ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А76-22157/18 от 17.01.2019 АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

24 января 2019 года Дело № А76-22157/2018

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щипицыной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, каб. 416, дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД о признании незаконным решения об аннулировании регистрации транспортного средства, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Спектр Перевозок», ФИО2, Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3, - представителя по доверенности от 12.07.2018;

от заинтересованного лица: ФИО4, - представителя по доверенности от 09.01.2018;

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД (далее – ответчик) о признании незаконным решения от 28.02.2018 по прекращению (аннулировании) регистрации транспортного средства Скания R114, 1994 года выпуска, VIN:<***>, государственный знак E235СТ174.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Спектр Перевозок», ФИО2, Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 14.01.2019 по 17.01.2019.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, не явившихся лиц, в порядке статей 156, 163 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, уточненном заявлении. Указал, что на момент ввоза на территорию Российской Федерации шасси (рама) <***> от 07.09.2013 года закон № 89-ФЗ не содержал требования об уплате утилизационного сбора за ввезенное на территорию Российской Федерации шасси. То есть шасси и транспортное средство понятия не тождественные, что подтверждается Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденных приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005.

Также заявитель указал, что согласно абз. 3 п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств регистрационные действия в отношении автомобиля Скания R114, 1994 года выпуска, VIN:<***>, не подлежали аннулированию, поскольку прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности).

Кроме того, заявитель указал, что ранее он обращался с исковым заявлением в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска к УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о признании незаконным действий регистрирующего органа и восстановлении регистрационного учета транспортного средства, однако определением Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 28.06.2018 в принятии указанного административного искового заявления ФИО1 было отказано.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, представил отзыв.

Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, представило отзыв.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 19.01.2016 между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) подписан договор купли-продажи. В соответствии с указанным договором продавец продал, а покупатель купил автомобиль Скания R114, 1994 года выпуска, VIN:<***>.

Данное транспортное средство 22.01.2016 зарегистрировано в МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по Челябинской области на ФИО1, выдано свидетельство о регистрации ТС серия <...>.

Согласно паспорта транспортного средства (ПТС) 60ТА965852 от 01.11.2001 прежним собственником транспортного средства 07.09.2013 произведена замена шасси (рама) о чем в ПТС в графе «особые отметки» сделана соответствующая запись.

Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД ГУ МВД по Челябинской области в адрес ФИО1 направлена справка от 28.02.2018 о прекращении (аннулировании) регистрации транспортного средства автомобиля Скания R114, 1994 года выпуска, VIN:<***>, государственный знак E235СТ174.

В обоснование прекращении (аннулировании) регистрации вышеуказанного транспортного средства МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по Челябинской области указало следующее.

По результатам проведенной проверки было установлено, что данное транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации без уплаты таможенных сборов и допущено к участию в дорожном движении путем выдачи регистрационных документов в нарушение действующего

законодательства.

Также в указанной справке указано, что в соответствии с со ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования», запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются, в том числе в электронной форме.

В соответствии с п. 6 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли, РФ от 23.06.2005 №496/192/134, таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года.

В соответствии с п. 3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (далее-правила регистрации): «Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведениеих сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами; представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах...».

В соответствии с п. 51 Правил регистрации, «...При наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск...».

В связи с вышеизложенным, регистрация указанного транспортного
средства в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области прекращена (аннулирована).

Не согласившись указанным решением от 28.02.2018 о прекращении (аннулирована) регистрации вышеуказанного транспортного средства, заявитель, обратился с настоящим заявлением в суд.

При рассмотрении настоящего дела судом также установлено следующее.

02.02.2017 в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области из УГИБДД МВД по Республике Ингушетия поступило письмо о проведении проверки и принятии решения в соответствии с п. 51 Правил регистрации транспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001.

Согласно данного письма по результатам комплекса оперативно-розыскных мероприятий, проводимых УФСБ России по Республике Ингушетия были выявлены транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации без уплаты таможенных сборов, в том числе транспортное средство с идентификационным номером <***>.

В ходе проводимой проверки было установлено, что указанные выше
транспортные средства ранее были зарегистрированы на территории
Республики Ингушетия. Автомобиль Скания R114, 1994 года выпуска, VIN:<***> был зарегистрирован в МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия 07.09.2013 с одновременной заменой шасси XLER
M6Х2В04339234 на <***>.

Дополнительно, в адрес УГИБДД МВД по Республике Ингушетия был направлен запрос о предоставлении информации по ряду транспортных средств, в том числе указанному автомобилю, с приложением копии материалов проверки их регистрации.

14.03.2017 в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области из УГИБДД МВД по Республике Ингушетия поступил ответ согласно которого 14.09.2016 в адрес УГИБДД МВД по РИ поступило письмо из УФСБ России по Республике Ингушетия (исх. от 10.09.2016 № 157/3/7815), в котором указано о комплексе оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых данной структурой, по выявлению транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации без уплаты таможенных сборов. По состоянию на сегодняшний день, в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия проводится работа по подготовке заключений проверок по аннулированию регистрационного учета транспортных средств из списка в 750 автомобилей, стоящих на текущем учете в МРЭО Республики, а так же выявлению транспортных средств стоящих на текущем регистрационного учете в других субъектах Российской Федерации и направлению в их адреса соответствующей информации. Проводимая работа согласована с инициатором проведения проверок (ФСБ) и стоит на контроле в ГУ ОБДД МВД России. Транспортные средства, указанные выше, были допущены к участию в дорожном движении путем выдачи регистрационных документов, в нарушение действующего законодательства. Поиски материалов, а равно и решений судов, послуживших основанием для проведения регистрационных действий при выдаче ПТС, осуществленных в МРЭО ГИБДД МВД по РИ в 2012, 2013 годах, результатов не принесли. Опросить сотрудников, работающих в 2012 и 2013 годах в МРЭО ГИБДД МВД по РИ, не представляется возможным, так как они уволены из органов внутренних дел.

24.05.2017 в адрес Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России был направлен запрос о подтверждении факта таможенного оформления и выдачу паспортов транспортных средств на указанный выше автомобиль.

19.06.2017 в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области из ФТС России поступил ответ согласно которого сведения о совершении
таможенных операций в отношении транспортных средств с УШ
<***> в центральной базе данных оформленных таможенными
органами транспортных средств по состоянию на 14.06.2017 отсутствуют.

28.06.2018 в адрес начальника МРЭО ГИБДД МВД России по
Республике Ингушетия был направлен запрос в целях подтверждения
проведения регистрационного действия с указанным транспортным средством
07.09.2013.

17.07.2018 из МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия поступил ответ, согласно которого проведение регистрационного действия с транспортным средством Скания, <***> не подтвердилось.

10.07.2018 был направлен соответствующий запрос в Федеральную

таможенную службу.

14.08.2018 из Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России поступил ответ согласно которого 16.10.2014 был осуществлен временный ввоз транспортного средства Скания, XLERM6Х2В04339234 (собственник ООО «Спектр перевозок»), а 11.02.2015 был осуществлён вывоз указанного транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с со ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования», запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются, в том числе в электронной форме.

В соответствии с п. 6 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли, РФ от 23.06.2005 №496/192/134, таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года.

В соответствии с п. 3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (далее-правила регистрации): «Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведениеих сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами; представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах...».

В соответствии с п. 51 Правил регистрации, «...При наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск...».

Пунктом 3 Положения установлено, что к полнокомплектным транспортным средствам относятся транспортные средства:

а) грузовые автомобили, оборудованные кабиной, двигателем, кузовом
или имеющие иное исполнение загрузочного пространства (седельно-сцепное
устройство, кузов-фургон, крановая установка и т.п.);

б) легковые автомобили и автобусы, оборудованные кузовами и
двигателями;

К шасси относятся автомобильные шасси, не имеющие хотя бы одной из составной части, указанной в подпунктах «а» или 26», а также прицепы и полуприцепы, за исключением полнокомплектных специализированных, не оборудованные кузовом.

Шасси не регистрируются в подразделениях Госавтоинспекции. Паспорт шасси представляется организации или предпринимателю для изготовления полнокомплектного (конечного) изделия - транспортного средства с использованием шасси как его составной части. Организации и предприниматели, являющиеся изготовителями таких транспортных средств, выдают их собственникам или владельцам паспорта транспортных средств взамен паспортов шасси в установленном порядке. Паспорта шасси хранятся в установленном порядке в организациях и у предпринимателей, являющихся изготовителями полнокомплектных транспортных средств.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент, принятый в установленном порядке, является документом, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Статья 2 указанного Федерального закона также определяет, что под сертификацией понимается форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификатом соответствия является документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения,

запрещается.

Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте (Определение Верховного Суда РФ от 30.09.2015 № 15-КП5-8).

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», установлено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Пунктом 6. Положения установлено, что случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, паспорта транспортных средств (паспорта шасси транспортных средств) выдаются таможенными органами на транспортные средства при наличии Одобрения типа транспортного средства или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и на шасси при наличии одобрения типа шасси.

На основании части 1 статьи 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным законодательством.

В соответствии со статьей 15 ТК РФ, никто не вправе пользоваться и распоряжаться транспортным средством до их выпуска, то есть до окончания процедуры таможенного оформления. После завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на автомобиль документы, в числе которых и паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства).

Товары и транспортные средства (шасси транспортного средства), в отношении которых не завершено таможенное оформление, не могут быть выпущены для свободного обращения. Одним из условий выпуска транспортного средства для свободного обращения является уплата таможенной пошлины (подпункт 4 пункта 1 статьи 149 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 1.5 Положения паспорта транспортных средств (паспорта шасси транспортных средств) на ввозимые в Российскую Федерацию транспортные средства (шасси транспортных средств) выдаются таможенными органами после завершения таможенного оформления. При этом одним из основных условий свершения является уплата за ввезенное в Российской Федерации транспортное средство таможенных платежей.

Согласно пункту 1 Положения паспорта транспортных средств (паспорта шасси транспортных средств) предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию.

Как уже было отмечено ранее, в соответствии с частью 1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно пункту 51 вышеназванных Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённых приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001, при прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия.

Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В пункте 6 Правил указано, что изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с этими же Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

В случае установления в ходе проверки перечисленных выше обстоятельств регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства в силу требований пункта 51 Правил регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется), что влечет признание недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия.

Из содержания пунктов 9 и 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 г. N 605, следует, что результатом предоставления государственной услуги является регистрация транспортного средства, изменение регистрационных данных или отказ в совершении названных действий при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным.

Как следует из материалов дела и пояснений третьего лица, ГУ МВД России по Челябинской области, проводившим проверку, и установившим наличие обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил признаны недействительными регистрационные действия в отношении транспортного средства СКАНИЯ, поскольку внесенные в его конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также сведениям, указанным в представленных документах.

В настоящее время указанные прежние Правила утратили силу в связи с изданием приказа МВД России от 26 июня 2018 г. № 399.

Однако, документов о соответствии СКАНИЯ требованиям безопасности дорожного движения, не представлено.

Учитывая все изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В.Мрез