Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола открытого судебного заседания с использованием средств аудиофиксации секретарем судебного заседания Танаевой Ю.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка

к обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий», г. Челябинск (ООО «Меркурий),

закрытому акционерному обществу «Тандер» (ООО «Тандер»)

о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земли от 03.09.2009 № 340.09.02.01.04, как заключенного с нарушением ном действующего законодательства, обязать ЗАО «Тандер» вернуть земельный участок с кадастровым номером 74:35:0600003:82 площадью 7943 кв.м, расположенный по адресу: <...> на пересечении улиц Советская и Неплюева, по акту приема-передачи Управлению муниципальной собственности администрации г. Троицка в месячный срок с момента вступления решения в законную силу

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

- Управление Росреестра по Челябинской области;

- Администрация г. Троицка;

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность № 1 от 11.01.2011;

от ответчиков:

ООО «Меркурий» - не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 41 т. 3);

ЗАО «ТАНДЕР» - ФИО2, паспорт, доверенность № 2-4/249 от 02.09.2010; ФИО3, паспорт, доверенность № 2-4/317 от 19.10.2010;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

- Управление Росреестра по Челябинской области – не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 35 т. 3);

- Администрация г. Троицка – ФИО4, удостоверение, доверенность № 1 от 11.01.2011;

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальной собственности администрации г. Троицка (далее – Управление, УМС, истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий», г. Челябинск (далее – ООО «Меркурий»), закрытому акционерному обществу «Тандер», г. Краснодар (далее – ЗАО «Тандер») о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земли от 03.09.2009 № 340.09.02.01.04, как заключенного с нарушением ном действующего законодательства, обязать ЗАО «Тандер» вернуть земельный участок с кадастровым номером 74:35:0600003:82 площадью 7943 кв.м, расположенный по адресу: <...> на пересечении улиц Советская и Неплюева (далее – участок :82), по акту приема-передачи Управлению муниципальной собственности администрации г. Троицка в месячный срок с момента вступления решения в законную силу (л.д. 3-6 т. 1, 7-10 т. 3).

Определениями суда от 20.10.2010, 30.11.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора были привлечены: Управление Росреестра по Челябинской области, Администрация г. Троицка (л.д. 1-2 т. 1, 56-57 т. 2).

Определение суда от 12.01.2011 о назначении судебного заседания опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет 19.01.2011 (л.д. 68 т. 3).

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении (с учетом уточнений), возражениях на отзыв (л.д. 3-6 т. 1, 1-3 т. 2, 7-10, 21-22 т. 3). Пояснил, со ссылкой на ст.ст. 167, 168 ГК РФ, ст.ст. 30, 31, 32 ЗК РФ, что договор аренды земли г. Троицка № 340.09.02.01.04 от 03.09.2009 не соответствует требованиям закона и в силу указанных норм, является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку не была соблюдена ни одна из процедур о предоставлении участка, предусмотренных земельным законодательством, заблаговременная публикация сообщения о возможном предоставлении участка не осуществлялась, в отношении участка имеется утвержденная градостроительная документация, в связи с чем, право на заключение договора должно было быть реализовано через торги.

Представитель ответчика - ЗАО «Тандер» в судебном заседании, в удовлетворении требований просил отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве, дополнениям к нему (л.д. 108-11 т. 1, 4-5, 18-20, 48-49 т. 3), со ссылкой на ст. 30 ЗК РФ, ст.ст. 41, 42, 43 Градостроительного Кодекса РФ, ст.ст. 12, 166-168 ГК РФ, пояснил, что заявителем не представлено каких-либо доказательств того, что интересы Управления прямо нарушены оспариваемой сделкой. Считает, что напротив, вследствие совершенной оспариваемой сделки, извлекается прибыль в виде арендных платежей. Тем более, что ООО «Меркурий» было подано заявление в администрацию, в котором была определена цель – проектирование общественного здания, был определен предполагаемый размер земельного участка, который в последствии был передан в аренду на время проектирования.

Представитель ответчика - ООО «Меркурий» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства, извещен надлежащим образом (л.д. 41 т. 3). Отзыва, относительно существа заявленных требований, не представил.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания, извещен надлежащим образом (л.д. 35 т. 3). В материалы дела представлено мнение, относительно существа заявленных требований (л.д. 143-144 т. 1), из которого следует, что если судом оспаривая сделка будет признана недействительной и будут применены последствия ее недействительности, или когда сделка будет признана ничтожной, соответственно также будут применены последствия ничтожной сделки, и это прямо будет следовать из содержания резолютивной части судебного акта, то такой судебный акт будет являться основанием, для погашения регистрирующим органом записи о регистрации договора аренды, зарегистрированном на основании недействительной сделки.

Представитель администрации г. Челябинска в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования, по доводам, изложенным во мнении на исковое заявление (л.д. 124-126 т. 2). Со ссылкой на ст.ст. 167, 168 ГК РФ, ст.ст. 30, 31, 32 ЗК РФ, пояснил, что спорный земельный участок ООО «Меркурий» с предварительным согласованием места размещения объекта, т.е. с посредством выбора земельного участка, не предоставлялся. Таким образом, при предоставлении спорного земельного участка ни один из установленных ЗК РФ порядков предоставления земельных участков соблюден не был.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика по правилам ч. 1 и ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

12.08.2002 Инспекцией МНС России № 2 по г. Краснодару в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице – закрытом акционерном обществе «Тнадер» (ЗАО 2Тандер»), зарегистрированном до 01.07.2002, за ОГРН <***>, адрес: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Леваневского, 185 (л.д. 34-96 т. 2).

30.01.2008 Инспекцией ФНС РФ по Центральному району г. Челябинска в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ООО «Меркурий»), за ОГРН <***>, 454091, <...> (л.д. 32-33 т. 1).

Проект планировки и проект межевания территории микрорайонов №№ 4, 5 в г. Троицке подготовлен ПК ГПИ «Челябинскгражданпроект» на основании задания Муниципального образования «Троицкий городской округ» (л.д. 76-105 т.2).

20.12.2006 проведены публичные слушания по рассмотрению проекта планировки микрорайонов №№ 4, 5, о чем составлен протокол (л.д. 107-109 т.2).

11.01.2007 главой администрации г. Троицка издано постановление № 6 об утверждении основной части проекта планировки территории микрорайонов №№ 4, 5 западного жилого района г. Троицка со ссылкой на распоряжение главы администрации г. Троицка от 27.10.2006 № 506-р о проведении публичных слушаний по проекту планировки территории микрорайонов № № 4, 5 западного жилого района г. Троицка (л.д.116 т.2), Положение о порядке проведения публичных слушаний в г. Троицке по вопросам, установленным Градостроительным кодексом РФ, утв. решением Собрания депутатов г. Троицка от 17.05.2006 № 80, проведенные публичные слушания (протокол от 20.12.2006, л.д. 107-109 т.2), положительное заключение от 25.12.2006 (л.д. 112 т.2). Одновременно указанным постановлением ПК ГПИ «Челябинскгражданпроект» предписано приступить к завершению разработки проекта планировки и выполнению проекта межевания территории микрорайонов №№ 4, 5 западного жилого района г. Троицка (л.д.20 т.1).

26.11.2008 Главой администрации г. Троицка со ссылкой на постановление главы администрации г. Троицка от 30.04.2008 № 554, Положение о порядке проведения публичных слушаний в г. Троицке по вопросам, установленным Градостроительным кодексом РФ, утв. решением Собрания депутатов г. Троицка от 17.05.2006 № 80, проведение публичных слушаний по проекту межевания территории микрорайонов №№ 4, 5 западного жилого района г. Троицка (протокол от 19.06.2008, л.д. 110-111 т.2), положительное заключение от 30.06.2008 (л.д. 106 т.2) издано постановление № 2193 об утверждении проекта межевания территории микрорайонов №№ 4, 5 западного жилого района г. Троицка, разработанный ПК ГПИ «Челябинскгражданпроект». Управлению муниципальной собственности предписано руководствоваться данным проектом при формировании земельных участков для размещения объектов строительства на территории этих микрорайонов (л.д. 21 т.1). Постановление опубликовано в газете «Троицкие ведомости» от 26.11.2008 № 155 (18044) (л.д. 42 т.2).

Из проектов планировки и межевания территории микрорайонов №№ 4, 5 г. Троицка следует, что на пересечении улиц Советская и Неплюева предполагается строительство ФОК (физкультурно-оздоровительного комплекса) общей площадью 15647,28 кв.м, площадь застройки 3962,4 кв.м на земельном участке площадью 5970 кв.м (л.д. 50-52, 76-105, 117-123 т.2, л.д. 11-14 т.3).

03.03.2009 Главой администрации г. Троицка издано постановление № 341 о разрешении обществу «Меркурий» совместно с ПК ГПИ «Челябинскгражданпроект» разработки предпроектного предложения с технико-экономическим обоснованием по зданию многофункционального назначения (досугово-оздоровительный комплекс) в микрорайоне № 5 с учетом предпроектных предложений ранее выполненных институтом «Уралпромпроект» и утвержденного проекта планировки микрорайона № 5, утверждении задания на проектирование комплекса (л.д. 61 т.2).

24.06.2009 Собрания депутатов г. Троицка принято решение об утверждении Правил землепользования и застройки территорий Троицкого городского округа. Одновременно указанным решением признано считать утратившими силу решение Троицкого городского Совета депутатов от 18.11.1998 N 59 "О временных Правилах землепользования и застройки города Троицка", решение Собрания депутатов города Троицка от 18.03.2009 N 41 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территорий Троицкого городского округа" (л.д. 22 т.1, л.д. 5-41 т.2). Указанное решение вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 5 данного документа), опубликовано в газете "Вперед", N 83, 22.07.2009 (л.д. 43 т.2).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Троицка считается публикация их полного текста в газете "Вперед" (п. 3 Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 24.06.2009 N 140 "О порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления города Троицка").

29.06.2009 Главой администрации г. Троицка со ссылкой на постановление главы администрации г. Троицка от 03.03.2009 № 341, утвержденное задание на проектирование, соответствие размещения объекта утвержденному проекту планировки и проекту межевания территории микрорайона № 5, издано постановление № 1207 о разрешении обществу «Меркурий» совместно с производственным кооперативом головным проектным институтом «Челябинскгражданпроект» проектирования общественного здания многофункционального назначения в микрорайоне № 5 с учетом предпроектных предложений, ранее выполненных институтом «Уралпромпроект». Указанным постановлением на общество «Меркурий» возложена обязанность получить исходно-разрешительную документацию на проектирование, разработать проектно-сметную документацию, согласовать ее с учетом положения о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию (постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, оформить разрешение на строительство, земельные отношения (л.д. 7 т.1).

21.08.2009 сведения о земельном участке площадью 7943 кв.м категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – проектирование общественного здания внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера 74:35:0600003:82 (л.д. 19 т. 1).

27.08.2009 администрацией г. Троицка со ссылкой на заявление общества «Меркурий» о предоставлении в аренду земельного участка, постановление № 1207, межевание, уточнение границ участка, ст. 29 ЗК РФ издано постановление № 1591 о предоставлении обществу «Меркурий» в аренду сроком на два года земельного участка категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер 74:35:0600003:82 площадью 7943 кв.м, расположенного по адресу: <...> для проектирования общественного здания многофункционального назначения. Обществу предписано заключить договор аренды (л.д. 8 т.1).

03.09.2009 Общество «Меркурий» обратилось в администрацию г. Троицка с заявкой о предоставлении в аренду участка сроком на 2 года площадью 7943 кв.м, адресу: <...> для целей проектирования общественного здания (л.д. 44 т.2). Заявка зарегистрирована в журнале (л.д. 45-46 т.2).

03.09.2009 между управлением (арендодателем) и обществом «Меркурий» (арендатором) подписан договор № 340.09.02.01.04 аренды земельного участка :82 сроком на два года с указанием разрешенного использования – проектирование общественного здания многофункционального назначения (л.д.9-11 т.1). Участок передан арендатору по акту приема-передачи (л.д. 12 т.1).

17.11.2009 Управление Федеральной регистрационной службы уведомило управление муниципальной собственности о регистрации 17.11.2009 договора аренды земли от 03.09.2009 (л.д.13-14 т.1). Из выписки из ЕГРП следует, что обременение участка в виде аренды имеется (л.д. 146 т.1).

12.03.2010 между УМС и обществом «Меркурий» подписано соглашение, которым уточнен предмет договора в части указания местоположения участка: г. Троицк, в микрорайоне № 5 на пересечении улиц Советская и Неплюева (л.д. 15 т.1).

29.04.2010 между обществом «Меркурий» (первоначальный арендатор) и обществом «Тандер» (новый арендатор) подписан договор о передаче прав и обязанностей по договору № 340.09.02.01.04 аренды земли, который согласован с управлением муниципальной собственности, о чем свидетельствует соответствующая отметка (л.д. 16-18 т.1). 20.05.2010 Управлением Росреестра по Челябинской области произведена государственная регистрация договора о передаче прав и обязанностей, о чем свидетельствует соответствующая отметка (л.д. 18 т.1).

Из справки УМС от 25.11.2010 следует, что в отношении участка :82 предварительная и заблаговременная публикация информации о наличии предлагаемого для предоставления участка не осуществлялась, торги (конкурс, аукцион) по предоставлению участка в аренду не проводились (л.д. 4 т.2).

Полагая, что договор аренды участка был заключен с нарушением требований действующего законодательства, является недействительной сделкой, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Часть 2 статьи 36 Конституции РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это, в том числе не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

При этом, в соответствии с ч.3. ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 8. Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) устанавливает основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1. ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п.1); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.2).

Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (пп.1 ч.1 ст. 1 ЗК РФ).

Исходя из ч.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ч.2 ст. 609 ГК РФ).

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Статья 11. Земельного кодекса РФ устанавливает полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, к которым относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Часть 10 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает право органов местного самоуправления городских округов на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ч.1 ст. 26 ЗК РФ).

Исходя из ч.2. ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

При этом, в силу ч.1. ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 4. Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так, в соответствии с ч.1. ст. 4 Закона о регистрации наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда.

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч.2 ст. 26 ЗК РФ).

При этом, в соответствии с ч.1. ст. 26 Закона о регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что возникновение земельных правоотношений представляет собой сложный юридико-фактический состав.

Земельный кодекс РФ исходит из того, что земельный участок может быть предоставлен как для целей, связанных со строительством, так и не связанных с ним.

Порядок предоставления участков в аренду установлен, в т.ч. ст.ст. 22, 30, 31, 32, 34, 38 ЗК РФ.

Статья 30. ЗК РФ определяет порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч.1. указанной статьи предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется, в том числе в аренду, на срок строительства этих зданий, строений, сооружений (ч.3 ст. 30 ЗК РФ).

Исходя из ч.4. ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение); принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Часть 5 статьи 30 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

В силу ч.7. ст. 30 ЗК РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Однако, частью 11 статьи 30 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предварительное согласование места размещения объекта не проводится, в том числе при размещении объекта в городском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).

Таким образом, в соответствии с требованиями указанной нормы при наличии в городском или сельском поселении указанной документации, предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта невозможно, и предоставление таких земельных участков проводится на торгах.

Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ (главы 3, 4) градостроительная документация является элементом планировки территории, а правила землепользования и застройки – элементом градостроительного зонирования.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, и включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: 1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

При этом, в соответствии с ч.5 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ при подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Из материалов дела следует, что на момент издания акта о предоставлении участка в аренду обществу «Меркурий» в отношении спорного участка были утверждены проекты планировки и межевания территории, Правила землепользования и застройки (л.д. 6-41, 50-52, 76-123 т. 2).

Таким образом, в рассматриваемом случае в отношении спорного участка на момент издания акта о предоставлении участка в аренду обществу «Меркурий» имелась разработанная градостроительная документация в виде утвержденных проектов планировки и межевания территории микрорайона, а также утвержденные правила землепользования и застройки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право на заключение договора аренды спорного участка могло быть реализовано только через торги.

Статья 31 Земельного кодекса РФ определяет порядок выбора земельного участка.

В соответствии с ч.1. ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в силу ч.2 ст. 31 ЗК РФ обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

При этом, в соответствии с ч.3. ст. 31 ЗК РФ органы местного самоуправления городских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

В соответствии с ч.5. ст. 31 ЗК РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, допускается утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ч.6. ст. 31 ЗК РФ орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет (ч.8 ст. 31 ЗК РФ).

Помимо указанного, в силу ч.1. ст. 32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства (ч.2 ст. 32 ЗК РФ).

Статья 34 Земельного кодекса РФ устанавливает порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с ч.1. ст. 34 ЗК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

В соответствии с ч.2. ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (ч.3 ст. 34 ЗК РФ).

В соответствии с ч.4. ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (ч.5 ст. 34 ЗК РФ).

Анализ указанных норм земельного законодательства позволяет сделать вывод о том, что предоставление земельных участков в соответствии с любой процедурой должно быть основано на принципах открытости, прозрачности, публичности с учетом обеспечения равного доступа всех лиц к приобретению прав на землю.

Указанные принципы реализуются через обращение заинтересованных лиц с заявлением о предоставлении определенного участка на определенном праве и публикацию в средствах массовой информации сообщения о возможном предоставлении такого участка.

По смыслу данных положений они призваны обеспечить реализацию гражданами в разумный срок принципов участия в решении вопросов, касающихся прав на землю, а также сочетания интересов общества и отдельных граждан (подп. 4, 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, публичное информирование направлено не только на защиту интересов населения в целом, но и конкретных лиц, в том числе возможных претендентов на земельный участок.

На этой стадии населением могут быть заявлены возражения против размещения конкретного объекта, а заинтересованными лицами поданы документы на получение того же участка для каких-либо целей, для чего должен быть определен разумный срок реагирования на соответствующую информацию.

В противном случае, несоблюдение указанных процедур следует оценивать как предоставление преимущества (приоритета) отдельному заявителю, что не обеспечивает принципов справедливости, прозрачности, состязательности и открытости процедур предоставления земельных участков юридическим лицам и прямо противоречит ст. 36 Конституции РФ, ст.ст. 1, 15, 34 Земельного кодекса РФ, которыми не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий лиц.

Доказательств соблюдения какой-либо процедуры предоставления земельного участка суду не представлено, так, суду не представлено доказательств заблаговременного опубликования сообщения о возможном предоставлении спорного участка (информирования), ст. 65 АПК РФ.

В силу ч. 4 ст. 7 Закона 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в соответствии со ст. 1 определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения: недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 1 Закона о защите конкуренции целями настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Статья 15 Закона о защите конкуренции устанавливает запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции устанавливает, что органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Указанное свидетельствует о том, что постановление Администрации г. Троицка от 27.08.2009 № 1591 о предоставлении земельного участка не соответствует требованиям земельного и антимонопольного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз.1, ч. 1 ст. 2 ГК РФ)

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (ч. 2 ст. 2 ГК РФ).

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

По мнению ответчика, поскольку обязанность по информированию о возможном предоставлении участка возложена на органы местного самоуправления, то неисполнение указанной обязанности следует расценивать как злоупотребление правом. Указанный довод не может быть принят во внимание, поскольку не является обстоятельством, исключающим ответственность за несоответствие принимаемых актов действующему законодательству, и не свидетельствует об отсутствии нарушения.

Кроме того, суд полагает, что оснований для применения ст. 10 ГК РФ не имеется, поскольку доказательств того, что орган местного самоуправления не публикуя сообщение, действовал исключительно с намерением причинить вред ответчикам, суду не представлено.

Более того, ответчики, осуществляя предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, действуя разумно и добросовестно, как лица, заинтересованные в получении участка, должны были и могли (доказательств обратного суду не представлено, ст. 65 АПК РФ) предпринять меры, направленные на соблюдение указанных процедур, в т.ч. потребовать от органа местного самоуправления осуществление публикации.

Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов (ст. 6 АПК РФ).

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлены способы защиты гражданских прав. При этом, ряд способов защиты, перечисленных в данной статье может применяться судом в случае нарушения прав граждан и юридических лиц в административных правоотношениях. Гражданское законодательство относит к способам защиты как признание судом недействительным акта органа местного самоуправления, так и неприменение им акта, противоречащего закону. В первом случае, речь идет о прямом судебном контроле за законностью административного акта, порождающего гражданско-правовые последствия, во втором случае, осуществляется косвенный контроль законности соответствующего акта.

Поскольку в соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются не только защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе органов местного самоуправления, но и укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также формирование уважительного отношения к закону и суду, поскольку судом установлено, что акт о предоставлении участка в аренду противоречит вышеназванным нормам земельного законодательства, суд полагает возможным в порядке, установленном ст. 12 ГК РФ, не применять указанный акт.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии акта о предоставлении участка в аренду.

В соответствии с ч.1. ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что договор аренды не соответствует требованиям земельного законодательства.

Исходя из ч.1. ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч.2 ст. 167 ГК РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из смысла данной правовой нормы следует, что ни решение о государственной регистрации права (обременения, сделки), ни свидетельство о государственной регистрации права, ни запись в реестре о государственной регистрации права не являются правоустанавливающими документами и основаниями для возникновения прав и обязанностей в отношении недвижимого имущества.

Из смысла вышеназванного Закона следует, что государственная регистрация имеет по отношению к регистрируемому праву (обременению, сделке) правоподтверждающее значение, вследствие чего именно с момента государственной регистрации возникают, изменяются или прекращаются права на недвижимое имущество.

Таким образом, наличие записи в ЕГРП о регистрации договора аренды в данном случае не имеет правового значения, поскольку отсутствует основание для возникновения обременения, а запись не носит правоустанавливающего характера.

Исходя из ст. ст. 1, 22, 65ЗК РФлюбое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Поскольку факт использования земельного участка подтвержден материалами дела, оснований для возврата внесенной платы ответчикам не имеется.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом согласно ст. 305 ГК РФ указанное право также принадлежит лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом.

Руководствуясь ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьями 301 ГК РФ собственнику предоставлено право истребовать имущество из чужого незаконного владения. Аналогичные права предоставлены лицу, владеющему имуществом по иному предусмотренному законом основанию (ст. 305 ГК РФ).

Из п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно к освобождению земельного участка.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из содержания пунктов 32-34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что удовлетворение иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения может быть произведено при наличии доказательств незаконности владения ответчиком спорным имуществом, отсутствия обязательственных отношений между сторонами по поводу спорного имущества и фактического нахождения истребуемого имущества у ответчика.

Таким образом, поскольку договор аренды земельного участка признан судом недействительным, а факт освобождения участка ответчиком не подтвержден документально (ст. 65 АПК РФ), суд приходит к выводу о том, что совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о наличии предусмотренных законом условий (отсутствие обязательственных отношений по поводу спорного имущества и незаконность владения имуществом ответчиком).

При определении срока, в течение которого ответчику надлежит исполнить обязанность по передаче земельного участка, суд исходит из возможности освобождения земельного участка, не занятого объектами недвижимого имущества, в течении месяца после вступления решения в законную силу.

Ответчиком не заявлено доводов о необходимости предоставления ему большего срока для освобождения земельного участка (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Иные доводы правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 НК РФ с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии с п. 1 п.п. 1 ст. 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, Управление является структурным подразделением органа местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 333.22 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком в доход Федерального бюджета РФ.

В связи с чем, госпошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ЗАО «Тандер», госпошлина в размере 2000 подлежит взысканию с ООО «Меркурий» непосредственно в доход Федерального бюджета РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Управления муниципальной собственности Администрации г. Троицка удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земли от 03.09.2009 № 340.09.02.01.04.

Обязать ЗАО «Тандер» (ОГРН <***>) вернуть земельный участок с кадастровым номером 74:35:0600003:82, площадью 7943 кв.м, расположенный по адресу: <...> на пересечении улиц Советская и Неплюева, по акту приема-передачи Управлению муниципальной собственности Администрации г. Троицка в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать в доход федерального бюджета госпошлину с ЗАО «Тандер» (ОГРН <***>) в сумме 6000 руб., с ООО «Меркурий» (ОГРН <***>) – 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья: Л.В. Забутырина