Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества открытого типа междугородной и международной электрической связи «РОСТЕЛЕКОМ» г. Москва (Уральский филиал)

к Межрайонной ИФНС России № 9 по Челябинской области, с. Долгодеревенское

об обязании произвести возврат излишне уплаченного налога на прибыль в размере 11179руб.

при участии в заседании:

от заявителя: Бланк А.В. – юрисконсульт по доверенности от 27.08.2007г. № 3/63, паспорт)

от ответчика: ФИО1 – заместитель начальника юр. отдела (доверенность от 09.01.2007г. № 07-72, удостоверение)

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество открытого типа междугородной и международной электрической связи «РОСТЕЛЕКОМ» обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением об обязании МИФНС России № 9 по Челябинской области произвести возврат излишне уплаченного в местный бюджет налога на прибыль за 2001г.,2002г., 2003г., 2004г. в размере 11179руб.

Заявитель просит удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на следующее:

Письмом от 07.08.2007г. ОАО «Ростелеком» в лице ТУ-3 Уральского филиала обратилось в МИФНС России № 9 по Челябинской области с заявлением о возврате оспариваемой суммы (л.д. 50-51 т.1). Однако до настоящего времени возврат не произведен.

Срок давности на возврат оспариваемой суммы в настоящем случае составляет 3 года и исчисляется с момента обнаружения ОАО «Ростелеком» неверного определения налоговых обязательств за 2001-2002-2003 г., то есть с момента сдачи в ИФНС РФ № 7 по г. Москве уточненных расчетов по налогу на прибыль за 2001-2002-2003 г. - 08 апреля 2005г., 30 декабря 2005 г., 30 декабря 2005г., соответственно.

Налоговый орган отзывом от 26.11.2007г. № 07-б/н (л.д.144-145 т.1) и в судебном заседании пояснил, что на момент подачи первоначальных заявлений о возврате (25.12.2006г. – л.д. 146 т. 1, 17.01.2007г. – л.д. 147 т.1) у налогоплательщика имелась переплата, которая могла быть возвращена налоговым органом только после проведения зачета в счет погашения имеющейся недоимки (л.д. 117 т.1). В соответствии со ст. 78 НК РФ налоговым органом рассмотрено заявление налогоплательщика, и по результатам приняты Решения о зачетах от 29.01.2007 года №№5734, 2608, 2609, 2610, 2611, 2612. Оставшаяся переплата в сумме 5975,36 рублей была возвращена налогоплательщику на расчетный счет. Согласно лицевых счетов ОАО «Ростелеком» ТУСМ-3 по обязательным платежам переплата по налогу на прибыль отсутствует, за предприятием числится недоимка по налоговым санкциям.

Кроме того, обществом пропущен 3-х летний срок обращения.

Таким образом, требования заявителя считает необоснованными, и подлежащими отклонению.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Акционерное общество открытого типа междугородной и международной электрической связи «РОСТЕЛЕКОМ» зарегистрировано в качестве юридического лица Московской регистрационной палатой 23.09.1993 года, УМНС России по г. Москве 09.09.2002г., ОГРН <***> (л.д. 55-57 т.1).

31 мая 2004г. ОАО «Ростелеком» подало в инспекцию МНС России по Сосновскому р-ну Челябинской области уточненную декларацию по налогу на прибыль за 2001 год. Сумма налога на прибыль в местный бюджет составила 75 784 рубля. 11 апреля 2005г. ОАО «Ростелеком» подало в МИФНС России № 9 по Челябинской области уточненную декларацию по налогу на прибыль за 2001 год. Сумма налога на прибыль в местный бюджет составила 72 761 рублей. Таким образом, сумма налога на прибыль по местному бюджету за 2001 год составила к уменьшению 3 023 рубля (75 784 - 72 761) (л.д. 9-18 т.1).

В 2002-2003 г.г., в установленные законодательством сроки ОАО «Ростелеком» подало в МИФНС России № 9 по Челябинской области декларации по налогу на прибыль за 2002 г., и уплатило соответствующие суммы в местный бюджет. Сумма фактически перечисленного заявителем налога в местный бюджет составила 44 680 рублей (л.д. 19-23 т. 1). 20 января 2006г. ОАО «Ростелеком» подало в МИФНС России № 9 по Челябинской области уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2002 год (л.д. 24-28 т.1). Сумма налога на прибыль в местный бюджет составила 37 997 рублей. Таким образом, сумма налога на прибыль по местному бюджету за 2002 год к уменьшению составила 6 683 рублей (44 680 -37997).

В 2003 году сумма фактически перечисленного ОАО «Ростелеком» налога в местный бюджет составила 39 587 рублей (л.д. 29-34 т.1). 20 ноября 2006 года ОАО «Ростелеком» подало в МИФНС России № 9 по Челябинской области уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2003 год (л.д. 35-43). Сумма налога на прибыль в местный бюджет составила 45 519 рублей. Таким образом, сумма налога на прибыль по местному бюджету за 2003 год к уменьшению составила 751 рубль ((39 587 + переплата за 2002 год 6 683) - 45 519).

В 2004 году сумма фактически перечисленного Истцом налога в местный бюджет составила 43 199 рублей (л.д. 44-49 т.1). 20 ноября 2006 года ОАО «Ростелеком» подало в МИФНС России № 9 по Челябинской области уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2004 год. Сумма налога на прибыль в местный бюджет составила 35 794 рубля. Таким образом, сумма налога на прибыль по местному бюджету за 2004 год к уменьшению составила 8 156 рублей ((43 199 + переплата за 2002 год 751) - 35 794).

Итого сумма переплаты нарастающим итогом по налогу на прибыль местного бюджета, подлежащая возврату Ответчиком как излишне уплаченная Истцом, составляет 11 179 рублей (переплата за 2001 год 3 023 + переплата за 2002-2003-2004 год 8 156).

07.08.2007г. ОАО «Ростелеком» обратилось в налоговый орган с Письмом (л.д. 50-51) о возврате переплаты по налогу на прибыль, зачисляемого в местный бюджет за 2004 год в сумме 11306,64 руб. КБК 18210901000031000110, согласно уточненных деклараций за 2001, 2002, 2003, 2004гг.

Инспекцией возврат излишне уплаченного налога не произведен, поскольку на момент подачи заявления у налогоплательщика имелась недоимка и переплата могла быть возвращена налоговым органом только после зачета в счет погашения. В соответствии со ст. 78 НК РФ налоговым органом приняты Решения о зачетах от 29.01.2007 года №№5734, 2608, 2609, 2610, 2611, 2612 (л.д. 150-155 т.1). Оставшаяся переплата в сумме 5975,36 рублей была возвращена налогоплательщику на расчетный счет (решение о возврате л.д. 149 т.1).

Согласно п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу положений ст. 78 НК РФ возврат соответствующих сумм налога из бюджета производится по письменному заявлению налогоплательщика.

В силу под. 5 п.1 ст. 21 НК РФ, требование о проведении зачета или возврата излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов является правом налогоплательщика. Следовательно, согласно п.2 ст. 22 НК РФ, права налогоплательщиков должны обеспечиваться соответствующими обязанностями налоговых органов.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п.7 ст. 78 НК РФ).

Не признавая требования налогоплательщика, в заседании инспекция сослалась на наличие прав по зачету имеющейся переплаты по налогу на прибыль в счет недоимки, т.к. возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Как следует из решений о зачете 29.01.2007 года №№5734, 2608, 2609, 2610, 2611, 2612, налоговая инспекция произвела зачет имеющейся переплаты по налогу на прибыль, зачисляемой в местный бюджет КБК 18210901000031000110 ОКАТО 75209505000 в счет погашения задолженности, имеющейся по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты (в части сумм по расчетам и погашениям прошлых лет).

В соответствии с п.5 ст. 78 НК РФ, по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.

Кроме того, Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 7, г. Москва в отношении ОАО «Ростелеком» было вынесено решение от 09.06.2006г. № 5 о привлечении налогоплательщика к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (л.д. 123-127 т. 1), которым обществу доначислен в т.ч. налог на прибыль в сумме 1137572459,23руб. Согласно приложению № 7 к решению МР ИФНС России по КН № 7, г. Москва по Уральскому филиалу ОАО «Ростелеком» доначислен налог на прибыль в размере 24874,92руб. и пени за его неуплату 2407,86руб. и (л.д. 21-24 т.2).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.05.2007г. по делу №А40-41980/06-99-179с решение МР ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 7, г. Москва от 09.06.2006г. №5 было признано недействительным, в т.ч. в части – приложение № 7 «Распределение доли налога на прибыль, приходящегося на головную организацию и филиалы» к решению (л.д. 128-136 т.1). Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 24.09.2007г. (резолютивная часть) (л.д. 139 т.1) решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.05.2007г. в этой части оставлено без изменения.

Т.е. доначисление налога на прибыль в сумме 2407,86руб. и 24874,92руб. было произведено МР ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 7, г. Москва неправомерно. Следовательно, у налогоплательщика на момент подачи заявления о возврате и вынесения МИФНС России № 9 по Челябинской области решения о зачете не имелось недоимки по налогам и проведение зачета налоговым органом в счет погашения задолженности по налогу на прибыль произведено неправомерно.

Отказ возвратить налог со ссылкой на эти обстоятельства является неправомерным, и заявленные требования подлежат удовлетворению.

Ссылка налогового органа о пропуске заявителем срока на обращение в суд судом отклоняется в силу следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 21 нюня 2001 г. № 173-0, норма п. 8 ст. 78 НК РФ не препятствует в случае пропуска указанного трехлетнего срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Срок исковой давности в настоящем случае составляет 3 года и исчисляется с момента обнаружения ОАО «Ростелеком» неверного определения налоговых обязательств за 2001-2002-2003 г., то есть с момента сдачи в ИФНС РФ № 7 по г. Москве уточненных расчетов по налогу на прибыль за 2001-2002-2003 г. - 08 апреля 2005г., 30 декабря 2005 г., 30 декабря 2005г., соответственно.

По делу объявлялся перерыв до 03 декабря 2007г. до 17час. 30мин. в соответствии со ст. 163 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования ОАО «Ростелеком» удовлетворить.

Обязать МИФНС России № 9 по Челябинской области в двухнедельный срок произвести возврат излишне уплаченного в местный бюджет налога на прибыль за 2001г., 2002г., 2003г., 2004г. в размере 11179руб.

Взыскать с МИФНС России № 9 по Челябинской области в пользу Акционерного общества открытого типа междугородной и международной электрической связи «РОСТЕЛЕКОМ» зарегистрированного в качестве юридического лица Московской регистрационной палатой 23.09.1993 года, УМНС России по г. Москве 09.09.2002г., ОГРН <***>, находящемуся по адресу: <...> (Уральский филиал – <...>, а/я 7878), госпошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением от 28.03.2007 года № 1239.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу, через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округаwww.fasuo.arbitr.ru.

Судья: Н.Г. Трапезникова