Гражданский кодекс часть 1

Отдела государственного пожарного надзора Чебаркульского городского округа и Чебаркульского муниципального района Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Челябинской области

к ИП ФИО1, г. Чебаркуль

о привлечении к административной ответственности (ст.14.1 ч.2 КоАП РФ)

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - гл. государственный инспектор по пожарному надзору, доверенность № 2/6280 от 20.09.2006 г., сл. удост. ГПН № 14271 выдано 15 июля 2005 года,

от ответчика: ФИО1 - паспорт <...> выдан ОВД г. Чебаркуля 13.12.2001 г.

у с т а н о в и л :

Отдел государственного пожарного надзора Чебаркульского городского округа и Чебаркульского муниципального района УГПН Главного управления МЧС России по Челябинской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании требования заявителя и вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что ею организовано производство по изготовлению мягкой мебели, в процессе производства осуществляется распиловка ДСП.

Заслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

25.10.2005 г. Межрайонной ИФНС РФ № 5 по Челябинской области внесена запись в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе ФИО1 за основным государственным регистрационным номером 305742029800015, о чём выдано свидетельство серии 74 № 003378735 (л.д.22).

Как следует из материалов дела, 01.06.2007 г. между ИП ФИО1 и ООО «Владис» заключен договор аренды части нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с целью размещения выставочного зала и офиса (л.д.19-20).Нежилое помещение (одноэтажное здание – товарный склад общей площадью 2370,7 кв.м.) принадлежит ООО «Владис» на праве собственности, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права сер.74-АВ № 025181 от 28.01.2002 г. (л.д.21).

18 октября 2007 года в 11 часов государственным инспектором Чебаркульского городского округа и Чебаркульского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 В результате проверки установлено, что ИП ФИО1 организовала в арендуемом помещении цех по производству мягкой мебели. Таким образом, в результате проверки установлена эксплуатация индивидуальным предпринимателем пожароопасного производственного объекта – цеха по производству мебели без специального разрешения (лицензии), что отражено в протоколе об административном правонарушении от 18 октября 2007 года N 374, составленного в присутствии ИП ФИО1 (л.д.8-10).

Руководствуясь частью 2 статьи 2.1, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 N 595, суд пришел к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена в части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа, в частности, на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 рублей.

В силу ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Лицензируемым видом деятельности в силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 128-ФЗ) является вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, установлен в статье 17 данного Закона. Эксплуатация пожароопасных производственных объектов входит в этот перечень.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов установлен в Положении о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 N 595 (далее - Положение о лицензировании).

В пункте 1 Положения о лицензировании определено, что под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых, в частности, используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Материалами проверки подтверждено и ИП ФИО1 по существу не оспорено, что при осуществлении деятельности, связанной с производством мебели, осуществляется хранение, обработка, распиловка древесно-стружечных (горючих материалов), в результате распиловки образуется древесная пыль (горючая смесь).

При таких обстоятельствах используемый индивидуальным предпринимателем объект является пожароопасным, эксплуатация которого требует обязательного наличия лицензии. Факт отсутствия такой лицензии ИП ФИО1 не оспорен.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, суд считает минимальный размер санкции достаточным при принятии решения о привлечении к ответственности.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Перечислить сумму штрафа можно по следующим реквизитам: Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по Челябинской области (ГУ МЧС России), ИНН <***>, КПП 745101001, БИК 047501001, КБК 17711624000010000140, ОКАТО 75257890000, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума ВАС РФ №10 от 02.06.2004 по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа будет выдан исполнительный лист.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Заявление Отдела государственного пожарного надзора Чебаркульского городского округа и Чебаркульского муниципального района Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Челябинской области удовлетворить.

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, место рождения: город Ишимбай республики Башкортостан, проживающую: <...>, зарегистрированную 25.10.2005 года в качестве индивидуального предпринимателя под основным государственным регистрационным номером 305742029800015, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18 aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (www.fаsuo.arbitr.ru).

Судья: В.В.Ваганова