Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Негосударственного образовательного учреждения «Челябинский юридический колледж», г.Челябинск

к Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска, г.Челябинск

о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска от 30.06.2006 г. № 941/581

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – зам. директора, имеющего доверенность от 20.01.2006 г. б/н

от ответчика: ФИО2 – специалиста I категории юр.отдела, имеющей доверенность от 01.08.2006 г. б/н

УСТАНОВИЛ:

Негосударственное образовательное учреждение «Челябинский юридический колледж» (далее – учреждение), г.Челябинск обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением, в котором просит признать недействительным решение Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска от 30.06.2006 г. № 941/581 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения».

В обоснование заявления указано, что оспариваемое решение не соответствует требованиям пункта 3 статьи 101 НК РФ, привлечение учреждения к налоговой ответственности является незаконным ввиду отсутствия события налогового правонарушения.

Налоговый орган отзыв на заявление не представил.

В судебном заседании представитель учреждения заявление поддерживает.

Представитель инспекции заявление не признает, считает, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы до 09.00 час. 28.09.200г. и до 14.00 час. 04.10.2006г.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией г.Челябинска 04.08.1997г., ОГРН <***>, что подтверждается свидетельством серии 74 № 001896350 (л.д.17).

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки на основании акта от 31.05.2006г. № 964 г. (л.д.8,9) решением от 30.06.2006 г. № 941/581 (л.д.11,12) учреждение привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа - 50 руб.

Поводом принятия оспариваемого решения послужило непредставление учреждением аудиторского заключения.

В возражениях налогоплательщика по акту камеральной налоговой проверки (л.д.46) учреждение указывает, что у колледжа отсутствует обязанность по проведению аудита, поскольку минимальный размер оплаты труда (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004г. № 198 «О минимальном размере оплаты труда») установлен 800руб. Данные возражения инспекцией оставлены без удовлетворения. При этом налоговый орган считает, что в спорных правоотношениях подлежит применению минимальный размер оплаты труда, установленный указанным Федеральным законом, -100руб. (л.д.12).

В соответствии с подпунктом 4 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете».

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую – в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Таким образом, бухгалтерская отчетность за 2005г. учреждением должна быть представлена не позднее 31.03.2006г.

В силу пункта 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

В силу статьи 13 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в состав бухгалтерской отчетности входит, в частности, аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.

Статьей 7 Федерального закона от 07.08.2001г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» установлен перечень случаев обязательного аудита. В силу подпункта 3 пункта 1 указанной статьи обязательный аудит осуществляется в случае, если, объем выручки организации или индивидуального предпринимателя от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством РФ минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законодательством РФ минимальный размер оплаты труда.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 сентября 2005 года в сумме 800руб. в месяц.

На основании статьи 3 Федерального закона от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в размере 800руб., установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

В остальных случаях применяется установленный данным Федеральным законом минимальный размер оплаты труда в размере 100руб.

Указанное нашло отражение в письме Минфина России от 25.12.2001г. № 28-01-24/3602, в котором определено: «В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» при проведении ежегодной обязательной аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя с 1 января 2001г. следует исходить из базовой суммы (минимального размера оплаты труда), равной 100руб.

Таким образом, для организаций, сумма активов баланса которых на конец отчетного года более 20 млн. руб., аудит обязателен.

Из имеющегося в материалах дела бухгалтерского баланса учреждения на 01.01.2006г. видно, что сумма активов баланса на конец отчетного периода составляет 52,116 млн.руб.(л.д.35).

Поскольку сумма активов баланса заявителя превысила в 200тыс. раз установленный минимальный размер оплаты труда, то в силу закона учреждение подлежит обязательной аудиторской проверке.

При таких обстоятельствах суд находит правомерным привлечение учреждения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 50 руб., требования заявителя - необоснованными.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Негосударственного образовательного учреждения «Челябинский юридический колледж», г.Челябинск отказать.

Решение может быть обжаловано: в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Челябинской области в течение месяца после принятия решения; в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Челябинской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья: О.Г.Наконечная