Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бастен Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зорихиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Челябинский завод профилированного стального настила» к Администрации Калининского района г.Челябинска о признании частично недействительным распоряжения от 14.10.2011 №1344, при участии в судебном заседании от заявителя: ФИО1 представителя по доверенности от 10.01.2012 №6; от ответчика: ФИО2 представителя по доверенности от 30.12.2011 №42.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Челябинский завод профилированного стального настила» (далее по тексту заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Калининского района г.Челябинска о признании недействительным распоряжение Главы Администрации Калининского района г.Челябинска от 14.10.2011 №1344 «Об уборке территории района в зимний период 2011-2012» в части определения открытого акционерного общества «Челябинский завод профилированного стального настила» как ответственного за уборку территории от развязки ул.Валдайская,17 до ул.Героев Танкограда (л.д.4-5).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. В материалы дела представлен отзыв.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в их совокупности, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд в ходе судебного разбирательства установил следующие обстоятельства.

Администрацией Калининского района г.Челябинска заявителю с сопроводительным письмом от 08.11.2011 №01-28/1546 направлено распоряжение Главы Администрации Калининского района г.Челябинска от 14.10.2011 №133 «Об уборке территории района в зимний период 2011-2012», которое получено обществом 11.11.2011 (л.д.7-8).

Согласно п.2 указанного распоряжения утверждены перечни улиц, тротуаров, инженерных сооружений, остановок общественного транспорта, подлежащих регулярной механизированной и ручной уборке (приложение 2,3).

В соответствии с приложением 2 к распоряжению от 14.10.2011 №1344 открытое акционерное общество «Челябинский завод профилированного стального настила» определено как ответственное за уборку территории от развязки ул.Валдайская,17 до ул.Героев Танкограда.

Не согласившись с указанным распоряжением в оспариваемой части заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Челябинской Городской Думы от 05.06.2001 №6/9 в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Челябинска утверждены «Правила благоустройства г.Челябинска» (далее по тексту Правила).

Распоряжением Администрации г.Челябинска от 07.10.2011 №6160 «Об уборке территории города в зимний период 2011-2012» утверждены перечень основных улиц г.Челябинска, подлежащих регулярной механизированной уборке в зимний период 2011-2012, перечень инженерных сооружений, закрепленных за предприятиями города для уборки от снега и наледи в зимний период 2011-2012, перечень скверов, закрепленных за предприятиями для уборки от снега и наледи в зимний период 2011-2012 (п.1 распоряжения). Администрациям города поручено организовать закрепление за предприятиями и организациями района улиц, тротуаров, остановок общественного транспорта, не вошедших в перечень основных улиц, переводимых на регулярную механизированную зимнюю уборку (п/п.2 п.4 распоряжения).

В соответствии с приложением 2 к оспариваемому распоряжению от 14.10.2011 №1344 открытое акционерное общество «Челябинский завод профилированного стального настила» определено как ответственное за уборку территории от развязки ул.Валдайская,17 до ул.Героев Танкограда.

Согласно п.1.4.3 Правил организация работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству отведенной и прилегающей территорий возлагается на администрации районов в городе, балансодержателей, организации, эксплуатирующие жилые дома, владельцев и арендаторов земельных участков, зданий и сооружений, нежилых помещений в жилых домах. Администрации районов в городе определяют границы прилегающих территорий и организуют деятельность юридических и физических лиц по содержанию данных территорий в соответствии с согласованной сторонами картой-схемой закрепленной на уборку прилегающей территории, с указанием перечня необходимых работ.

В соответствии с п.3.3.4.7 Правил владельцы, собственники и арендаторы объектов на отведенной и прилегающей территории проводят работы по ее надлежащему содержанию в следующих границах: промышленные объекты - отведенную и прилегающую территории до проезжей части магистрали, подъездные пути предприятия, санитарно - защитные зоны промышленных объектов 1 - 5 классов санитарной классификации, а в случае отсутствия застройки санитарно - защитной зоны объекта - в границах, определенных в установленном порядке и в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил.

Согласно п.4.2 Правил определение границ санитарной уборки прилегающих территорий между организациями, предприятиями, учреждениями, владельцами, балансодержателями, арендаторами, организациями, эксплуатирующими жилые дома и офисные здания, заказчиками строительных объектов осуществляется администрациями районов в городе, на которых они дислоцируются, с составлением согласованных с ними карт-схем уборки и заключением соглашений о выполнении работ.

Таким образом, определение границ санитарной уборки прилегающих территорий осуществляется с составлением согласованных карт-схем уборки и заключением соглашений о выполнении работ с лицами, за которыми данные территории закреплены.

Согласно п.4.5.2 Правил ответственность за производство уборочных работ за уборку и содержание проезжей части по всей ширине дорог, площадей, улиц и проездов городской дорожной сети, включая прилотковую зону, трамвайные пути, расположенные в одном уровне с проезжей частью, а также набережных, мостов, путепроводов, эстакад возлагается на городские и районные предприятия, на балансе которых находятся дорожные покрытия указанных объектов.

Как установлено материалами дела и не оспаривается ответчиком, каких либо карт-схем уборки территории при вынесении распоряжения от 14.10.2011 №1344 с заявителем не составлялось и не согласовывалось. Более того, заявитель не является балансодержателем проезжей части в границах ул.Валдайская,17 до ул.Героев Танкограда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о неправомерном возложении на заявителя обязанностей по уборке территории от развязки ул.Валдаяская,17 до ул.Героев Танкограда, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению, распоряжение Главы Администрации Калининского района г.Челябинска от 14.10.2011 №1344 признанию недействительным в оспариваемой части.

При обращении в арбитражный суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., что подтверждается платежным поручением от 06.02.2012 №444.

Судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2000 руб., уплаченной заявителем при обращении в арбитражный суд Челябинской области подлежат взысканию с ответчика в пользу общества на основании ч.1 ст.110 АПК Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110,167-171, 176, 181,200,201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные открытым акционерным обществом «Челябинский завод профилированного стального настила» требования удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Главы Администрации Калининского района г.Челябинска от 14.10.2011 №1344 «Об уборке территории района в зимний период 2011-2012» в части определения открытого акционерного общества «Челябинский завод профилированного стального настила» как ответственного за уборку территории от развязки ул.Валдайская,17 до ул.Героев Танкограда.

Взыскать с Администрации Калининского района г.Челябинска в пользу открытого акционерного общества «Челябинский завод профилированного стального настила» судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2000 руб., уплаченной при обращении в арбитражный суд Челябинской области платежным поручением от 06.02.2012 №444.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru

Судья: Д.А. Бастен