Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.В.Ефимов, при ведении протокола судебного заседания судьей А.В.Ефимовым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, г. Челябинск,

к Некоммерческому партнерству Учебно-производственный центр «Спектр», г.Челябинск,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ИФНС России по Металлургическому району г. Челябинска, г. Челябинск, ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие», г. Челябинск, ЗАО «ЮжУралСертификация», г. Челябинск,

о ликвидации некоммерческой организации,

при участии в заседании представителей:

от ответчика: ФИО1, директор, паспорт <...>,

от третьего лица ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие»: ФИО2., доверенность от 01.01.2008, паспорт <...>,

от третьего лица: ЗАО «ЮжУралСертификация» ФИО1, директор, паспорт <...>.

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, г. Челябинск, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Некоммерческому партнерству Учебно-производственный центр «Спектр», г. Челябинск, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ИФНС России по Металлургическому району г.Челябинска, г. Челябинск, ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие», г.Челябинск, ЗАО «ЮжУралСертификация», г. Челябинск, о ликвидации Некоммерческого партнерства Учебно-производственный центр «Спектр», назначении ликвидатора, об обязании пройти процедуру ликвидации и об установлении порядка и сроков ликвидации.

Определением суда от 10.02.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ИФНС России по Металлургическому району г.Челябинска, г. Челябинск, ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие», г. Челябинск, ЗАО «ЮжУралСертификация», г. Челябинск (л.д.1-3).

В судебном заседании 24.03.2010 объявлен перерыв для предоставления ответчиком в материалы дела доказательств по реорганизации некоммерческого партнерства в автономную некоммерческую организацию.

После перерыва ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д.102).

Истец, представитель налогового органа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, третьего лица по правилам, определенным частями 2, 3 и 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает, иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Некоммерческое партнерство Учебно-производственный центр «Спектр», г.Челябинск, зарегистрировано 28.08.2007г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области.

В Единый государственный реестр юридических лиц сведения организации внесены 24.08.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером- 1077400003196 (л.д.24-25).

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» утверждены формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации (приложение № 3, форма ОН 0001, ОН 0002), и установлен срок для их представления - 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, как указано истцом, организацией были не представлены отчеты по формам ОН 0001, ОН 0002 за 2007-2008гг.

В предварительном судебном заседании 03.03.2010 ответчик признал нарушение в сдаче отчетности, указав, что последним принимаются меры по реорганизации некоммерческого партнерства в автономную некоммерческую организацию (л.д.91).

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа в соответствии с данными единого государственного реестра юридических лиц: <...>.

В адрес организации истцом неоднократно направлялись уведомления о необходимости представления отчетности о деятельности некоммерческой организации, а именно: письмо от 09.04.2008 № 9927 (л.д.16), предупреждение от 21.10.2009 №6866 (л.д.14-15).

С адреса организации указанные уведомления вернулись с отметкой почты о невручении по причине отсутствия адресата (л.д.17).

В связи с этим, истец пришел к выводу, что организация по адресу, указанному в учредительных документах и едином государственном реестре юридических лиц, не находится, из чего следует, что организация сменила свое место нахождения и в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не проинформировала уполномоченный орган, то есть Управление, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации, и не внесла соответствующие изменения в единый государственный реестр юридических лиц и в устав.

Между тем, в предварительном судебном заседании 03.03.2010 третье лицо ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие» подтвердило нахождение ответчика по месту его государственной регистрации (л.д.91).

Кроме того, в соответствии с п. 3.1 устава Некоммерческого партнерства Учебно-производственного центра «Спектр» целью организации является осуществление деятельности, направленной на повышение профессиональных знаний рабочих и специалистов, совершенствования их деловых качеств путем реализации следующих видов дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка.

В соответствии с п. 3.2 устава задачами организации являются:

- удовлетворение потребностей членов организации и других
предприятий и организаций в квалифицированных рабочих и специалистах,
получении работниками членов организации и других предприятий и
- организаций знаний о новейших достижениях в соответствующих отраслях
руки и техники, передовом отечественном и зарубежном опыте;

- организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов предприятий и организаций, высвобождаемых работников, незанятого населения и безработных специалистов;

- организация и проведение научных исследований, научно-технических
опытно-экспериментальных работ, консультационная деятельность;

- научная экспертиза программ, проектов, рекомендаций, других
документов и материалов по профилю работы.

В соответствии с п. 3.3 устава основным видом деятельности организации является образовательная деятельность по программам дополнительного и профессионального образования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» коммерческим партнерством признается основанная на членстве коммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение ее целей.

Цели и задачи организации не соответствуют этому определению, так как направлены на неопределенный (широкий) круг лиц, а не только на членов партнерства.

Кроме того, основной вид деятельности организации: обучение в образовательных учреждениях дополнительного профессионального Образования (повышения квалификации) для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование, также не соответствует ее организационно-правовой форме.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ (в редакции ФЗ от 10.01.2006 №18-ФЗ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

В судебном заседании ответчик указал об устранении замечаний в части сдачи отчетности, передачи в уполномоченный орган документов, об изменении организационно-правовой формы организации.

Согласно представленной ответчиком выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.03.2010 Некоммерческое партнерство Учебно-производственный центр «Спектр», г.Челябинск находится в стадии реорганизации в форме преобразования (л.д. 104-107).

Указанное свидетельствует о том, что требования истца на дату рассмотрения спора не основаны на законе, противоречат материалам дела, а потому подлежат отклонению.

Вопрос о распределении госпошлины в порядке ст.110 АПК РФ не рассматривается, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А. В. Ефимов

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.