Гражданский кодекс часть 1

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Миньярского городского поселения (далее – заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - ответчик, Управление Росреестра) о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.11.2012 № 03/043/2012-344,345.

Представитель Заявителя на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, указывает, что в силу ст. 250 ГК РФ, участники общей долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается.

Также Заявитель полагает, что к рассматриваемым отношениям не применимы положения Закона о приватизации жилищного фонда в РФ.

Представитель ответчика представил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1 и ФИО2.

ФИО1 требования Заявителя считает обоснованными по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Дело рассматривалось по правилам, предусмотренным ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающим, что при неявке в судебное заседание истца или ответчика, а также иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Муниципальному образованию «Миньярское городское поселение» на основании решения Ашинского городского суда от 07.07.2011 г. по делу № 2-426/2011 (л.д. 9-10) принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, площадью 75,9 кв.м. (л.д. 11).

Иными участниками долевой собственности являются ФИО5 и ФИО1, которым принадлежат по ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру (л.д. 12, 13).

Как следует из материалов дела, 13.09.2012 в Управление Росреестра были представлены заявления от Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Миньярского городского поселения, ФИО5, ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру и права собственности ФИО5 и ФИО1 на ? долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

В качестве основания для государственной регистрации прав представлен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 03.09.2012, согласно которому ФИО5 и ФИО1 выкупили у Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Миньярского городского поселения ? долю в вышеуказанной квартире (л.д. 16-17).

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов Управлением Росреестра было принято решение об отказе в государственной регистрации прав на основании абз. 4 пункта 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (л.д. 7).

В рассматриваемой ситуации, как указывает в оспариваемом отказе Управление Росреестра, отчуждении доли на жилое помещение не соответствует ст. 217 ГК РФ.

Заявитель полагает, что в силу положений ст. 250 ГК РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы и условия приватизации жилых помещений установлены Законом РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Закона о приватизации приватизация жилых помещений -бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Суд соглашается с доводом Заявителя о том, что в Законе о приватизации не урегулирован порядок отчуждения принадлежащей государству либо муниципальному образованию доли в праве на жилое помещение.

В то же время, Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности выделения в натуре доли в праве общей долевой собственности на рассматриваемую квартиру, в целях соблюдения требований Закона о приватизации.

При наличии возможности выделения доли в жилом помещении в натуре, отсутствуют правовые основания для применения положений ст. 250 ГК РФ.

В том случае, если не имеется возможность выделить долю муниципального образования в праве собственности на квартиру в натуре, у муниципального образования также не имелось, в рассматриваемой ситуации, оснований заключить договор купли-продажи доли в праве на жилое помещение без проведения торгов.

Как уже указано выше, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (часть 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При продаже доли в праве общей долевой собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов (пункт 1 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 13 Закона о приватизации продажа государственного или муниципального имущества на аукционе является одним из способов приватизации.

Таким образом, при условии, что долю муниципального образования на квартиру невозможно выделить в натуре, в рассматриваемой ситуации, договор купли-продажи муниципального имущества (доли на квартиру) заключен с нарушением действующего законодательства, а именно без проведения публичных торгов.

В связи с вышеизложенным, Управлением Росреестра было правомерно принято оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации прав на основании абз. 4 пункта 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем требования Заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, п. 2 ст. 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев