Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобычкина Н.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хайдуковой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, Челябинская область, Увельский район, с. Хомутинино,

к Муниципальному образованию «Троицко-совхозное сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области в лице Администрации муниципального образования «Троицко-совхозное сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области, Челябинская область, Троицкий район, п. Скалистый,

о взыскании 15 000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – директора ФИО1,

представителя ответчика – главы МО «Троицко-совхозное сельское поселение» – ФИО2 на основании распоряжения № 37 л/с от 06.05.2014.

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений, ОГРН <***>, место нахождения: <...> (далее – истец, АСМО и ГП), 18.07.2016 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Троицко-совхозное сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области в лице Администрации муниципального образования «Троицко-совхозное сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области, ОГРН <***>, место нахождения: <...> «а» (далее – ответчик, Муниципальное образование «Троицко-совхозное сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области), о взыскании 15 000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. ст. 11, 14, 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и на то обстоятельство, что ответчиком не оплачены членские взносы.

Представитель истца в судебном заседании уточнил период, за который истец просит взыскать членские взносы.

Истец просит взыскать за 2012 год членские взносы в сумме 3 000 руб. 00 коп., за 2013 год членские взносы в сумме 6 000 руб. 00 коп., за 2014 год членские взносы в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление (л.д. 58-59), в котором признал обязанность оплатить членские взносы в сумме 9 000 руб. 00 коп. за второе полугодие 2012 года, за 2013 год, возложение обязанности по оплате членских взносов в размере 6 000 руб. 00 коп. за 2014 год ответчик полагает необоснованным, поскольку на основании решения от 21.03.2014 № 103 Совет Депутатов Троицко-Совхозного сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области ответчик вышел из АСМО и ГП.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании 14.09.2016 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 15.09.2016 (09 час. 00 мин.). Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

О перерыве в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

После перерыва стороны в судебное заседание не явились.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, 04.03.2009 Советом депутатов Троицко-Совхозного сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области принято решение № 08 о вступлении в Ассоциацию сельских муниципальных образований, Главе поручено подать заявление о вступлении Троицко-совхозного муниципального образования в члены Ассоциации сельских образований (решение от 04.03.2009 № 08, л.д.18).

Решением конференции участников от 07.04.2009 № 1/1-(1-9) в члены Ассоциации сельских муниципальных образований принято, в том числе, Троицко-Совхозное сельское поселение Троицкого района Челябинской области (л.д. 17).

Конференцией участников Ассоциации сельских муниципальных образований принято решение № 1/3 от 07.04.2009 об изменении названия Ассоциации, Ассоциация сельских муниципальных образований переименована в Ассоциацию сельских муниципальных образований и городских поселений.

В соответствии с п. 6.2 Устава Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений (л.д. 26-29) члены партнерства обязаны выполнять требования Устава, своевременно уплачивать членские взносы.

Согласно п. 4.2 Устава высшим органом управления Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений является Конференция – общее собрание его членов.

В компетенцию конференции входит принятие решения о порядке определения размера, сроков и способов уплаты членских взносов (п. 3.3 Устава).

В соответствии с п. 3.2 Устава Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений способами образования имущества Ассоциации являются в том числе: вступительные, периодические и целевые взносы членов Ассоциации.

Согласно решению Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений № 1/7 от 07.04.2009 «Об утверждении размеров вступительного и ежегодного периодического членских взносов» (л.д. 16) членский взнос установлен в размере 3 000 руб. 00 коп., который должен вноситься участниками каждые полгода. Данный размер членского взноса установлен для поселений числом жителей муниципального образования от 1 001 до 3 000 человек, что соответствует количеству жителей Троицко-Совхозного сельского поселения – 1 989 человек (л.д. 21).

Данные взносы должны вноситься членами Ассоциации не позднее 15 июня и 15 декабря соответственно.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по уплате членских взносов за второе полугодие 2012 года, первое и второе полугодия 2013 года, за первое и второе полугодия 2014 года у Муниципального образования «Троицко-совхозное сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области перед Ассоциацией сельских муниципальных образований и городских поселений образовалась задолженность в сумме 15 000 руб. 00 коп.

Претензией (требованием) от 08.06.2016 исх. № 06-08/16-07-9 истец обратился к ответчику с требованием погасить образовавшуюся задолженность по уплате членских взносов в течение 10 дней с момента получения претензии (л.д. 22), направленной в адрес ответчика 09.06.2016 (л.д. 23).

Поскольку требование, указанное в претензии, ответчиком не исполнено, Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений обратилась с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях») юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе, профессиональных интересов, для достижения общественно полезных, а также иных, не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей, вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющихся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).

В соответствии с п. 2 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческий организации.

Пунктом 6.2 Устава Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений предусмотрена обязанность членов участвовать в образовании имущества Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений в порядке, размере, способом и в сроки, установленные Уставом, и уплачивать предусмотренные Уставом членские взносы.

В соответствии с пунктом 3.3 Устава Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений размер, сроки и способы уплаты членских взносов устанавливаются Конференцией.

Согласно п. 4.3 Устава порядок определения размера и способа уплаты членских взносов относится к исключительной компетенции Конференции.

В силу п. 2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Таким образом, ответчик, вступив в члены Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, принял на себя обязательство по уплате соответствующих взносов, в том числе, и членских взносов, которое в силу п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеназванных норм ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием возникновения обязательств.

В период членства в Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений его члены, уплачивая членские взносы, в то же время вправе получать от Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений встречное предоставление в виде представления их интересов в отношениях с органами государственной власти, информационных и консультационных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что статус участника Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Муниципальное образование «Троицко-совхозное сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области приобрело 07.04.2009 – с момента принятия решения Конференции от 07.04.2009 № 1/1-(1-9) (л.д. 17).

Как следует из материалов дела, Советом депутатов Троицко-совхозного сельского поселения приняло решение выйти из Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, и.о. Главы администрации Троицко-совхозного сельского поселения ФИО3 поручено подать заявление в Ассоциацию сельских муниципальных образований и городских поселений о выходе из членов Ассоциации МО «Троицко-совхозное сельское поселение», что подтверждается решением от 21.03.2014 № 103 (л.д. 60).

Заявление о выходе из членов Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений (л.д. 60 оборот) с приложением решения Совета депутатов Троицко-совхозного сельского поселения № 103 от 21.03.2014 получено истцом 08.04.2014, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 61).

В силу ст. 123 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на дату принятия решения о выходе из состава членов АСМО и ГП, член ассоциации вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации по окончании финансового года.

Согласно п. п. 5.5 – 5.7 устава каждый член Ассоциации имеет право по своему усмотрению выйти из состава Ассоциации по окончании финансового года. Выход члена из состава Ассоциации осуществляется путем подачи письменного заявления в Правление. Не позднее шести месяцев после подачи указанного заявления о выходе из состава Ассоциации Правление Ассоциации обязано: определить сроки возврата имущества, определить размер и сроки возврата членом Ассоциации имущества, приобретенного им за счет средств Ассоциации; произвести финансово-кредитные расчеты выбывающего члена с банком Ассоциации и по договорам, заключенным Ассоциацией; определить порядок выполнения членом Ассоциации принятых на себя ранее обязательств по отношению к другим членам и Ассоциации в целом; разрешить иные вопросы, связанные с выходом члена Ассоциации.

В материалы дела представлено решение Правления Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений от 20.03.2015 № 2/2-7 (л.д. 20), из которого следует, что Правлением определена задолженность Троицко-совхозного сельского поселения по взносам в АСМО и ГП в сумме 15 000 руб. 00 коп., директору АСМО и ГП поручено зарегистрировать соответствующие изменения в реестре участников Ассоциации, внеся запись об исключении Троицко-совхозного сельского поселения из состава АСМО и ГП после полного выполнения членом Ассоциации обязательств.

Понятие «финансовый год» законодательно определено в ст. 12 Бюджетного кодекса Российской федерации: финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Таким образом, подача ответчиком заявления о выходе из состава членов АСМО и ГП в апреле 2014 года не освобождает его от обязанности уплатить обязательные взносы, предусмотренные уставом АСМО и ГП, за этот финансовый год.

Поскольку заявление ответчика о выходе из состава членов АСМО и ГП получено истцом 08.04.2014, с учетом положений п. 5.5 устава, членство ответчика в АСМО и ГП прекратилось 01.01.2015.

Учитывая изложенное, довод ответчика о том, что возложение обязанности на сельское поселение об оплате задолженности за 2014 год в размере 6 000 руб. 00 коп. является необоснованным, судом отклоняется.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Административно-территориального деления Челябинской области число жителей в МО «Троицко-совхозное сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области составляет 1989 чел. (л.д. 21).

Согласно расчету истца цена иска складывается из членских взносов за второе полугодие 2012 года (3 000 руб. 00 коп.), за первое и второе полугодия 2013 года (6 000 руб. 00 коп.), за первое и второе полугодия 2014 года (6 000 руб. 00 коп.), которая составляет 15 000 руб. 00 коп. (л.д. 5).

Размер членского взноса, подлежащий внесению участником Ассоциации за каждое полугодие, рассчитан исходя из количества жителей МО «Троицко-совхозное сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области (с 1001-3000 жителей размер взноса 3 000 руб. 00 коп.), что не противоречит решению Ассоциации сельских муниципальных собраний и городских поселений от 07.04.2009 № 1/7 (л.д. 16).

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по уплате членских взносов в сумме 15 000 руб. 00 коп.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При цене иска 15 000 руб. 00 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп. (ст. 333.21 НК РФ).

Истцу при подаче искового заявления предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины на основании ст. 102 АПК РФ, ч. 2 ст. 333.22, 333.41 НК РФ.

В силу ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет (п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46).

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца – Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, Челябинская область, Увельский район, удовлетворить.

Взыскать с ответчика – Муниципального образования «Троицко-совхозное сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области в лице Администрации муниципального образования «Троицко-совхозное сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области, Челябинская область, Троицкий район, п. Скалистый (за счет казны муниципального образования), в пользу истца – Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, Челябинская область, Увельский район, с. Хомутинино, задолженность в размере 15 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Н.Р. Скобычкина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru.