Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Челябинской области обратилось Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, г.Челябинск (далее – Министерство, истец), к общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области», г.Челябинск (далее – Организация, ответчик), о расторжении заключенных договоров:

1. договора №160-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Александровское охотничье хозяйство), включая Дополнительное соглашение №1 к Договору №160-О;

2. договора №168-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Верхнеуральское охотничье хозяйство),

3. договора №170-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Златоустовское охотничье хозяйство),

4. договора №171-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Карабашское охотничье хозяйство),

5. договора №174-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Катав-Ивановское охотничье хозяйство),

6. договора №179-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Красноармейское охотничье хозяйство),

7. договора №193-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Саткинское охотничье хозяйство),

8. договора №198-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Тирикульское охотничье хозяйство).

В обоснование заявленных требований истец указал, что между Министерством и ответчиком 27 апреля 2009г. были заключены договоры №160-О, №168-О, №170-О, №171-О, №174-О, №179-О, №193-О, №198-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром на территории восьми охотничьих хозяйств: Александровского, Верхнеуральского, Златоустовского, Карабашского, Катав-Ивановского, Красноармейского, Саткинского, Тирикульского. В результате проведенных Министерством проверок были установлены нарушения обязательств, взятых на себя ответчиком в соответствии с указанными договорами.

Истец указал на нарушение ответчиком следующих условий договоров о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009:

- установленных пунктом 3.2. - необеспечение охраны переданного в пользование животного мира, не проведение плановых и оперативных рейдовых мероприятий (Александровское, Верхнеуральское, Златоустовское, Карабашское, Катав-Ивановское, Красноармейское, Саткинское, Тирикульское хозяйства);

- непредставление ответчиком в период проведения проверки документации, определённой пунктом 3.16. договора - материалов внутрихозяйственного охотустройства, документов, подтверждающих вложение денежных средств в охрану объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира и обустройство заявленной территории или акватории (Александровское, Верхнеуральское, Златоустовское, Карабашское, Катав-Ивановское, Красноармейское, Саткинское, Тирикульское хозяйства);

- отсутствие нормативов охотустройства, отсутствие проекта внутрихозяйственного охотустройства, предусмотренного пунктами 3.3. 3.5 (Александровское, Верхнеуральское, Златоустовское, Карабашское, Катав-Ивановское, Красноармейское, Саткинское, Тирикульское хозяйства);

- отсутствие перспективного плана развития охотничьего хозяйства, предусмотренного пунктом 3.5. договора (Александровское охотничье хозяйство, Саткинское хозяйство);

- пункта 3.4., фактическую передачу в пользование другому юридическому лицу территории Александровского охотничьего хозяйства (Александровское, Верхнеуральское, Златоустовское, Карабашское, Катав-Ивановское, Красноармейское, Саткинское, Тирикульское хозяйства);

- невыполнение обязательств, установленных пунктом 3.6. договора по обозначению на местности границ охотничьего хозяйства (Александровское, Верхнеуральское, Златоустовское, Карабашское, Катав-Ивановское, Красноармейское, Саткинское, Тирикульское хозяйства);

- отсутствие в штате ответчика егерей (пункт 3.7. договора), обеспечивающих охрану территории Александровского охотничьего хозяйства (Александровское, Верхнеуральское, Златоустовское, Карабашское, Катав-Ивановское, Красноармейское, Саткинское, Тирикульское хозяйства);

- отсутствие финансирования на биотехнические и воспроизводственные мероприятия, предусмотренного пунктом 3.10. договора (Александровское, Верхнеуральское, Златоустовское, Карабашское, Катав-Ивановское, Красноармейское, Саткинское, Тирикульское хозяйства);

- отсутствие в нарушение пункта 3.16. договора документов, подтверждающих вложение денежных средств в охрану объектов животного мира (Александровское, Верхнеуральское, Златоустовское, Карабашское, Катав-Ивановское, Красноармейское, Саткинское, Тирикульское хозяйства);

- отсутствие в соответствии с пунктом 3.8. документов, устанавливающих воспроизводственные участки в охотничьем хозяйстве, отсутствие согласования границы воспроизводственных участков с Министерством (Александровское, Верхнеуральское, Златоустовское, Карабашское, Катав-Ивановское, Красноармейское, Саткинское, Тирикульское хозяйства);

- нарушение пункта 3.11 договора - отсутствие документа, устанавливающего пропускную способность охотничьего хозяйства (Александровское, Верхнеуральское, Златоустовское, Карабашское, Катав-Ивановское, Красноармейское, Саткинское, Тирикульское хозяйства);

- отсутствие в нарушение пункта 3.12 договора документов, подтверждающих надлежащее проведение учетных работ на территории охотничьего хозяйства (Александровское, Верхнеуральское, Златоустовское, Карабашское, Катав-Ивановское, Красноармейское, Саткинское, Тирикульское хозяйства).

Истец полагает, что ненадлежащее исполнение договора №171-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. со стороны Организации стало причиной причинения Министерству прямого действительного ущерба – незаконной добычи на территории Карабашского охотничьего хозяйства самки лося с двумя эмбрионами.

В качестве нормативного обоснования указанных требований (л.д. 5-44 Том 1), истец ссылается на ст. 4 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 1, 2, 40 Федерального закона №52-ФЗ «О животном мире», ст 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Ответчиком 01.10.2012 через канцелярию суда представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 38-40 Том 2), ответчик исковые требования не признал, указал на то, что Организацией представлены документы, подтверждающие ведение охотничьего хозяйства в соответствии с условиями заключенных договоров. Возражая относительно отсутствия проектов внутрихозяйственного устройства, ответчик ссылается на отсутствие соответствующего порядка до 29.05.2011, который был установлен после издания приказа Министерством природных ресурсов и экологии №559 от 23.12.2010. Опровергая вывод истца о предоставлении охотничьих хозяйств третьим лицам, ответчик ссылается на то, что организации осуществляющие ведение охотничьих хозяйств, в соответствии с уставом Организации, входят в структуру последней.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, ответчик иск не признал, сослался на доводы указанные в представленном отзыве.

Ответчиком в судебном заседании, состоявшемся 06.11.2012 заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу № А 76-16950/2012 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А 76-20094/2012 (л. д. 92-93 Том 2)

Ходатайство ответчика судом отклонено в порядке ст. 143 АПК РФ (протокол судебного заседания от 06.11.2012, л. д. 32-35 Том 15).

Исследовав представленные по делу доказательства, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующих обстоятельств.

В силу ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в случаях, предусмотренных законом или договором.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.60 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса Российской Федерации", спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Письмом исх. № 10/4721 от 16.07.2012 (Вх. № 95 от 17.07.2012) Министерство направило ответчику Предложение о расторжении спорных договоров (л.д. 46-47 Том 1). В ответ Организация направил в адрес Министерства письмо, содержащее отказ от расторжения спорных договоров (л.д. 48 Том 1).

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о соблюдении истцом предусмотренного законом обязательного досудебного порядка урегулирования рассматриваемого спора.

Как следует из материалов дела между Министерством и ответчиком (охотопользователь) заключены договоры №160-О, №168-О, №170-О, №171-О, №174-О, №179-О, №193-О, №198-О от 27 апреля 2009г. о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром (л.д. 49-68 Том 1). В соответствии с данными договорами ответчику были переданы в пользование территории или акватории в целях осуществления пользования, охраны и воспроизводства животного мира на срок до 16.04.2034 года охотничьих хозяйств, расположенных на территории административных районов Челябинской области: Александровского, Верхнеуральского, Златоустовского, Карабашского, Катав-Ивановского, Красноармейского, Саткинского, Тирикульского.

В соответствии с условиями договоров ответчик как охотопользователь обязался самостоятельно обеспечивать охрану предоставленного в пользование животного мира, производить плановые и оперативные охранные мероприятия (п. 3.2.), не передавать предоставленные территории и акватории для ведения охотничьего хозяйства другим юридическим и физическим лицам (п. 3.4.). На основании пункта 3.5. спорных договоров ответчик обязался в течение двух месяцев с даты заключения договора разработать и согласовать с Министерством перспективный план развития. На основании перспективного плана развития в течение двух лет произвести внутрихозяйственное охотустройство. В соответствии с пунктом 3.7. договоров ответчик обязался в течение шести месяцев укомплектовать штат егерей. Пунктом 3.10 договоров на охотопользователя возложена обязанность по обеспечению финансирования биотехнических и воспроизводственных мероприятий. В соответствии с пунктом 3.12. договоров ответчик обязался проводить в установленном порядке учетные работы всех видов охотничьих животных и своевременно предоставлять материалы учетов в Министерство.

В приложении №2 к каждому заключенному договору сторонами установлен размер ежегодных затрат, направляемых ответчиком на охрану объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира, обустройство территории.

На основании приказа Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области от 02.03.2012г. №53 (л.д. 69-73 Том 1) специально сформированной комиссией была проведена внеплановая документарная проверка ответчика, также на основании приказа Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области от 28.05.2012г. №131 (л.д. 93-97 Том 1) проведена плановая выездная проверка ответчика. Результаты проверок и выявленные нарушения зафиксированы в акте №1/вп от 03.04.2012 (л.д. 74-92 Том 1) и акте №2 от 29.06.2012 (л.д. 98-175 Том 1).

Из актов №1/вп от 03.04.2012 и №2 от 29.06.2012, составленных по результатам проведенных внеплановой документарной и плановой выездной проверок видно, что в отношении Александровского охотничьего хозяйства по запросу органа федерального государственного надзора ответчиком не представлены маршрутные листы на проведение охранных рейдов, путевые листы на использование автотранспорта, чеки, подтверждающие расходы на топливо и иные подтверждающие проведение охранных мероприятий документы. Отсутствуют документы, подтверждающие вложение денежных средств в размере, установленном Приложением №2 к договору №160-О от 27 апреля 2009г., в охрану объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира и обустройство территории. На закрепленных угодьях не ведется плановое охотничье хозяйство и рациональное использование животного мира с учетом расширенного воспроизводства в соответствии с нормативами охотустройства и установленными нормами изъятия животных. На территории Александровского охотничьего хозяйства не проведено внутрихозяйственное охотустройство, отсутствует проект внутрихозяйственного охотустройства, отсутствует перспективный план развития охотничьего хозяйства. Журналы, обязательные для ведения охотничьего хозяйства, (Дневник егеря, журнал регистрации охотников и добытой ими дичи, журнал добычи вредных животных, журнал учета павших животных, карточки токов, карточки учета нор барсука и т.п.) отсутствуют. Ответчик передал предоставленную в пользование территорию Александровского охотничьего хозяйства другому юридическому лицу. Отсутствуют документы, подтверждающие обозначение границ охотхозяйства и вложение финансовых средств на проведение указанных работ в соответствии с Приложением №2 к договору №160-О от 27 апреля 2009г. Ответчиком не укомплектован штат егерей в соответствии с условиями Договора, на территории Александровского охотничьего хозяйства отсутствует егерская служба, не представлены документы, подтверждающие обеспеченность егерской службы транспортными средствами. Документы, подтверждающие вложение денежных средств на проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий отсутствуют, принадлежность биотехнических объектов не установлена, документы на них отсутствуют. Отсутствуют документы, устанавливающие воспроизводственные участки в охотничьем хозяйстве, границы воспроизводственных участков не согласованы с Министерством. Отсутствует документ, устанавливающий пропускную способность охотничьего хозяйства. Первичные материалы проведения учетных работ в охотничьем хозяйстве, подлежащие хранению в течение определенного периода в целях подтверждения надлежащего проведения учетных работ на территории, отсутствуют.

При проведении проверки Верхнеуральского охотничьего хозяйства по запросу органа федерального государственного надзора ответчиком не представлены маршрутные листы на проведение охранных рейдов, путевые листы на использование автотранспорта, чеки, подтверждающие расходы на топливо и иные подтверждающие проведение охранных мероприятий документы. Отсутствуют документы, подтверждающие вложение денежных средств в размере, установленном Приложением №2 к договору №168-О от 27 апреля 2009г., в охрану объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира и обустройство территории. На закрепленных угодьях не ведется плановое охотничье хозяйство и рациональное использование животного мира с учетом расширенного воспроизводства в соответствии с нормативами охотустройства и установленными нормами изъятия животных. На территории охотничьего хозяйства не проведено внутрихозяйственное охотустройство, отсутствует проект внутрихозяйственного охотустройства. Журналы, обязательные для ведения охотничьего хозяйства, (Дневник егеря, журнал регистрации охотников и добытой ими дичи, журнал добычи вредных животных, журнал учета павших животных, карточки токов, карточки учета нор барсука и т.п.) отсутствуют. Ответчик передал предоставленную в пользование территорию Верхнеуральского охотничьего хозяйства другому юридическому лицу. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение обозначения границ охотхозяйства и вложение финансовых средств на проведение указанных работ в соответствии с Приложением №2 к договору №168-О от 27 апреля 2009г. Ответчиком не укомплектован штат егерей, в соответствии с условиями Договора на территории Верхнеуральского охотничьего хозяйства отсутствует егерская служба, не представлены документы, подтверждающие обеспеченность егерской службы транспортными средствами. Документы, подтверждающие вложение денежных средств на проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий отсутствуют, принадлежность биотехнических объектов не установлена, документы на них отсутствуют. Отсутствуют документы, устанавливающие воспроизводственные участки в охотничьем хозяйстве, границы воспроизводственных участков не согласованы с Министерством. Отсутствует документ, устанавливающий пропускную способность охотничьего хозяйства. Первичные материалы проведения учетных работ в охотничьем хозяйстве, подлежащие хранению в течение определенного периода в целях подтверждения надлежащего проведения учетных работ на территории, отсутствуют.

При проверке Златоустовского охотничьего хозяйства ответчиком не представлены маршрутные листы на проведение охранных рейдов, путевые листы на использование автотранспорта, чеки, подтверждающие расходы на топливо и иные подтверждающие проведение охранных мероприятий документы. Отсутствуют документы, подтверждающие вложение денежных средств в размере, установленном Приложением №2 к договору №170-О от 27 апреля 2009г., в охрану объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира и обустройство территории. На закрепленных угодьях не ведется плановое охотничье хозяйство и рациональное использование животного мира с учетом расширенного воспроизводства в соответствии с нормативами охотустройства и установленными нормами изъятия животных. На территории охотничьего хозяйства не проведено внутрихозяйственное охотустройство, отсутствует проект внутрихозяйственного охотустройства. Журналы, обязательные для ведения охотничьего хозяйства, (Дневник егеря, журнал регистрации охотников и добытой ими дичи, журнал добычи вредных животных, журнал учета павших животных, карточки токов, карточки учета нор барсука и т.п.) отсутствуют. Ответчик передал предоставленную в пользование территорию Златоустовского охотничьего хозяйства другому юридическому лицу. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение обозначения границ охотхозяйства и вложение финансовых средств на проведение указанных работ в соответствии с Приложением №2 к договору №170-О от 27 апреля 2009г. Ответчиком не укомплектован штат егерей в соответствии с условиями Договора на территории Златоустовского охотничьего хозяйства отсутствует егерская служба, не представлены документы, подтверждающие обеспеченность егерской службы транспортными средствами. Документы, подтверждающие вложение денежных средств на проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий отсутствуют, принадлежность биотехнических объектов не установлена, документы на них отсутствуют. Отсутствуют документы, устанавливающие воспроизводственные участки в охотничьем хозяйстве, границы воспроизводственных участков не согласованы с Министерством. Отсутствует документ, устанавливающий пропускную способность охотничьего хозяйства. Первичные материалы проведения учетных работ в охотничьем хозяйстве, подлежащие хранению в течение определенного периода в целях подтверждения надлежащего проведения учетных работ на территории, отсутствуют.

В ходе проверки Карабашского охотничьего хозяйства не представлены маршрутные листы на проведение охранных рейдов, путевые листы на использование автотранспорта, чеки, подтверждающие расходы на топливо и иные подтверждающие проведение охранных мероприятий документы. Отсутствуют документы, подтверждающие вложение денежных средств в размере, установленном Приложением №2 к договору №171-О от 27 апреля 2009г., в охрану объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира и обустройство территории. На закрепленных угодьях не ведется плановое охотничье хозяйство и рациональное использование животного мира с учетом расширенного воспроизводства в соответствии с нормативами охотустройства и установленными нормами изъятия животных. На территории охотничьего хозяйства не проведено внутрихозяйственное охотустройство, отсутствует проект внутрихозяйственного охотустройства. Журналы, обязательные для ведения охотничьего хозяйства, (Дневник егеря, журнал регистрации охотников и добытой ими дичи, журнал добычи вредных животных, журнал учета павших животных, карточки токов, карточки учета нор барсука и т.п.) отсутствуют. Ответчик передал предоставленную в пользование территорию Карабашского охотничьего хозяйства другому юридическому лицу. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение обозначения границ охотхозяйства и вложение финансовых средств на проведение указанных работ в соответствии с Приложением №2 к договору №171-О от 27 апреля 2009г. Ответчиком не укомплектован штат егерей в соответствии с условиями Договора на территории Карабашского охотничьего хозяйства отсутствует егерская служба, не представлены документы, подтверждающие обеспеченность егерской службы транспортными средствами. Документы, подтверждающие вложение денежных средств на проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий отсутствуют, принадлежность биотехнических объектов не установлена, документы на них отсутствуют. Отсутствуют документы, устанавливающие воспроизводственные участки в охотничьем хозяйстве, границы воспроизводственных участков не согласованы с Министерством. Отсутствует документ, устанавливающий пропускную способность Карабашского охотничьего хозяйства. Первичные материалы проведения учетных работ в охотничьем хозяйстве, подлежащие хранению в течение определенного периода в целях подтверждения надлежащего проведения учетных работ на территории, отсутствуют.

В отношении Катав-Ивановского охотничьего хозяйства ответчиком не представлены маршрутные листы на проведение охранных рейдов, путевые листы на использование автотранспорта, чеки, подтверждающие расходы на топливо и иные подтверждающие проведение охранных мероприятий документы. Отсутствуют документы, подтверждающие вложение денежных средств в размере, установленном Приложением №2 к договору 174-О от 27 апреля 2009г., в охрану объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира и обустройство территории. На закрепленных угодьях не ведется плановое охотничье хозяйство и рациональное использование животного мира с учетом расширенного воспроизводства в соответствии с нормативами охотустройства и установленными нормами изъятия животных. На территории охотничьего хозяйства не проведено внутрихозяйственное охотустройство, отсутствует проект внутрихозяйственного охотустройства. Журналы, обязательные для ведения охотничьего хозяйства, (Дневник егеря, журнал регистрации охотников и добытой ими дичи, журнал добычи вредных животных, журнал учета павших животных, карточки токов, карточки учета нор барсука и т.п.) отсутствуют. Ответчик передал предоставленную в пользование территорию Катав-Ивановского охотничьего хозяйства другому юридическому лицу. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение обозначения границ охотхозяйства и вложение финансовых средств на проведение указанных работ в соответствии с Приложением №2 к договору №174-О от 27 апреля 2009г. Ответчиком не укомплектован штат егерей в соответствии с условиями Договора на территории Катав-Ивановского охотничьего хозяйства отсутствует егерская служба, не представлены документы, подтверждающие обеспеченность егерской службы транспортными средствами. Документы, подтверждающие вложение денежных средств на проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий отсутствуют, принадлежность биотехнических объектов не установлена, документы на них отсутствуют. Отсутствуют документы, устанавливающие воспроизводственные участки в охотничьем хозяйстве, границы воспроизводственных участков не согласованы с Министерством. Отсутствует документ, устанавливающий пропускную способность охотничьего хозяйства. Первичные материалы проведения учетных работ в охотничьем хозяйстве, подлежащие хранению в течение определенного периода в целях подтверждения надлежащего проведения учетных работ на территории, отсутствуют.

В ходе проверки Красноармейского охотничьего хозяйства не представлены маршрутные листы на проведение охранных рейдов, путевые листы на использование автотранспорта, чеки, подтверждающие расходы на топливо и иные подтверждающие проведение охранных мероприятий документы. Отсутствуют документы, подтверждающие вложение денежных средств в размере, установленном Приложением №2 к договору № 179-О от 27 апреля 2009г., в охрану объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира и обустройство территории. На закрепленных угодьях не ведется плановое охотничье хозяйство и рациональное использование животного мира с учетом расширенного воспроизводства в соответствии с нормативами охотустройства и установленными нормами изъятия животных. На территории Красноармейского охотничьего хозяйства не проведено внутрихозяйственное охотустройство, отсутствует проект внутрихозяйственного охотустройства. Журналы, обязательные для ведения охотничьего хозяйства, (Дневник егеря, журнал регистрации охотников и добытой ими дичи, журнал добычи вредных животных, журнал учета павших животных, карточки токов, карточки учета нор барсука и т.п.) отсутствуют. Ответчик передал предоставленную в пользование территорию Красноармейского охотничьего хозяйства другому юридическому лицу. Отсутствуют документы, подтверждающие обозначение границ охотхозяйства и вложение финансовых средств на проведение указанных работ в соответствии с Приложением №2 к договору № 179-О от 27 апреля 2009г. Ответчиком не укомплектован штат егерей в соответствии с условиями Договора на территории Красноармейского охотничьего хозяйства, отсутствует егерская служба, не представлены документы, подтверждающие обеспеченность егерской службы транспортными средствами. Документы, подтверждающие вложение денежных средств на проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий отсутствуют, принадлежность биотехнических объектов не установлена, документы на них отсутствуют. Отсутствуют документы, устанавливающие воспроизводственные участки в охотничьем хозяйстве, границы воспроизводственных участков не согласованы с Министерством. Отсутствует документ, устанавливающий пропускную способность охотничьего хозяйства. Первичные материалы проведения учетных работ в охотничьем хозяйстве, подлежащие хранению в течение определенного периода в целях подтверждения надлежащего проведения учетных работ на территории, отсутствуют.

В ходе проверки Саткинского охотничьего хозяйства по запросу органа федерального государственного надзора ответчиком не представлены маршрутные листы на проведение охранных рейдов, путевые листы на использование автотранспорта, чеки, подтверждающие расходы на топливо и иные подтверждающие проведение охранных мероприятий документы. Отсутствуют документы, подтверждающие вложение денежных средств в размере, установленном Приложением №2 к договор №193-О от 27 апреля 2009г., в охрану объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира и обустройство территории. На закрепленных угодьях не ведется плановое охотничье хозяйство и рациональное использование животного мира с учетом расширенного воспроизводства в соответствии с нормативами охотустройства и установленными нормами изъятия животных. На территории Саткинского охотничьего хозяйства не проведено внутрихозяйственное охотустройство, отсутствует проект внутрихозяйственного охотустройства, отсутствует перспективный план развития охотничьего хозяйства. Журналы, обязательные для ведения охотничьего хозяйства, (Дневник егеря, журнал регистрации охотников и добытой ими дичи, журнал добычи вредных животных, журнал учета павших животных, карточки токов, карточки учета нор барсука и т.п.) отсутствуют. Ответчик передал предоставленную в пользование территорию Саткинского охотничьего хозяйства другому юридическому лицу. Отсутствуют документы, подтверждающие обозначение границ охотхозяйства и вложение финансовых средств на проведение указанных работ в соответствии с Приложением №2 к договору №193-О от 27 апреля 2009г. Ответчиком не укомплектован штат егерей в соответствии с условиями Договора на территории охотничьего хозяйства отсутствует егерская служба, не представлены документы, подтверждающие обеспеченность егерской службы транспортными средствами. Документы, подтверждающие вложение денежных средств на проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий отсутствуют, принадлежность биотехнических объектов не установлена, документы на них отсутствуют. Отсутствуют документы, устанавливающие воспроизводственные участки в охотничьем хозяйстве, границы воспроизводственных участков не согласованы с Министерством. Отсутствует документ, устанавливающий пропускную способность охотничьего хозяйства. Первичные материалы проведения учетных работ в охотничьем хозяйстве, подлежащие хранению в течение определенного периода в целях подтверждения надлежащего проведения учетных работ на территории, отсутствуют.

При проверке Тирикульского охотничьего хозяйства не представлены маршрутные листы на проведение охранных рейдов, путевые листы на использование автотранспорта, чеки, подтверждающие расходы на топливо и иные подтверждающие проведение охранных мероприятий документы. Отсутствуют документы, подтверждающие вложение денежных средств в размере, установленном Приложением №2 к договору №198-О от 27 апреля 2009г., в охрану объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира, улучшение условий обитания объектов животного мира и обустройство территории. На закрепленных угодьях не ведется плановое охотничье хозяйство и рациональное использование животного мира с учетом расширенного воспроизводства в соответствии с нормативами охотустройства и установленными нормами изъятия животных. На территории Тирикульского охотничьего хозяйства не проведено внутрихозяйственное охотустройство, отсутствует проект внутрихозяйственного охотустройства. Журналы, обязательные для ведения охотничьего хозяйства, (Дневник егеря, журнал регистрации охотников и добытой ими дичи, журнал добычи вредных животных, журнал учета павших животных, карточки токов, карточки учета нор барсука и т.п.) отсутствуют. Ответчик передал предоставленную в пользование территорию Тирикульского охотничьего хозяйства другому юридическому лицу. Отсутствуют документы, подтверждающие обозначение границ охотхозяйства и вложение финансовых средств на проведение указанных работ в соответствии с Приложением №2 к договору №198-О от 27 апреля 2009г. Ответчиком не укомплектован штат егерей в соответствии с условиями Договора на территории Тирикульского охотничьего хозяйства отсутствует егерская служба, не представлены документы, подтверждающие обеспеченность егерской службы транспортными средствами. Документы, подтверждающие вложение денежных средств на проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий отсутствуют, принадлежность биотехнических объектов не установлена, документы на них отсутствуют. Отсутствуют документы, устанавливающие воспроизводственные участки в охотничьем хозяйстве, границы воспроизводственных участков не согласованы с Министерством. Отсутствует документ, устанавливающий пропускную способность охотничьего хозяйства. Первичные материалы проведения учетных работ в охотничьем хозяйстве, подлежащие хранению в течение определенного периода в целях подтверждения надлежащего проведения учетных работ на территории, отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что договор №160-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Александровское охотничье хозяйство) подлежит расторжению на основании пункта части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку Организация не исполнила обязательств, установленных пунктом 3.2., нарушила условие пункта 3.4., не согласовала перспективный план развития хозяйства с Министерством, нарушив тем самым условия пункта 3.5. договора. Ответчиком ненадлежащим образом не выполнены обязательства по обозначению границ хозяйства и установке картосхем, установленные пунктом 3.6. договора, не исполнено требование пункта 3.7. договора о комплектации штата егерей. Ответчиком не исполнены условия пунктов 3.8. и 3.9. – границы воспроизводственных участков не согласованны с Министерством. Вложение денежных средств, в соответствии с пунктом 3.10 договора, Организацией не обеспечено. Ответчиком учетные работы, в нарушение пункта 3.12. не проводились.

Ответчик в нарушении ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, свидетельствующих об исполнении последним обязательств, установленных договором №160-О, о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. Представленные ответчиком договоры на приобретение горюче-смазочных материалов (л.д. 9, 36, 70, Том 5), кормов (л.д. 26, 52, 77-78 Том 5), выполнение работ (л.д. 22, 43-44, 88-90 Том 5), аренды транспортных средств (л.д. 122-129 Том 5) не могут быть приняты судом, поскольку заключены от имени Коркинского городского отделения Общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" с третьими лицами, а не от имени ответчика. Представленный ответчиком перспективный план развития охотничьего хозяйства «Александровское» (л.д. 96-109 Том 5) Министерством не утвержден. Представленное штатное расписание на 2012, 2011 и 2010 годы (л.д. 110-112 Том 5) не является штатным расписанием ответчика, составлено третьим лицом. Штатное расписание на 2009 год не представлено. Лица, указанные в трудовых договорах (л.д. 113-118 Том 5), работниками ответчика не являются. Материалами проверки подтверждено несоответствие количества объектов биотехнии, указанному в договоре (приложение №2), отсутствие документального подтверждения наличия таких объектов. Договоры, подтверждающие права ответчика на пользование земельными участками, занятыми объектами биотехнии, заключёнными в соответствии с требованиями земельного, лесного законодательства в материалы дела не представлены. Актом, составленным по результатам выездной проверки, подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по обозначению на местности границ охотничьего хозяйства, установки картосхем. Доказательств подтверждающих согласование с Министерством границ воспроизводственных участков. Документов, подтверждающих проведение ответчиком учетных работ, в соответствии с пунктом 3.12., не представлено.

Дневники егеря (л.д. 185-189 Том 5), журналы регистрации охотников и добытой ими дичи (л.д. 140-169 Том 5), журнал добычи вредных животных (л.д. 170-171 Том 5), журналы учета павших животных (л.д. 172-175 Том 5), карточки токов (л.д. 177-184 Том 5), подписаны лицами, чьи полномочия ответчиком не подтверждены, скреплены печатью третьего лица.

Договор №168-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Верхнеуральское охотничье хозяйство) подлежит расторжению на основании пункта части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку Организация не исполнила обязательств, установленных пунктом 3.2., нарушила условие пункта 3.4. Ответчиком ненадлежащим образом выполнены обязательства по обозначению границ хозяйства и установке картосхем, установленные пунктом 3.6. договора, не исполнено требование пункта 3.7. договора о комплектации штата егерей. Ответчиком не исполнены условия пунктов 3.8. и 3.9. – границы воспроизводственных участков не согласованны с Министерством. Вложение денежных средств, в соответствии с пунктом 3.10 договора, Организацией не обеспечено. Ответчиком учетные работы, в нарушение пункта 3.12. не проводились.

Организацией в нарушении ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении последним обязательств установленных договором №168-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. Представленные ответчиком договоры на приобретение кормов (л.д. 26, 28, 57, 67, 68, Том 6), выполнение работ (л.д. 25, 99-100, 144-145 Том 6), аренды транспортных средств (л.д. 152-162 Том 6) не могут быть приняты судом, поскольку заключены от имени Верхнеуральской районной общественной организации охотников и рыболовов с третьими лицами. Перспективный план развития Верхнеуральского охотничьего хозяйства (л.д. 101-128 Том 6) в срок, установленный договором, не утвержден, дата утверждения - отсутствует. Представленное штатное расписание на 2012, 2011 и 2010 годы (л.д. 129-131 Том 6) не является штатным расписанием ответчика, составлено третьим лицом. Штатное расписание на 2009 год не представлено. Лица, указанные в трудовых договорах (л.д. 132-143 Том 6), работниками ответчика не являются. Материалами проверки подтверждено несоответствие количества объектов биотехнии, указанному в договоре (приложение №2), количество солонцов, кормушек, подкормочных площадок не соответствует согласованному, отсутствует документальное подтверждение наличия таких объектов и мест их нахождения. Договоры, подтверждающие права ответчика на пользование земельными участками занятыми объектами биотехнии, заключёнными в соответствии с требованиями земельного, лесного законодательства, в материалы дела не представлены. Актом №2 от 29.06.2012, составленным по результатам выездной проверки, подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по обозначению на местности границ охотничьего хозяйства, установки картосхем. Доказательств, подтверждающих согласование с Министерством границ воспроизводственных участков, в соответствии с условиями договора – не представлено. Документов, подтверждающих проведение ответчиком учетных работы, в соответствии с пунктом 3.12., не представлено.

Дневники егеря (л.д. 124-175 Том 7), журналы регистрации охотников и добытой ими дичи (л.д. 28-57 Том 7), журналы добычи вредных животных отдельно не составляются, журналы учета павших животных отдельно не составляются, карточки токов (л.д. 70-123 Том 7), журнал выдачи путевок (л.д. 64-66 Том 7), подписаны лицами, чьи полномочия ответчиком не подтверждены. Представленные журналы регистрации охотников не позволяют определить работниками какой организацией составлены, оформление не соответствует указанному в перспективном плане развития. Представленные карточки токов не позволяют определить их местонахождение.

Представленные доказательства, свидетельствуют о том, что договор № 170-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Златоустовское охотничье хозяйство) подлежит расторжению на основании пункта части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку Ответчиком не исполнены обязательства, установленные пунктом 3.2., нарушено условие пункта 3.4., в сроки, установленные договором, не согласован перспективный план развития хозяйства с Министерством, тем самым нарушены условия пункта 3.5. договора. Ответчиком ненадлежащим образом выполнены обязательства по обозначению границ хозяйства и установке картосхем, установленные пунктом 3.6. договора, не исполнено требование пункта 3.7. договора о комплектации штата егерей. Ответчиком не исполнены условия пунктов 3.8. и 3.9. – границы воспроизводственных участков не согласованны с Министерством. Вложение денежных средств, в соответствии с пунктом 3.10 договора, Организацией не обеспечено. Ответчиком учетные работы, в нарушение пункта 3.12., не проводились.

В нарушении ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении договора №170-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. Представленные ответчиком чеки, по которым приобретались горюче-смазочные материалы (л.д. 9-15, 51-63 Том 8), не могут свидетельствовать о приобретении топлива и смазочных материалов ответчиком. Количество проведенных мероприятий по охране не соответствует согласованным в Приложении №2 к договору. Накладные, по которым приобреталась соль, оформлены без указания получателя товара (л.д. 16-17, 39 Том 8). Приобретение соли на основании закупочных актов произведено Златоустовским городским отделением Общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области (л.д. 18-21, 36-44, Том 8). Договор аренды транспортного средства (л.д. 94 Том 8) также заключен Златоустовским городским отделением Общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области. Представленный ответчиком перспективный план развития Златоустовского охотничьего хозяйства (л.д. 64-82 Том 8) утвержден с нарушением срока, установленного договором. Представленное штатное расписание на 2012 (л.д. 83 Том 8) не является штатным расписанием ответчика, составлено третьим лицом. Штатное расписание на 2011, 2010 и 2009 годы не представлено. Лица, указанные в трудовых договорах и приказах (л.д. 84-89 Том 8), работниками ответчика не являются, поскольку договоры заключены от имени Златоустовского городского отделения Общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области. Материалами проверки (актом №2 от 29.06.2012) подтверждено несоответствие количества объектов биотехнии, указанному в договоре (приложение №2), количество солонцов, кормушек не соответствует согласованным, отсутствует документальное подтверждение наличия таких объектов и мест их нахождения. Подкормочные площадки отсутствуют. Договоры, подтверждающие права ответчика на пользование земельными участками занятыми объектами биотехнии, заключёнными в соответствии с требованиями земельного, лесного законодательства в материалы дела не представлены. Актом, составленным по результатам выездной проверки, подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по обозначению на местности границ охотничьего хозяйства, установки картосхем, расходы на выполнение указанной обязанности не подтверждены. Доказательств подтверждающих согласование с Министерством границ воспроизводственных участков. Документов, подтверждающих проведение ответчиком учетных работ, в соответствии с пунктом 3.12., не представлено.

Дневник егеря (л.д. 159-163 Том 8), журнал регистрации охотников и добытой ими дичи (л.д. 141-143 Том 8), журнал учета павших животных (л.д. 144-145 Том 8), карточки токов (л.д. 149-158 Том 8), подписаны лицами, чьи полномочия ответчиком не подтверждены, скреплены печатью третьего лица. Журнал добычи вредных животных не представлен.

Договор № 171-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Карабашское охотничье хозяйство) подлежит расторжению на основании пункта части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку Организация не исполнила обязательств, установленных пунктом 3.2., нарушила условие пункта 3.4. Ответчиком ненадлежащим образом выполнены обязательства по обозначению границ хозяйства и установке картосхем, установленные пунктом 3.6. договора, не исполнено требование пункта 3.7. договора о комплектации штата егерей. Ответчиком не исполнены условия пунктов 3.8. и 3.9. – границы воспроизводственных участков не согласованны с Министерством. Вложение денежных средств, в соответствии с пунктом 3.10 договора, Организацией не обеспечено. Ответчиком учетные работы, в нарушение пункта 3.12. не проводились.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств установленных договором №171-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. Представленные ответчиком договоры поставки топлива (л.д. 62, 108 Том 9) накладные (л.д. 38, 39, 54, 55, 100, 101, 102, 103, 123, 139 Том 9), выполнение работ (л.д. 10, 18, 22, 24, 65, 67, 70, 75, 80, 110, 112 Том 9), аренды транспортных средств (л.д. 23-32 Том 10) не могут быть приняты судом, поскольку заключены от имени Карабашского городского отделения Общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области с третьими лицами. Перспективный план развития Карабашского охотничьего хозяйства (л.д. 144-155 Том 9) в срок установленный договором не утвержден, дата утверждения – отсутствует (указан только 2010 год). Представленное штатное расписание на 2010, 2011 и 2012 годы (л.д. 1-2, 8 Том 10) не является штатным расписанием ответчика, составлено третьим лицом. Штатное расписание на 2009 год не представлено. Лица, указанные в трудовом договоре (л.д. 4-5, 12, 14-17 Том 10), работниками ответчика не являются. Материалами проверки подтверждено несоответствие количества объектов биотехнии, указанному в договоре (приложение №2), количество солонцов, кормушек, подкормочных площадок не соответствует согласованному, отсутствует документальное подтверждение наличия таких объектов и мест их нахождения. Договоры, подтверждающие права ответчика на пользование земельными участками занятыми объектами биотехнии, заключёнными в соответствии с требованиями земельного, лесного законодательства, в материалы дела не представлены. Актом №2 от 29.06.2012, составленным по результатам выездной проверки, подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по обозначению на местности границ охотничьего хозяйства, установки картосхем. Доказательств подтверждающих согласование с Министерством границ воспроизводственных участков, в соответствии с условиями договора – не представлено. Документов, подтверждающих проведение ответчиком учетных работ, в соответствии с пунктом 3.12., не представлено.

Дневники егеря (л.д. 125-168 Том 10), журналы регистрации охотников и добытой ими дичи (л.д. 77-82 Том 10), журнал добычи вредных животных (90-96 Том 10), журналы учета павших животных (83-89 Том 10), карточки токов (л.д. 100-109 Том 10), подписаны лицами, чьи полномочия ответчиком не подтверждены. Представленные карточки токов не позволяют определить их местонахождение.

Договор № 179-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Красноармейское охотничье хозяйство) подлежит расторжению на основании пункта части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку Организация не исполнила обязательств, установленных пунктом 3.2., нарушила условие пункта 3.4. Ответчиком ненадлежащим образом выполнены обязательства по обозначению границ хозяйства и установке картосхем, установленные пунктом 3.6. договора, не исполнено требование пункта 3.7. договора о комплектации штата егерей. Ответчиком не исполнены условия пунктов 3.8. и 3.9. – границы воспроизводственных участков не согласованны с Министерством. Вложение денежных средств, в соответствии с пунктом 3.10 договора, Организацией не обеспечено. Ответчиком учетные работы, в нарушение пункта 3.12., не проводились.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении последним обязательств установленных договором №179-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г.

Договоров, накладных, подтверждающих приобретение кормов, материалов, горюче-смазочных материалов не представлено. Договоров, актов, подтверждающих выполнение работ, направленных на проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий в переданных документах охотничьего хозяйства не представлено. Договоры аренды транспортных средств (л.д. 41-43 Том 11) не могут быть приняты судом, поскольку заключены от имени Красноармейской общественной организации охотников и рыболовов с третьими лицами. Перспективный план развития Красноармейского охотничьего хозяйства (л.д. 55-87 Том 11) в срок, установленный договором, не утвержден, дата утверждения – 13 апреля 2010 года. Представленное штатное расписание на 2012, 2011 (л.д. 29-30 Том 11) не является штатным расписанием ответчика, составлено третьим лицом - Красноармейским районным отделением Общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области. Штатное расписание на 2009, 2010 годы не представлено. Лица, указанные в приказах (л.д. 31-33 Том 11), трудовых договорах (л.д. 34-37 Том 11), работниками ответчика не являются. Материалами проверки подтверждено несоответствие количества объектов биотехнии, указанному в договоре (приложение №2). Солонцов, отвечающих функциональному предназначению по минеральной подкормке животных на территории охотхозяйства, не установлено. При фактическом осмотре территории установлено наличие: 2 Подкормочные площадки вместо 12 предусмотренных договором, одна из которых непосещаемая. Галечники и порхалища отсутствуют. На местности установлено 9 кормушек вместо 31, предусмотренной Приложением №2 к договору, состояние которых оценено как неудовлетворительное. Кормушки установлены неравномерно, на территории только одного охотучастка «Мыркай» (из трех имеющихся охотучастков). Принадлежность биотехнических объектов не установлена. Документы на них в ходе проверки не представлены. Договоры, подтверждающие права ответчика на пользование земельными участками занятыми объектами биотехнии, заключёнными в соответствии с требованиями земельного, лесного законодательства, в материалы дела не представлены. Актом №2 от 29.06.2012, составленным по результатам выездной проверки, подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по обозначению на местности границ охотничьего хозяйства, установки картосхем. Доказательств, подтверждающих согласование с Министерством границ воспроизводственных участков, в соответствии с условиями договора – не представлено. Документов, подтверждающих проведение ответчиком учетных работы, в соответствии с пунктом 3.12., не представлено.

Дневники егеря (л.д. 175-177 Том 11), журналы регистрации охотников и добытой ими дичи (л.д. 144-174 Том 11), журнал выдачи путевок (л.д. 135-143 Том 11), журналы добычи вредных животных (л.д. 118-120, 122-123 Том 11), журналы учета павших животных (л.д. 121-120 Том 11) подписаны лицами, чьи полномочия ответчиком не подтверждены. Представленные журналы регистрации охотников по охотучастку не позволяют определить работниками какой организации составлены, оформление не соответствует указанному в перспективном плане развития, информация об охотниках отражена неполно. Карточки токов не представлены.

Договор № 174-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Катав-Ивановское охотничье хозяйство) подлежит расторжению на основании пункта части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку Организация не исполнила обязательств, установленных пунктом 3.2. Ответчиком ненадлежащим образом выполнены обязательства по обозначению границ хозяйства и установке картосхем, установленные пунктом 3.6. договора. Ответчиком не исполнены условия пунктов 3.8. и 3.9. – границы воспроизводственных участков не согласованны с Министерством. Вложение денежных средств, в соответствии с пунктом 3.10 договора, Организацией не обеспечено.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении последним надлежащим образом обязательств установленных договором №174-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г.

Представленные ответчиком накладные (л.д. 10, 12, 42, 92 Том 12), не могут быть приняты судом, поскольку в графе «получатель» нет реквизитов, позволяющих идентифицировать ответчика как покупателя товаров, указанных в накладных. Договоры подряда (л.д. 43, 96-97 Том 12) не содержат условия о месте выполнения работ (вспашки полей), т.е. не могут подтверждать проведение работ на территории Катав-Ивановского охотхозяйства. Договоры аренды транспортных средств (л.д. 2-3, 5-6, 9-10, 13-14, 17-18, 21-23, 32 Том 13) не могут быть приняты судом в доказательство обеспечения егерей охотхозяйства транспортными средствами, поскольку не содержат даты заключения и ответчиком не подписаны. Договоров, накладных, подтверждающих приобретение кормов, в материалах не представлено. Договоров, подтверждающих выполнение работ, направленных на проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий, в переданных охотничьего хозяйства не представлено.

Представленные ответчиком протоколы административных правонарушений (л.д. 44-63 Том 13) не могут быть доказательством исполнения обязательств по охране территории Катав-Ивановского охотничьего хозяйства, поскольку составлены должностными лицами органов государственной власти, в рамках предоставленных им полномочий.

Перспективный план развития Катав-Ивановского охотничьего хозяйства (л.д. 64-106 Том 13) в срок установленный договором не утвержден, дата утверждения указывает только на год – 2009. Материалами проверки подтверждено несоответствие количества объектов биотехнии, указанному в договоре (приложение №2).

Фактическое количество солонцов – 12, согласованно договором - 232 , фактическое количество кормушек – 8, согласованно договором – 22, фактическое количество подкормочных площадок – 8, согласованное договором – 100. Отсутствует документальное подтверждение наличия таких объектов и мест их нахождения. Договоры, подтверждающие права ответчика на пользование земельными участками занятыми объектами биотехнии и воспроизводства, заключёнными в соответствии с требованиями земельного, лесного законодательства, в материалы дела не представлены. Актом №2 от 29.06.2012, составленным по результатам выездной проверки, подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по обозначению на местности границ охотничьего хозяйства, установки картосхем. Доказательств подтверждающих согласование с Министерством границ воспроизводственных участков, в соответствии с условиями договора – не представлено. Документов, подтверждающих проведение ответчиком учетных работ, в соответствии с пунктом 3.12., не представлено.

Представленные журналы добычи вредных животных (л.д. 107-108 Том 13), журнал регистрации охотников и добытой дичи (л.д. 123-125 Том 13), журнал учета павших животных (л.д. 127 Том 13) не позволяют определить работниками какой организации составлены, оформление не соответствует указанному в перспективном плане развития, информация об охотниках отражена неполно. Представленные карточки токов не позволяют определить их местонахождение.

Договор № 193-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Саткинское охотничье хозяйство) подлежит расторжению на основании пункта части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку Организация не исполнила обязательств, установленных пунктом 3.2., нарушила условие пункта 3.4. Ответчиком ненадлежащим образом выполнены обязательства по обозначению границ хозяйства и установке картосхем, установленные пунктом 3.6. договора, не исполнено требование пункта 3.7. договора о комплектации штата егерей. Ответчиком не исполнены условия пунктов 3.8. и 3.9. – границы воспроизводственных участков не согласованны с Министерством. Вложение денежных средств, в соответствии с пунктом 3.10 договора, Организацией не обеспечено. Ответчиком учетные работы, в нарушение пункта 3.12. не проводились.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении последним надлежащим образом обязательств установленных договором №193-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. Договоров, актов, накладных свидетельствующих о приобретении Организацией кормов, семян – не представлено. Договоров подряда на выполнение работ по биотехнии и воспроизводству не представлено.

Согласованный Министерством план развития Саткинского охотничьего хозяйства не представлен. Материалами проверки подтверждено несоответствие количества объектов биотехнии, указанному в договоре (приложение №2), отсутствие документального подтверждения наличия таких объектов и мест их нахождения. Договоры, подтверждающие права ответчика на пользование земельными участками занятыми объектами биотехнии и воспроизводства, заключёнными в соответствии с требованиями земельного, лесного законодательства, в материалы дела не представлены. Актом №2 от 29.06.2012, составленным по результатам выездной проверки, подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по обозначению на местности границ охотничьего хозяйства, установки картосхем. Доказательств, подтверждающих согласование с Министерством границ воспроизводственных участков, в соответствии с условиями договора – не представлено. Документов, подтверждающих проведение ответчиком учетных работ, в соответствии с пунктом 3.12., не представлено.

Доказательств наличия в штате Организации егерской службы на территории Саткинского охотничьего хозяйства не представлено.

Журналы добычи вредных животных, журналы регистрации охотников и добытой дичи, журналы учета павших животных, карточки токов не представлены.

Представленные доказательства, свидетельствуют о том, что договор № 198-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г. (Тирикульское охотничье хозяйство) подлежит расторжению на основании пункта части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку Ответчиком не исполнены обязательства установленные пунктом 3.2., нарушено условие пункта 3.4., в сроки установленные договором не согласован перспективный план развития хозяйства с Министерством, тем самым нарушены условия пункта 3.5. договора. Ответчиком ненадлежащим образом выполнены обязательства по обозначению границ хозяйства и установке картосхем, установленные пунктом 3.6. договора, не исполнено требование пункта 3.7. договора о комплектации штата егерей. Ответчиком не исполнены условия пунктов 3.8. и 3.9. – границы воспроизводственных участков не согласованны с Министерством. Вложение денежных средств, в соответствии с пунктом 3.10 договора, Организацией не обеспечено. Ответчиком учетные работы, в нарушение пункта 3.12., не проводились.

Принадлежность биотехнических объектов не установлена. Документы на них в ходе проверки не представлены. Договоры, подтверждающие права ответчика на пользование земельными участками занятыми объектами биотехнии, заключёнными в соответствии с требованиями земельного, лесного законодательства, в материалы дела не представлены. Расположение имеющихся биотехнических объектов не соответствует карте-схеме охотничьего хозяйства Тирикульское. Актом №2 от 29.06.2012, составленным по результатам выездной проверки, подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по обозначению на местности границ охотничьего хозяйства, установки картосхем. Доказательств, подтверждающих согласование с Министерством границ воспроизводственных участков, в соответствии с условиями договора – не представлено. Документов, подтверждающих проведение ответчиком учетных работ, в соответствии с пунктом 3.12., не представлено.

Дневники егеря (л.д. 134-136 Том 14), журналы регистрации охотников и добытой ими дичи (л.д. 122-133 Том 14), журнал (книга) добычи вредных животных (л.д. 102-103 Том 14), журналы (книги) учета павших животных (л.д. 98-101 Том 14) подписаны лицами, чьи полномочия ответчиком не подтверждены. Представленные журнал регистрации охотников, журнал (книга) добычи вредных животных, журналы (книги) учета павших животных не позволяют определить работниками какой организации составлены, оформление не соответствует указанному в перспективном плане развития. Карточки токов, журналы выдачи путевок не представлены.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 4 Федерального закона "О животном мире" животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти, указанные в настоящем Федеральном законе, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Оспариваемые договоры заключены в целях реализации субъектом Российской Федерации – Челябинской области своих полномочий по владению, пользованию и распоряжению государственным охотничьим фондом.

Невыполнение охотпользователем обязательств, принятых по данному договору, привело к тому, что Министерство в значительной степени лишается того, на что было вправе рассчитывать при заключении договоров, а именно: на рациональное содержание и ведение охотпользователем охотничьих хозяйств с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, надлежащую охрану и воспроизводство объектов животного мира, улучшения среды обитания предоставленного в пользование животного мира, в соответствии с перечнем обязательств, определенных в договорах №160-О, №168-О, №170-О, №171-О, №174-О, №179-О, №193-О, №198-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает факт существенного нарушения условий договоров доказанным, а требование истца о расторжении договоров №160-О, №168-О, №170-О, №171-О, №174-О, №179-О, №193-О, №198-О обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Возражения ответчика относительно отсутствия нарушения пункта 3.4., и исполнения обязательств по договорам №160-О, №168-О, №170-О, №171-О, №174-О, №179-О, №193-О, №198-О структурными подразделениями не могут быть приняты судом поскольку ст. 37 Закона о животном мире (в редакции действовавшей на момент заключения договоров) устанавливает, что на основании согласования орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.

В соответствии с пунктом 3. ст. 48 ГК РФ общественные организации отнесены к юридическим лицам. Пунктом 3 ст. 49 ГК РФ установлено, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 55 ГК РФ установлено, что подразделениями юридического лица в рамках гражданско-правового оборота могут быть только представительства и филиалы, которые не являются юридическими лицами.

Саткинское районное отделение Общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области ОГРН <***>, Верхнеуральская районная общественная организация охотников и рыболовов ОГРН <***>, Карабашское городское отделение Общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области ОГРН <***>, Коркинское городское отделение Общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" ОГРН <***>, Златоустовское городское отделение Общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области ОГРН <***>, Красноармейское районное отделение Общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области ОГРН <***> – являются самостоятельными организациями, запись об их регистрации содержится в едином государственном реестре юридических лиц.

Условия договоров (л.д. 151-162 Том 4), заключенных ответчиком с указанными организациями свидетельствуют о фактической передаче в пользование охотничьих хозяйств предоставленных Организации Министерством.

Указание в отзыве на переписку с Министерством (л.д. 36, 39 Том 4), которая по мнению ответчика, является основанием для приостановления исполнения обязательств по разработке перспективных планов развития и проектов внутрихозяйственного охотустройства, не может быть признано обоснованным, поскольку Порядок организации внутрихозяйственного охотустройства был утвержден Приказом Минприроды России от 23 декабря 2010 г. N 559 "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства", вступившим в силу 29.05.2011 года. Однако ответчиком с даты вступления в силу указанного порядка проекты охотустройства выполненны не были. Представитель ответчика, в судебном заседании, состоявшемся 06.11.2012 (протокол судебного заседания от 06.11.2012, л. д. 32-35 Том 15), подтвердил факт отсутствия планов и проектов внутрехозяйственного охотустройства в соответствии с условиями договоров по всем переданным в пользование хозяйствам, ссылаясь на то, что они находятся в стадии разработки, они не готовы.

Государственная пошлина по данному делу составляет 32 000 руб. 00 коп., исходя из требований о расторжении восьми договоров, каждый из которых оценивается в 4 000 руб. 00 коп.

Поскольку истец является органом государственной власти, в силу п. 1.1. ч. 1 си. 333.37 НК РФ он освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате госпошлины на основании ч. 1 ст. 110 ГК РФ относятся на ответчика.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 333.22. Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины). Таким образом, государственная пошлина в размере 32 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть заключенные между Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области и общественной организацией «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области

1. договор №160-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009 г., Дополнительное соглашение № 1 к Договору №160-О;

2. договор №168-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г.,

3. договор №170-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г.,

4. договор №171-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г., Дополнительное соглашение № 1 к Договору № 171-О,

5. договор №174-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г.,

6. договор №179-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г.,

7. договор №193-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г., Дополнительное соглашение № 1 к Договору № 193-О,

8. договор №198-О о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от 27 апреля 2009г.

Взыскать с общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов Челябинской области», г. Челябинск, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 32 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья М.И. Сафронов

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitrruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.