Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ЧелябТракЗапчасть», г. Челябинск

о признании незаконными решений по классификации товаров

при участии в заседании:

заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 21.09.2016 №163Д, удостоверение;

заинтересованного лица: ФИО2 - представителя по доверенности от 11.01.2016 № 9, удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РСТК-Логистика» (далее – ООО «РСТК-Логистика») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными решений Челябинской таможни (далее – заинтересованное лицо) по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 13.05.2016 № РКТ-10504000-16/000016, № РКТ-10504000-16/000017, № РКТ-10504000-16/000018, № РКТ-10504000-16/000019, № РКТ-10504000-16/000020, № РКТ-10504000-16/000021, № РКТ-10504000-16/000022, № РКТ-10504000-16/000023, № РКТ-10504000-16/000024, № РКТ-10504000-16/000025, № РКТ-10504000-16/000026, № РКТ-10504000-16/000027, № РКТ-10504000-16/000028, № РКТ-10504000-16/000029, № РКТ-10504000-16/000030, № РКТ-10504000-16/000031 (с учетом уточнения заявления от 26.10.2016 исх. № 61, которое с соблюдением положений статьи 49 АПК РФ принято арбитражным судом; т. 6 л.д. 24-43).

Заявитель считает оспариваемые ненормативные правовые акты заинтересованного лица необоснованным, противоречащим законодательству Российской Федерации.

Челябинская таможня представила отзыв на заявление от 13.09.2016 №12-22/14014, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать, оспариваемые решения находит правомерными (т. 6 л.д. 7-9).

На основании статьи 51 АПК РФ определением суда от 27.09.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью ООО «ЧелябТракЗапчасть» (далее - ООО «ЧелябТракЗапчасть»).

ООО «ЧелябТракЗапчасть» мнение на заявление не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом посредством направления в его адрес копий определений заказными письмами с уведомлениями, а также размещения данной информации и информации о перерыве в судебном заседании на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях суда.

При таких обстоятельствах на основании статьи 156АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные ими в заявлении с учетом уточнения от 26.10.2016 и в отзыве на заявление соответственно.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим отклонению по следующим мотивам.

Из материалов настоящего дела следует, что между внешнеторговой компанией «Янгуан чжуандэ» г. Тяньцзинь и ООО «ЧелябТракЗапчасть» подписан контракт № ТZ-01 от 06.03.2012 с изменениями, внесёнными дополнительными соглашениями от 17.12.2012, от 08.05.2013, от 17.06.2013, от 16.12.2013, от 22.12.2014 (т.4 л.д. 1-11), по условиям которого, внешнеторговая компания «Янгуан чжуандэ» г. Тяньцзинь, выступающая в роли продавца обязалась передать в собственность ООО «ЧелябТракЗапчасть» запасные части к сельскохозяйственным машинам и тракторам согласно спецификациям на условиях поставки «Инкотермс-2000»: FСА - Синьган (Тяньзинь) (п. 1.1., 2.2 контракта), количество и стоимость товара согласованы сторонами в спецификациях, в том числе, № 12 от 30.11.2012, №15 от 04.02.2013, № 19 от 22.04.2013, № 20 от 13.05.2013 года, № 22 от 24.05.2013 года, № 26 от 07.07.2013 года, № 27 от 24.07.2013, № 29 от 26.08.2013, № 30 от 22.10.2013, № 31 от 27.11.2013, № 41 от 30.07.2014, № 47 от 29.10.2014, № 48 от 18.11.2014, № 50 от 02.03.2015, № 52 от 12.03.2015, № 53 от 03.04.2015, № 55 от 16.04.2015 (т.4 л.д. 12-45).

ООО «ЧелябТракЗапчасть» с целью доставки от станции отправления Тяньцзинь (Китай) до станции назначения ФИО3 (Россия) и охраны груза подписан договор № 15-02-ТЭО/2011 от 09.02.2011 (т.5 л.д. 1-18) с ООО «Свивт Мультимодал Рус», на основании которого ООО «Свивт Мультимодал Рус» произвело охрану и транспортировку товара ООО «ЧелябТракЗапчасть», полученного от внешнеторговой компанией «Янгуан чжуандэ» г. Тяньцзинь по контракту № ТZ-01 от 06.03.2012 ж/д транспортом согласно железнодорожных накладных № 99120, 99121, 053504, 053505, 062281, 062282, 063324, 063325, 064674, 064675, 077488, 077489, 078161, 078162, 078879, 078882, 020493, 020494, 021509, 021510, 097965, 097966, 099958, 099959, 074650, 074651, 074987, 074988, 035677, 035678, 36058, 36059, 078196, 078197, 079556, 079557, 091474, 091475, 002215, 002216,004116 (т.4 л.д. 48-88).

Полученные от внешнеторговой компании «Янгуан чжуандэ» г.Тяньцзинь по контракту № ТZ-01 от 06.03.2012 запасные части оплачены ООО «ЧелябТракЗапчасть» заявлениями на перевод (т.4 л.д. 89-112).

Запасные части компанией «Янгуан чжуандэ» г. Тяньцзинь по контракту № ТZ-01 от 06.03.2012 переданы ООО «ЧелябТракЗапчасть» партиями согласно упаковочным листам.

Полученные ООО «ЧелябТракЗапчасть» запасные части по контракту № ТZ-01 от 06.03.2012 на Челябинском таможенном посту при помещении товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары продекларированы по ДТ №№ 10504080/180313/0001342, 10504080/140613/0003037, 10504080/160713/0003693, 10504080/040913/0004739, 10504080/281013/0005818, 10504080/051213/0006728, 10504080/300114/0000374, 10504080/300914/0005265, 10504080/161214/0006888, 10504080/220413/0002020, 10504080/260613/0003282, 10504080/230813/0004527, 10504080/060913/0004781, 10504080/141113/0006254, 10504080/251213/0007211, 10504080/070214/0000502, 10504080/060114/0005374, 0504080/220115/0000149 (товар № 4), 10504110/090415/0001095 (товар № 4), 10504110/020515/0001480 (часть товара № 1 группа 1), 10504110/230515/0001793 (часть товара № 18 группа 1), с кодом товара 8708709909 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (т.3 л.д. 11-123).

По результатам проведения камеральной таможенной проверки приняты решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 13.05.2016 с изменением кода товара 8708709909 на 7315190000 (т.2 л.д. 49-98).

Не согласившись с вышеуказанными решениями Челябинской таможни, полагая, что последние нарушают права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ООО «РСТК-Логистика» обратилось в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ) таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Принципы проведения таможенного контроля, формы таможенного контроля и порядок его проведения регламентированы главами 15, 16 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).

Согласно статье 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии таможенного союза.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 ТК ТС).

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (пункт 1 статьи 68 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Пунктом 1 статьи 190 ТК ТС предусмотрено, что таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

Пунктом 1 статьи 12 ТК ТС определено, что таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьёй 13 ТК ТС.

Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Пунктом 3 указанной статьи ТК ТС определено: отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с частью 3 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ при оказании услуг по декларированию договор заключается непосредственно между декларантом и таможенным представителем.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

А пунктом 2 статьи 179 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таким образом, таможенный представитель осуществляет от имени организации, в том числе и действия по заполнению таможенной декларации.

Между ООО «ЧелябТракЗапчасть» (Представляемое лицо) и ООО «РСТК-Логистика» (Представитель) подписан договор на оказание услуг таможенным представителем от 09.11.2012 № 0502/00-Ч-02 и выданы доверенности на предоставление интересов ООО «ЧелябТракЗапчасть» в Таможенных органах от 01.01.2013 № 04, от 01.01.2014 № 02, от 02.06.2014 № 24, от 01.01.2015 № 02.

Предметом настоящего договора является совершение «Представителем» от имени, по поручению и за счёт «Представляемого лица» операции по таможенному оформлению товаров «Представляемого лица», перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, операций по хранению груза на СВХ и выполнение иных услуг (работ) в области таможенного дела.

Как указано выше, в соответствии с частью 1 статьи 161 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В рамках контракта от 06.03.2012 № ТZ-01, подписанного между ООО «ЧелябТракЗапчасть» (Покупатель) и Компания «Янгуан чжуандэ» (Продавец) с изменениями, внесёнными дополнительными соглашениями от 17.12.2012, от 08.05.2013, от 17.06.2013, от 16.12.2013, от 22.12.2014, на территорию Российской Федерации из Китая ввезены товары:

звено Т170, часть ходовой системы трактора Т170, предназначено для комплектации цепи гусеницы трактора, изготовлено из стали марки 40Г1Р методом горячей объёмной штамповкой, с последующей термической и механической обработкой, новое. Изготовитель «TIANJIN SUNSHINE ZHUANGDE IMPORT&EXSPORT CO.LTD». Товарный знак отсутствует;

катки опорные располагаются по обе стороны бортов тележки гусениц и служат для распределения веса на опорную поверхность. Изготовлены методом штампованной конструкции, затем подвергается термообработке с последующей механической обработкой внутренних и торцевых поверхностей Изготовитель «TIANJIN SUNSHINE ZHUANGDE IMPORT&EXSPORT CO.LTD». Товарный знак отсутствует;

звено SHANTUI SD 16, часть ходовой системы гусеничного трактора SHANTUI, предназначено для комплектации цепи гусеницы трактора. Изготовлено из стали марки 40Г1Р методом горячей объёмной штамповкой, с последующей термической и механической обработкой, новое;

поковка звена SHANTUI SD 16, часть ходовой системы гусеничного трактора SHANTUI, стальная заготовка звена гусеницы, марка стали 40Г1Р, изготовлена горячей объёмной штамповкой, подлежит последующей термической закалке ТВЧ, новая. Изготовитель «TIANJIN SUNSHINE ZHUANGDE IMPORT&EXSPORT CO.LTD». Товарный знак отсутствует;

звено гусеничное Т-11, часть ходовой системы гусеничного трактора Т11, предназначено для комплектации цепи гусеницы трактора. Изготовлено из стали марки 40Г1Р методом горячей объёмной штамповкой, с последующей термической и механической обработкой, новое;

поковка звена SHANTUI SD 16, часть ходовой системы трактора SHANTUI, стальная заготовка звена гусеницы, марка стали 40Г1Р, изготовлена горячей объёмной штамповкой, подлежит последующей термической закалке ТВЧ, новая. Изготовитель «TIANJIN SUNSHINE ZHUANGDE IMPORT&EXSPORT CO.LTD». Товарный знак отсутствует.

Код товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС – 8708709909.

На основании пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).

Согласно пункту 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьёй 9 ТК ТС.

Аналогичные нормы права содержатся в части 2 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, в соответствии с которой в таможенной декларации на товары код товара по ТН ВЭД указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

В соответствии с частью 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), согласно которым названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 - 5 ОПИ ТН ВЭД (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

На основании правила 3а ОПИ ТН ВЭД в случае, если по каким-либо причинам имеется, prima facie (на первый взгляд), возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutaNdis (с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих различий), положениями правил 1 - 5 ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 ОПИ ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой при ТН ВЭД ТС классификации товаров содержащее следующие разъяснения.

ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне; применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). Систематизация товаров в целях определения классификационного кода осуществляется по нескольким критериям, основным из которых является по функциям, которые они выполняют.

Таким образом, при классификации товара вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (правило 6 ОПИ). В случае невозможности классификации товара в соответствии с правилом 1 ОПИ последовательно применяются правила ОПИ 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4 (пункт 6 Положения).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ).

Вместе с тем, указанное не исключает возможность при возникновении сомнений использовать пояснения к ТН ВЭД ТС, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851 рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Из материалов настоящего дела следует, что в данном случае спор между сторонами возник по вопросу классификации ввезенного обществом по ДТ № № 10504080/180313/0001342,10504080/140613/0003037,10504080/160713/000369, 10504080/040913/0004739,10504080/281013/0005818,10504080/051213/000672,

10504080/300114/0000374,10504080/300914/0005265,10504080/161214/000688,10504080/220413/0002020,10504080/260613/0003282,10504080/230813/000452, 10504080/060913/0004781,10504080/141113/0006254,10504080/251213/000721,10504080/070214/0000502, 10504080/060114/0005374,0504080/220115/0000149 (товар № 4), 10504110/090415/0001095 (товар № 4), 10504110/020515/0001480 (часть товара № 1 группа 1), 10504110/230515/0001793 (часть товара № 18 группа 1) товара по коду ТН ВЭД ТС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Из материалов дела следует, что заявитель предъявил на Челябинскую таможню, указанные таможенные декларации на ввозимый товар, указанный в графе 31 декларации:

В графе 33 декларации заявитель указал классификационный код в соответствии с ТН ВЭД 8708709909: «колеса ходовые и их части и принадлежности; для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, кроме моторных транспортных средств, упомянутых в подсубпозиции 8708 70 100 0;для промышленной сборки узлов и агрегатов моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 <5>; прочее», включенный в раздел XVII ТН ВЭД «Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства относящийся к транспорту устройства и оборудование».

По результатам проведенного таможенного контроля таможенный орган пришел к выводу, что классификационный код указанного товара определен обществом неверно, в связи с чем Челябинская таможня вынесла оспариваемые в рамках настоящего дела решения, согласно которым товар классифицирован по коду ТН ВЭД 7315190000 «цепи и их части, из черных металлов: цепи шарнирные и их части: части», включенному в раздел XV ТН ВЭД «Недрагоценные металлы и изделия из них».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Примечаний к разделу XVII ТН ВЭД термины «части» и «части и принадлежности» не применяются в отношении следующих изделий независимо от того, могут ли они быть идентифицированы как предназначенные для товаров данного раздела: части общего назначения из недрагоценных металлов (раздел XV) в соответствии с примечанием 2 к разделу XV или аналогичных товаров из пластмасс (группа 39).

В соответствии с Примечанием 2 к разделу XV во всей Номенклатуре термин «части общего назначения» означает изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов.

В пояснениях к позиции 7315 «Цепи и их части, из черных металлов» указано следующее. В товарную позицию 7315 включаются цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования.

В нее включаются шарнирные цепи (например, роликовые цепи, бесшумные цепи и цепи Галля), бесшарнирные цепи, включая плоскозвенные цепи с распоркой (кованые, литые, сварные, штампованные из листового или полосового металла или выполненные из проволоки и т.д.) и втулочно-катковые цепи.

В данную товарную позицию включаются:

1) Трансмиссионные цепи мотоциклов, автомобилей или станков.

2) Якорные или швартовные цепи; подъемные, транспортные или тяговые цепи; цепи противоскольжения автомобилей.

3) Цепи для матрацев, цепочки для пробок раковин, смывных бачков и т.п.

Все эти цепи могут быть оснащены дополнительными принадлежностями (например, крючками, карабинами, вертлюгами, муфтами, хомутами и разъемными хомутами, а также тройниками). Цепи могут иметь разную длину и использоваться в различных целях.

Части из черных металлов, специально предназначенные для цепей, например, звенья, ролики, втулки и т.п., для шарнирных цепей, звенья и серьги для бесшарнирных цепей также рассматриваются в данной товарной позиции.

В данную товарную позицию не включаются:

а) цепочки, имеющие характер бижутерии товарной позиции 7117 (например, цепочки для часов и брелков);

б) цепи, оснащенные режущими зубьями и т.п., которые используются как цепные пилы или режущие инструменты (группа 82), или другие изделия, в которых цепи играют вспомогательную роль, например, ковшовые цепи, крючковые конвейерные цепи или приспособления для растягивания, предназначенные для отделки в текстильной промышленности;

в) закрывающие устройства для дверей, оснащенные цепочками (товарная позиция 8302).

г) мерные цепи (товарная позиция 9015).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8708 ТН ВЭД в нее включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701-8705 при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям: они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами; они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII.

Части и принадлежности данной товарной позиции содержат:

(К) Ходовые колеса (штампованные из стали, с проволочными спицами и т.д.), независимо от того, укомплектованы они шинами или нет; гусеницы и комплекты катков для гусеничных транспортных средств; ободья, диски, колпаки ступиц и спицы.

В пояснениях относительно частей и принадлежностей к разделу XVII ТН ВЭД Евразийского экономического союза «Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование» указано, что в данные товарные позиции включаются только те части или принадлежности, которые отвечают всем трем нижеприведенным условиям:

а) они не должны быть исключены в соответствии с условиями примечания 2 к данному разделу (пункт (А));

б) они должны быть пригодны для использования исключительно или преимущественно с изделиями групп 86-88 (пункт (Б));

в) они не должны быть поименованы более конкретно где-либо в другом месте Номенклатуры (пункт (В)).

(А) Части и принадлежности, исключаемые в соответствии с примечанием 2 к разделу XVII.

Данное примечание исключает следующие части и принадлежности независимо от того, можно ли их идентифицировать как относящиеся к изделиям данного раздела или нет:

1) Соединения, прокладки, шайбы и аналогичные изделия из любого материала (классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, или в товарной позиции 8484) и другие изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины (например, автомобильные брызговики, накладки на педали) (товарная позиция 4016).

2) Части общего назначения, как они определены примечанием 2 к разделу XV, например, тросы и цепи (разрезаны они по длине или не разрезаны или снабжены концевыми соединениями или не снабжены, кроме тросиков привода управления тормозами, акселератором и аналогичных тросиков, пригодных для использования в транспортных средствах группы 87), гвозди, болты, гайки, шайбы, шпонки и шплинты, пружины (включая листовые рессоры для транспортных средств) (такие изделия из недрагоценного металла включаются в группы 73-76 и 78-81, а аналогичные изделия из пластмасс - в группу 39), и замки, различные фитинги или монтажная арматура для транспортных средств (например, декоративные накладки и молдинги, петли, дверные ручки, зажимы, подножки, стеклоподъемные механизмы), номерные знаки, таблички с кодом страны и т.п. (такие изделия из недрагоценных металлов включаются в группу 83, а аналогичные изделия из пластмасс - в группу 39).

Как следует из графы 31 спорных Товарных деклараций, ввозимый ООО «ЧелябТракЗапчасть» на территорию Российской Федерации из Китая товар, в рамках контракта от 06.03.2012 № ТZ-01, представляет собой части цепи гусеницы трактора.

Из анализа приведенных правовых норм и представленных документов следует, что товарная позиция 7315 ТН ВЭД Евразийского экономического союза для целей классификации товара определена таможенным органом как наиболее конкретная, исходя из описания товара и текста товарной позиции «7315 Цепи и их части, из черных металлов».

Кроме того, учитывая положения примечаний к разделу XVII ТН ВЭД (подпункт «б» пункта 2), примечания 2 к разделу XV ТН ВЭД, гусеничная цепь (и, соответственно, часть гусеничной цепи) является частью общего назначения в значении, установленном ТН ВЭД, классификация товара исходя из имеющих юридическое значение примечаний к указанным разделам ТН ВЭД, в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 7315190000 «цепи и их части, из черных металлов: цепи шарнирные и их части: части» является правомерным.

Более того, суд отмечает, что аналогичный спор (между теми же лицами по контракту от 06.03.2012 № ТZ-01, только по другим Таможенным декларациям) уже являлся предметом рассмотрения арбитражного суда по делу № А76-21818/2015.

При таких обстоятельствах, а также в целях соблюдения единообразия судебной практики суд считает, что удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Г. Наконечная