Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аминевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН <***> (107174 <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Златоустовский Водоканал», ОГРН 1047402518349 (456219 обл Челябинская г Златоуст пр-кт им ФИО1 3-й мкр д. 37 копр. А),

встречного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Златоустовский Водоканал» к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство тарифного регулирования и энергетики, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области, об урегулировании условий договора,

При участии в судебном заседании представителей:

Истца по первоначальному иску ответчика по встречному иску: ФИО2, действующей на основании доверенности от 18.05.2015, личность удостоверена паспортом.

Ответчика по первоначальному иску истца по встречному иску: ФИО3, действующей на основании доверенности от 31. 12.2014, личность удостоверена паспортом.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Златоустовский Водоканал» (далее–ответчик) об обязании ООО «Златоустовский Водоканал» заключить единый договор №1198 холодного водоснабжения и водоотведения от 21.04.2014г. в части п.п.4, 9, 69, Приложения № 10, в редакции ОАО «РЖД» (л.д.9-18 т.1).

В обосновании исковых требований истец ссылался на ст. 8, 10, 11, 426, 445, 446 Гражданского кодекса.

В Арбитражный суд Челябинской области 15.05.2015 от ООО «Златоустовский Водоканал» поступило встречное исковое заявление об обязании ОАО «РЖД» заключить единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №1198 от 21.04.2014 в части п. 4, п.7, п.9, п.18, приложения №8, приложения №10 в редакции ООО «Златоустовский Водоканал» (л.д.1-18 т.3), согласно которого просил суд:

пункт 4 читать в следующей редакции «Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является дата, указанная в п.69 настоящего договора».

пункт 7 читать в следующей редакции «Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательство РФ о государственном урегулировании тарифов.

Тариф на холодную питьевую воду, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 19,51 руб/куб.м. без НДС, 23,02 руб/куб.м. с НДС.

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 9,03 руб/куб.м без НДС, 9,48 руб/куб.м с НДС.

Стороны пришли к соглашению, что в течение срока действия договора действующие тарифы могут быть изменены уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), в том числе, но не исключительно, путем утверждения тарифа на транспортировку холодной (питьевой) воды, который является составной частью тарифа на холодную (питьевую) воду. Настоящий договор считается измененным в части тарифов с момента утверждения соответствующего тарифа. При изменении тарифов водоканал вносит изменения в расчеты с абонентом. Стороны признают, что изменение тарифов не является основанием для заключения нового договора и изменения других условий настоящего договора. В случаях изменений стоимости услуг независимо от причины таких изменений предъявлять абоненту корректировочные счета-фактуры без формирования исправительных экземпляров к ранее предъявленным абоненту счетам-фактурам.

Ориентировочная сумма по договору с НДС составляет 1 736 814 (один миллион семьсот тридцать шесть тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 80 копеек, в том числе НДС (18% ) 264 937 (двести шестьдесят четыре тысячи девятьсот тридцать семь) рублей 84 копейки, согласно расчету ориентировочной цены договора (приложение №11), являющемуся неотъемлемой частью договора».

пункт 9 читать в следующей редакции «Стороны пришли к соглашению, что при размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, составляет 0.16 м³ на 1 м³ поданной абоненту воды.

В течение срока действия договора величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, может быть изменена органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов. водоканалом. Расчёт данной величины потерь производится на основании Методических указаний по расчёту расходов и потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при её производстве и транспортировке, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 № 640/пр., либо заменяющих данные Методические указания нормативных правовых актов. Изменение данной величины потерь производится не чаще 1 (Одного) раза в год.

Настоящий договор считается измененным в части величины потерь холодной воды с момента утверждения изменённой величины потерь.

При изменении величины потерь холодной воды водоканал вносит изменения в расчеты с абонентом. Стороны признают, что изменение величины потерь холодной воды не является основанием для заключения нового договора и изменения других условий настоящего договора.

Указанный объем подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета и (или) расчётным способом. Стороны пришли к соглашению, что при размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, составляет 0.16 ъг на 1 w поданной абоненту воды.

В течение срока действия договора величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, может быть изменена органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов. водоканалом. Расчёт данной величины потерь производится на основании Методических указаний по расчёту расходов и потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при её производстве и транспортировке, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 № 640/пр. либо заменяющих данные Методические указания нормативных правовых актов. Изменение данной величины потерь производится не чаще 1 (Одного) раза в год.

пункт 18 читать в следующей редакции «Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает при установленных исправных приборах учета абонент, во всех иных случаях — водоканал, в том числе, при отсутствии приборов учета учет полученной холодной воды осуществляется методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.».

пункт 69 читать в следующей редакции «Настоящий договор вступает в силу согласно приложению № 10.»

приложение №8 читать в следующей редакции «СВЕДЕНИЯ о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента.

В целях обеспечения режима безаварийной работы централизованной системы водоотведения водоканала устанавливаются нормативные показатели общих свойств сточных вод:

Реакция среды (рН) - 6.0 - 9.0; Температура - +40 °С.

Отведению в централизованную систему водоотведения подлежат сточные воды, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает следующих значений:

Номер и наименование канализационных выпусков	Перечень загрязняющих веществ	Допустимые концентрации загрязняющих веществ
1	2	3(мг/дмЗ)
1.Дирекция по ремонту тягового подвижного состава КК после флотаторной с очистных сооружений КК-2 перед врезкой в канализационный коллектор (Приложение № 8/1) 2. Котельная КК-1 перед врезкой в коллектор по ул. 1-ая Нижне-Вокзальная (Приложение № 8/2)	Азот аммонийный	50
после флотаторной с очистных сооружений КК -2 перед врезкой	БПК (п)	400
В канализационный коллектор (Приложение №8/1).	Нефтепродукты	10
2. Котельная КК-1 перед врезкой в коллектор по ул. 1-ая	Взвешенные вещества	300
Нижне-Вокзальная (Приложение №8/2).	Сухой остаток	5000
	Железо	1
	Марганец	1
	Медь	0,5
	Никель	0,25 ,
	Нитраты	-
	Нитриты	-
	АПАВ	10
	Сульфаты	300
	Фенол	0.25
	Фосфаты (Р)	12
	Хлориды	1000
	Хром 3+	0.45
	Цинк	1.00

Также запрещается сброс в систему канализации веществ с превышением допустимых концентраций, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Стороны пришли к соглашению, что указанные в настоящем договоре нормативы допустимых сбросов и требованиях к составу свойствам сточных вод, установленных для абонента, применяются до момента установления уполномоченным органом для абонента и нормативов допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод. Изменение (утверждение) уполномоченными органа нормативов водоотведения по составу является основанием для принятия в новой редакции Приложения № 8 к настоящему договору

приложение №10 читать в следующей редакции «Приложение № 10 Настоящий договор вступает в силу и действует с: 01.06.2014

- дирекция капитального ремонта и реконструкции объектов электрификации и электроснабжения железных дорог,

- дирекция социальной сферы,

- дирекция моторвагонного подвижного состава,

- ФИО4 дистанция электроснабжения,

- дирекция железнодорожных вокзалов.

- дирекция материально-технического обеспечения,

- дирекция по ремонту тягового подвижного состава.

- ФИО4 дистанция пути,

- дирекция по ремонту пути,

- дирекция инфраструктуры эксплуатационное вагонное депо,

- дистанция сигнализации, централизации и блокировки,

- дирекция по тепловодоснабжению.

- дирекция по эксплуатации зданий и сооружений

25.11.2008 - ФИО4 механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ (ул. им. П.П. Аносова, д. 202а);

08.10.2013 - котельная дирекции по тепловодоснабжению (ул. 1 -я Нижне-Вокзальная, 47)»

Определением от 01.06.2015 встречное исковое заявление принято к производству (л.д.205-207 т.3).

В ходе судебного разбирательства истцом по встречному иску был заявлен отказ от иска в части рассмотрения судом разногласий по п.п.4, 7, 18, 69, Приложения № 8,Приложения № 10 договора.

Последствия отказа от иска истцу по встречному иску понятны (л.д.73 т.4).

Определением суда частичный отказ истца по встречному иску был принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

Таким образом, с учетом частичного отказа истца по встречному иску от части требований и принятия его судом, истец по встречному иску настаивал на рассмотрении разногласий по п.9 договора.

Определением от 27.04.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство тарифного регулирования и энергетики (л.д.85-87 т.2).

Определением от 11.06.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области (л.д.14-17 т.4).

В ходе судебного заседания представитель истца по первоначальному иску неоднократно уточнял исковые требования, в конечной редакции просил суд обязать ООО «Златоустовский Водоканал» заключить единый договор №1198 холодного водоснабжения и водоотведения от 21.04.2014г. в редакции ОАО «РДЖ» (л.д.215-219 т.3), а именно:

пункт 4 читать в следующей редакции «Датой начала приема холодной воды и сточных вод является 1 июня 2014 года»

пункт 7 читать в следующей редакции «Оплата по настоящему договору осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательство РФ о государственном урегулировании тарифов. Тариф на холодную питьевую воду, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 19,51 руб/куб.м. без НДС, 23,02 руб/куб.м. с НДС. Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 9,03 руб/куб.м без НДС, 9,48 руб/куб.м с НДС. В течение срока действия договора действующие тарифы могут быть изменены уполномоченным органом в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Настоящий договор считается измененным в части тарифов с момента утверждения соответствующего тарифа государственным органом в установленном порядке ».

пункт 9 читать в следующей редакции «Пункт 9 исключить из договора».

пункт 18 читать в следующей редакции «18. Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает при установленных исправных приборах учета Абонент, во всех иных случаях - Водоканал, в том числе при отсутствии приборов учета холодной воды учет производится в соответствии Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776».

пункт 69 читать в следующей редакции «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания последней из Сторон, если иное не предусмотрено настоящим договором. Договор распространяет свое действие на отношения сторон возникшие до вступления его в силу с 01.06.2014 г.»

приложение №8 читать в следующей редакции

СВЕДЕНИЯ о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях обеспечения режима безаварийной работы централизованной системы водоотведения Водоканала устанавливаются нормативные показатели общих свойств сточных вод: Температура - +40°С; Реакция среды (рН) - 6,0-9,0. Отведению в централизованную систему водоотведения подлежат сточные воды, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает следующих значений:

№	Номер и наименование	Перечень	Допустимые
п/п	канализационных	загрязняющих веществ	концентрации
	выпусков		загрязняющих

			веществ (мг/дмЗ)
1	1. Дирекция по ремонту тягового подвижного состава КК-1 после флотаторной с очистных сооружений КК-2 перед врезкой в канализационный коллектор (приложение № 8/1) 2. Котельная КК-1 перед врезкой в коллектор по ул. 1-ая Нижне-Вокзальная (приложение № 8/2)	Взвешенные вещества	300
		БПК5	300
		Азот аммонийных солей	50
		Фосфор общий	12
		Нефтепродукты	10
		Хлориды	1000
		Сульфаты	300
		Железо	3
		Медь	0,5
		Цинк	1
		Сухой остаток	5000
		Марганец	1
		Никель	0,25
		Нитраты	-
		Нитриты	-
		АПАВ	10
		Фенол	0,25
		Хром общий	0,5

Также запрещается сброс в систему канализации веществ с превышением допустимых концентраций согласно приложению №3 к постановлению Правительства РФ № 644 от 29.06.2013 г.

приложение №10 читать в следующей редакции: - исключить из договора.

Указанное ходатайство было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску заявил ходатайство о признании иска в части урегулирования условий п. 7 договора в редакции ОАО «РЖД», а именно: Оплата по настоящему договору осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательство РФ о государственном урегулировании тарифов. Тариф на холодную питьевую воду, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 19,51 руб/куб.м. без НДС, 23,02 руб/куб.м. с НДС. Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 9,03 руб/куб.м без НДС, 9,48 руб/куб.м с НДС. В течение срока действия договора действующие тарифы могут быть изменены уполномоченным органом в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Настоящий договор считается измененным в части тарифов с момента утверждения соответствующего тарифа государственным органом в установленном порядке».

Согласно ч.3 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд принимает признание ответчиком иска, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц (ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Полномочие на признание иска представителем юридического лица является специальным, подлежащим указанию в доверенности, выданной представляемым лицом.

О признании иска в рассматриваемом случае заявлено председателем ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ОАО «Златоустовский «Водоканал» ФИО3, имеющей право на признание исковых требований в полном объеме.

Признание иска ответчиком подлежит принятию судом в соответствии с ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку оно заявлено уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только признание иска ответчиком и принятие его судом (ч.4 ст.170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражал в удовлетворении встречных исковых требований.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску возражал в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.167-169т.1), дополнениях к нему (л.д. 23-32, 67-68 т.2).

Заслушав пояснения истца по первоначальному иску, возражения ответчика по первоначальному иску, пояснение истца по встречному иску, возражения ответчика по встречному иску, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, суд считает, что первоначально заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО «Златоустовский Водоканал» (далее-водоканал) и ОАО «РЖД» (абонент), подписан единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №1198 от 21.04.2014 (л.д. 19-31 т.1), в соответствии с п. 1 которого стороны пришли к соглашению, что по настоящему договору водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме (лимите, нормативе по объему), определенном настоящим договором.

Водоканал обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответсвии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 4 договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является дата, указанная в п.69 настоящего договора.

В силу п.7 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, - 19,51 руб/куб. м. (без НДС), 23,02 руб/куб. м. (без НДС).

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора, - 8,03 руб/куб. м. (без НДС), 9,48 руб/куб. м. (без НДС).

Как следует из п. 9 договора стороны пришли к соглашению, что при размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности ежемесячная величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, рассчитывается по следующей формуле:

V_общ
V_аб =(----- _X L_aб): 12,

L_общ

где V_аб - объем потерь АБОНЕНТА в месяц, м3,

V_общ- общий объем потерь ВОДОКАНАЛА в год, утвержденный органом, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов, м3,

L_общ - общая протяженность сетей водопровода ВОДОКАНАЛА, м,

L_aб - протяженность сетей АБОНЕНТА, м,

12 - количество месяцев в году,

и на дату заключения настоящего договора составляет 2,02 (два целых две сотых) м3 на метр в месяц. В течение срока действия договора данная величина потерь холодной воды может быть изменена вследствие принята ВОДОКАНАЛОМ и (или) органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов, других значение величин, указанных в формуле расчета, а также вследствие изменения протяженности сетей АБОНЕНТА. Настоящий договор считается измененным в части величины потерь холодной воды с момента утверждения соответствующего тарифа и(или) иной величины общего объема потерь ВОДОКАНАЛА в год, и (или) с момента утверждения иной величины общей протяженности сетей водопровода ВОДОКАНАЛА и (или) подписания ВОДОКАНАЛОМ изменения Приложения № 1 к настоящему договору.

При изменении величины потерь холодной воды ВОДОКАНАЛ вносит изменения в расчеты с АБОНЕНТОМ Стороны признают, что изменение величины потерь холодной воды не является основанием для заключения нового договора и изменения других условий настоящего договора.

Как указано в п.18 договора, коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает при установленных исправных приборах абонент, во всех иных случаях – водоканал, в том числе, при отсутствии приборов учета учет полученной холодной воды осуществляется методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу п. 69 договора настоящий договор вступает в силу согласно приложению №10.

К указанному договору подписано приложение №1 (л.д.32-335 т.1), приложение №1/1 (л.д.36-37 т.1), приложение №1/2 (л.д.38 т.1), приложение №1/3 (л.д.39-40 т.1), приложение №1/4 (л.д.41-45 т.1), приложение №1/5 (л.д.46 т.1), приложения №1/6 (л.д.47-48 т.1), приложение №1/7 (л.д.49-51 т.1), приложение №1/8 (л.д.52 т.1), приложение №1/9 (л.д.53-54 т.1), приложение №1/10 (л.д.56-57 т.1), приложение №1/11 (л.д.58-59 т.1), приложение №1/12 (л.д.60 т.1), приложение №1/13 (л.д.61-74 т.1), приложение №1/15 (л.д.75 т.1), приложение №2 (л.д.76 т.1), приложение №3 (л.д.77 т.1), приложение №4 (л.д.78 т.1), приложение №5 (л.д.79-80 т.1), приложение №6 (л.д.81), приложение №7 (л.д.82-88 т.1), приложение №8 (л.д.88-90 т.1), приложение №9 (л.д.91 т.1), приложение №10 (л.д.92 т.1), протокол разногласий (л.д.93-95 т.1), приложение №8 (л.д.96 т.1), протокол согласования разногласий (л.д.97-98 т.1), приложение №11 (л.д.99 т.1), протокол урегулирования разногласий (л.д.100-103 т.1), приложение №1 (л.д.104 т.1), протокол урегулирования разногласий (л.д.105 т.1).

Со стороны ОАО «РЖД» данный договор заключен с протоколом разногласий по пунктам 4, 7,8,9,11, 13 пп д), 14 пп е), 14 пп ж), 14 пп ч), 14 пп э), 18, 22,35,37, разделу 13, п. 64, п. 69, разделу 20, приложению №1, приложению №8, приложению №10, приложению №11.

Со стороны ООО «Златоустовский Водоканал» протокол разногласий был подписан с протоколом согласования разногласий от 27.06.2014 года, где ООО «Златоустовский Водоканал» настаивал изложении пункта 9 договора и приложения № 10 к договору, пунктов 4 и 69 договора в редакции Водоканала.

Указанный протокол согласования разногласий был подписан со стороны ОАО «РЖД» с протоколом урегулирования разногласий от 17 июля 2014 года, в котором ОАО «РЖД» настаивало на своей редакции пункта 9 договора, пунктов 4 и 69 договора и исключении из договора Приложения №10.

Указанный протокол урегулирования разногласий был подписан со стороны ООО «Златоустовский Водоканал» с протоколом урегулирования разногласий №2, где ООО «Златоустовский Водоканал» настаивал изложении пункта 9 договора, пунктов 4 и 69 договора и приложения №10 к договору в редакции Водоканала.

Поскольку ООО «Златоустовский Водоканал» отказался от принятия п.4, 9, 69 договора и приложения №10 к договору в редакции ОАО «РЖД» по протоколу урегулирования разногласий от 17.07.2014г., ОАО «РЖД» обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об урегулировании возникших разногласий сторон, руководствуясь следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее так же ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Из содержания названной нормы следует, что основаниями для возбуждения преддоговорного спора является не достижение сторонами согласия по условиям подлежащего заключению договора.

Согласно ст. 466 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Учитывая, что сторонами договора возражений против передачи спора по возникшим разногласиям на рассмотрение суда не заявлено, по результатам рассмотрения спора суд обязан определить условия подлежащего обязательному заключению договора, отказ в удовлетворении такого иска не допускается.

Постановлением Правительства № 645 от 29.07.2013 г. в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" утверждены типовые договоры холодного водоснабжения и водоотведения, а также единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения содержит условие, согласно которому: «организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.».

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение) регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, в данном случае - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - Правила N 645).

Кроме того, отношения, оформляемые сторонами спорным договором, регулируются (в действующей на момент заключения договора редакции) Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

В соответствии со статьей 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ (далее Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. 2

Согласно пункту 26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее-Правила N 644), существенными условиями договора водоотведения являются предмет договора, режим приема сточных вод, порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 8 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации, в данном случае - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров холодного водоснабжения и водоотведения" (далее -Правила N 645).

Таким образом, учитывая нормы ст. 426 ГК РФ, ч. 3 ст. 13, ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 об утверждении типовых форм договоров холодного водоснабжения и водоотведения» можно сделать вывод о том, что суд обязан руководствоваться положениями указанного Единого типового договора водоснабжения и водоотведения и в случае, если предлагаемая сторонами редакция условий договора не соответствует редакции, содержащейся в Едином типовом договоре, условие договора должно быть изложено в редакции Единого типового договора.

Исходя из смысла указанных норм, следует, что изменению подлежат лишь количественные величины (такие как размер потерь, нормативы состава и свойств сточных вод и т.п.), но не сами пункты договора.

Суд считает необходимым изложить п.69 договора в следующей в редакции суда: «настоящий договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда по делу А 76-24399/2014», при этом суд исходит из следующего, отклоняя доводы истца по следующим основаниям.

Согласно статье 420, пунктам 4, 5 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из изложенных норм, для заключения сторонами договора, которым признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, необходимо выражение ими согласованной воли, поскольку, по общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст.446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из взаимосвязи положений приведенных правовых норм следует, что в случае, если возникшие у сторон при заключении договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда.

Суд считает необходимым изложить п.4 в редакции ответчика по первоначально заявленным исковым требованиям: «Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является дата, указанная в п.69 настоящего договора»по следующим основаниям.

Как установлено судом выше при урегулировании разногласий сторон относительно изложения редакции пункта 69 договора, суд пришел к выводу о том, что спорный договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда.

Установление каких-либо отлагательных условий начала действия договора ресурсоснабжения, и даты начала исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации, не предусмотрено действующим законодательством, и может быть установлено только соглашением сторон (пункт 1 ст. 157 ГК РФ).

События, которыми в предложенной сторонами редакции пункта 4 договора обусловлено вступление в силу указанного договора, не отвечают признакам условий сделки.

Суд считает необоснованным включение в договор времени начала подачи холодной воды и приема сточных вод, поскольку стороны не пришли к соглашению относительно редакции указанного пункта, действующим законодательством, регулирующее взаимоотношение сторон в области электроэнергетики указание времени начала действия договора не предусмотрено, в связи и с чем, доводы сторон судом отклоняются.

Суд считает необходимым изложить пункт 7 договора изложить в редакции истца по первоначальному иску: «Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании тарифов. Тариф на холодную питьевую воду, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 19,51 руб. куб. м. без НДС, 23,02 руб/куб.м. с НДС. Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 19,51 руб. куб.м., без НДС, 23,02 руб./куб.м. с НДС.

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 9,03 руб./куб.м. с НДС.

В течение срока действия договора, действующие тарифы могут быть изменены уполномоченным органом в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Настоящий договор считается измененным в части тарифов с момента утверждения соответствующего тарифа государственным органом в установленном порядке».

Указанная редакция пункта 7 договора признана ответчиком по ООО «Златоустовский Водоканал», о чем заявлено соответствующее ходатайство.

Признание исковых требований в указанной части не противоречит нормам АПК РФ, в связи с чем, оно принято судом.

Кроме того, п. 7 договора в редакции ОАО «РЖД» соответствует п. 22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, согласно которому «при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается следующее:

а) стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов)».

Также, указанный пункт соответствует Постановлению Правительства РФ от 29.07.2013г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Пункт 9 договора суд считает необходимым изложить в редакции суда, а именно: "В случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета", далее по тексту – исключить.,при этом, суд полагает доводы истца и возражения ответчика основаны на неверном толковании норма права, по следующим основаниям.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно нормам статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

Статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор энергоснабжения является публичным договором и по положениям п. 4 названной статьи в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Как следует из пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Существенными условиями договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей (подпункт 8 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 21 Правил N 776 императивно установлено, что в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, производить расчет объема поданной (полученной) воды с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Таким образом, законодательно закреплена обязанность Абонента оплачивать потери в сетях в случае установки приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности, что и имеет место в рассматриваемом случае.

Необходимость применения данной императивной нормы обусловлена не только буквальным значением содержащихся в ней слов и выражений, но и теми целями, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

Очевидно, что целью установления законодателем данной нормы является компенсация возможных убытков водоснабжающей организации в случае наличия потерь в сетях за пределами его эксплуатационной ответственности.

Исходя из изложенного, учитывая наличие у сторон разногласий относительно редакции пункта 9 Договора, суд приходит к выводу, что указанный пункт подлежит изложению в редакции, предусмотренной пунктом 21 Правил N 776:

"В случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета".

Выводы истца об отсутствии правовых оснований для включения пункта 9 Договора в какой-либо редакции, необходимости исключения указанного пункта из текста договора в полном объеме, основаны на неверном толковании норм материального права.

Пункт 18 договора изложить в редакции суда: «Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает при установленных исправных приборах учета Абонент, в остальных случаях, в том числе при отсутствии приборов учета холодной воды учет производится в соответствии Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776»., при этом суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В статье 7 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 1, 2 ст. 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 20 Закона N 416-ФЗ, п. 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (п. 11 ст. 20 Закона N 416-ФЗ).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды (п. 15 Правил N 776).

В силу подп. "б" п. 16 Правил N 776 метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета

Пунктом 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется:

а) абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения;

б) транзитной организацией, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды и (или) договором по транспортировке сточных вод (п. 5 Правил N 776).

В силу п. 10 Правил N 776 сбор сведений о показаниях приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах, количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), осуществляется абонентом или транзитной организацией, если иное не предусмотрено договорами абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Абонент или транзитная организация предоставляют организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным месяцем, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Такая информация направляется организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющим подтвердить получение организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, указанной информации.

Абонент или транзитная организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, или по указанию организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, представителям иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета (п. 11 Правил N 776).

Проанализировав вышеизложенные нормы права, суд пришел к выводу о том, что поскольку действующим законодательством контроль за показаниями приборов учета, по общему правилу, возложен на абонента, Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 предусмотрены случаи и порядок осуществления коммерческого учета расчетным способом, указанная редакция не ущемляет права сторон, суду надлежит принять пункт 18 договора в указанной выше редакции.

Приложение №8 договора суд считает необходимым изложить в редакции истца по первоначальному иску:

«Сведения о нормативах допустимых сбросах и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для Абонента в целях обеспечения режима безаварийной работы централизованной системы водоотведения Водоканала устанавливаются нормативные показатели общих свойств сточных вод: Температура -+40 °С, Реакция среды (рН)-6,0-9,0. Отведению в централизованную систему водоотведения подлежат сточные воды, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает следующих значений:

№

Номер и наименование

Перечень

Допустимые

п/п

канализационных

загрязняющих веществ

концентрации

выпусков

загрязняющих

веществ (мг/дмЗ)


1	1. Дирекция по ремонту тягового подвижного состава КК-1 после флотаторной с очистных сооружений КК-2 перед врезкой в канализационный коллектор (приложение № 8/1) 2. Котельная КК-1 перед врезкой в коллектор по ул. 1-ая Нижне-Вокзальная (приложение № 8/2)	Взвешенные вещества	300
		БПК5	300
		Азот аммонийных солей	50
		Фосфор общий	12
		Нефтепродукты	10
		Хлориды	1000
		Сульфаты	300
		Железо	3
		Медь	0,5
		Цинк	1
		Сухой остаток	5000
		Марганец	1
		Никель	0,25
		Нитраты	-
		Нитриты	-
		АПАВ	10
		Фенол	0,25
		Хром общий	0,5

Также запрещается сброс в систему канализации веществ с превышением допустимых концентраций согласно приложению № 3 к постановлению Правительства РФ № 644 от 29.06.2013», по следующим основаниям.

Приложение N 8 к договору в редакции истца ОАО «РЖД» связано с п. 32 проекта договора, который изложен в редакции, соответствующей Единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N645.

Так, согласно п. 32 Единого типового договора сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в Приложении N 8.

Согласно текста Приложения №8, изложенного в Постановлении №645, указанное приложение определяет сведения о нормативах допустимых сбросов и требования к составу и свойствам сточных вод, установленные для абонента, в целях обеспечения режима безаварийной работы централизованной системы водоотведения организации ВКХ. Отведению в централизованную систему водоотведения подлежат сточные воды, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает следующих значений.

Учитывая, что содержание Приложения N 8 к договору в редакции ОАО «РЖД», соответствует Приложению N 3 к Правилам холодного водоснабжения N 644, поскольку любой абонент, деятельность которого связана с водоотведением в централизованную систему, обязан в силу п.п. 113, 114 Правил N 644 соблюдать требования о запрете сброса в централизованную систему загрязняющих веществ, перечень которых содержится в Приложении N 2 к Правилам N 644, а также требования по нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением N 3 к Правилам N 644, с целью доведения до абонента обязательных для соблюдения требований по нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах Единым типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрено Приложение N 8.

Вместе с тем, поскольку установлено, что Приложение №8 к договору в редакции ООО «Златоустовский Водоканал» (нормативы допустимых сбросов, установленные ООО «Златоустовский Водоканал»), не соответствует как приложениям N 2 и N 3 к Правилам N 644, так и Приложению N 8 к Единому типовому договору, утв. Постановлением №645 ни по форме, ни по содержанию, то данная редакция ООО «Златоустовский Водоканал» не подлежит применению.

В соответствии с частью 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Действующим законодательством не предусмотрено установление нормативов допустимых сбросов в централизованную систему водоотведения для абонента самой организацией ВКХ.

С введением в действие 1 января 2014 года раздела VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013, плата всех абонентов организаций ВКХ за негативное воздействие разделилась на две составляющие:

- по воздействию на водные объекты (ст. 29 Федерального закона от
07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановление
Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных
вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов"),

- по влиянию на работу сооружений централизованной системы
водоотведения (ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О
водоснабжении и водоотведении", разделы VI, VII Правил холодного
водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013).

Плата за негативное воздействие на водные объекты (сверхнормативный сброс) взимается с абонентов организаций ВКХ в соответствии с постановлением органа местного самоуправления, разработанного во исполнении Постановления Правительства РФ от 31.12.199 5 N 1310.

Указанная плата взимается как с абонентов, которым не устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, так и с нормируемых абонентов (категории которых определены Постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 N 230), до разработки ими проектов нормативов допустимых сбросов (НДС) и утверждения их в территориальных органах Росприроднадзора.

Нормируемые абоненты с момента разработки ими проектов нормативов допустимых сбросов (НДС) и утверждения их в территориальных органах Росприроднадзора, будут производить указанную плату напрямую в бюджет РФ, а не предприятию истцу, поскольку указанная плата абонентов за негативное воздействие на водные объекты через системы централизованного водоотведения будет вычитаться из платы за негативное воздействие на водные объекты организации ВКХ с момента первого произведенного ими платежа (п. 2 ст. 29 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, разъяснения Минприроды России 27.03.2014 за N 09-44/6237, 20.02.2015 за N-06-01-31/2606).

Таким образом, оплату за негативное воздействие абоненты оплачивают в соответствии с действующим законодательством: - на основании нормативов, установленных в Постановлении №644 (негативное влияние на централизованную систему водоотведения),

Таким образом, учитывая нормы ст. 426 ГК РФ, ч. 3 ст. 13, ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 об утверждении типовых форм договоров холодного водоснабжения и водоотведения» суд обязан руководствоваться положениями указанного Единого типового договора водоснабжения и водоотведения и в случае, если предлагаемая сторонами редакция условий договора не соответствует редакции, содержащейся в Едином типовом договоре, условие договора должно быть изложено в редакции Единого типового договора.

Пунктом 14 Правил N 644 предусмотрена возможность абонента внести предложения по изменению положений договора, оформленного по типовой форме. При этом в данном пункте имеется уточнение о том, что предложения абонента не должны противоречить положениям Федерального закона N 416-ФЗ, Правилам N 644, а также условиям типовых договоров, т.е. положениям Постановления Правительства РФ N 645. Исходя из смысла указанных норм, следует, что изменению подлежат лишь количественные величины (такие как размер потерь, нормативы состава и свойств сточных вод и т.п.), но не сами пункты договора.

Действующим законодательством не предусмотрена оплата абонентом за негативное воздействие на основании нормативов, утвержденных организацией ВКХ, в связи с чем, Приложение №8 в редакции ООО «Златоустовский Водоканал», применению не подлежат.

Эта плата взимается как с абонентов, которым не устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, так и с нормируемых абонентов (категории которых определены Постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 N 230), до разработки ими проектов нормативов допустимых сбросов (НДС) и утверждения их в территориальных органах Росприроднадзора.

Эта плата абонентов за негативное воздействие на водные объекты через системы централизованного водоотведения будет вычитаться из платы за негативное воздействие на водные объекты организации ВКХ с момента первого произведенного ими платежа (п. 2 ст. 29 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, разъяснения Минприроды России 27.03.2014 за N 09-44/6237, 20.02.2015 заNC^-06-01-31/2606).

Таким образом, оплату за негативное воздействие абоненты оплачивают в соответствии с действующим законодательством:

- на основании нормативов, установленных в Постановлении №644
(негативное влияние на централизованную систему водоотведения),

-а так же на основании постановления органа местного самоуправления (негативное воздействие на окружающую среду);

-для нормируемых абонентов после утверждения в органах Росприроднадзора нормативов допустимых сбросов - на основании утвержденных органом Росприроднадзора нормативов.

Действующим законодательством не предусмотрена оплата абонентом за негативное воздействие на основании нормативов, утвержденных самой организацией ВКХ. Поэтому Приложение №>8 в редакции ООО «Златоустовский Водоканал», где отражены нормативы, установленные самим водоканалом, применению не подлежат.

Суд считает необходимым исключить приложение № 10 к договору по следующим основаниям.

Как было установлено судом, стороны при подписании договора не урегулировали вопрос о распространении его действия на ранее возникший период времени, предлагая различные даты распространения его действия до подписания.

Суд, рассматривая разногласия по пунктам 4 и 69 договора пришел к выводу о том, что спорный договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда по делу А 76-24399/2014.

Таким образом, указания в приложении № 10 различных дат распространения начала действия договора по конкретным объектам водопотребления и водоотведения при наличии разногласий сторон относительно указанных дат, а также согласования судом редакции п.п. 4 и 69 договора нарушает права стороны истца по первоначальному иску.

Принимая во внимание изложенное, приложение № 10 к договору подлежит исключению.

Встречные исковые требования в части изложения пункта №9 судом отклоняются по следующим основаниям.

Истцом при подаче искового заявления заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 587144 от 22.09.2014 в размере 9 226 руб. 52 коп. (л.д.163 т.1).

Определением от 19.11.2014 государственная пошлина, уплаченная платежным поручением № 587144 от 22.09.2014 зачтена на сумму 4 000 руб. (с учетом определения об исправлении опечатки) (л.д.1-6 т.1).

Согласно ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу п. 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем, исходя из неимущественного характера требований, к данной категории дел не могут применяться положения п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

Распределение судом расходов по уплате госпошлины по иску, при котором госпошлина полностью отнесена на ответчика при частичном удовлетворении требований, не противоречит действующим нормам права, учитывая неимущественный характер спора

В случае признания обоснованным полностью или частично искового заявления в рамках преддоговорного спора судебные расходы подлежат возмещению ответной стороной в полном размере.

В соответствии с ч. 1 ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины в размере 4 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом по встречному иску, ответчиком по первоначальному иску при подаче искового заявления платежным поручением №1118 от 12.05.2015 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (л.д. 19).

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ при отказе в удовлетворении исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца и взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить первоначально заявленные исковые требования частично.

Пункт 4 договора изложить в редакции ответчика по первоначально заявленным исковым требованиям: «Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является дата, указанная в п.69 настоящего договора».

Пункт 7 договора изложить в редакции истца по первоначально заявленным исковым требованиям: «Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании тарифов. Тариф на холодную питьевую воду, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 19,51 руб. куб. м. без НДС, 23,02 руб/куб.м. с НДС. Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 19,51 руб. куб.м., без НДС, 23,02 руб./куб.м. с НДС.

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора составляет 9,03 руб./куб.м. с НДС.

Пункт 9 изложить в следующей редакции суда: "В случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета", далее по тексту – исключить.

Пункт 18 договора изложить в редакции суда: «Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает при установленных исправных приборах учета Абонент, в остальных случаях, в том числе при отсутствии приборов учета холодной воды учет производится в соответствии Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776».

Пункт 69 договора изложить в редакции суда: «настоящий договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда по делу А 76-24399/2014».

Приложение № 8 изложить в редакции истца по первоначальному иску:

№

Номер и наименование

Перечень

Допустимые

п/п

канализационных

загрязняющих веществ

концентрации

выпусков

загрязняющих

веществ (мг/дмЗ)


1	1. Дирекция по ремонту тягового подвижного состава КК-1 после флотаторной с очистных сооружений КК-2 перед врезкой в канализационный коллектор (приложение № 8/1) 2. Котельная КК-1 перед врезкой в коллектор по ул. 1-ая Нижне-Вокзальная (приложение № 8/2)	Взвешенные вещества	300
		БПК5	300
		Азот аммонийных солей	50
		Фосфор общий	12
		Нефтепродукты	10
		Хлориды	1000
		Сульфаты	300
		Железо	3
		Медь	0,5
		Цинк	1
		Сухой остаток	5000
		Марганец	1
		Никель	0,25
		Нитраты	-
		Нитриты	-
		АПАВ	10
		Фенол	0,25
		Хром общий	0,5

Также запрещается сброс в систему канализации веществ с превышением допустимых концентраций согласно приложению № 3 к постановлению Правительства РФ № 644 от 29.06.2013».

Приложение № 10 изложить в редакции истца по первоначальному иску: - исключить.

Взыскать с ответчика ООО «Златоустовский Водоканал», в пользу истца по первоначальному иску требованиям ОАО «РЖД , г.Москва», судебные расходы по уплате суммы государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ООО «Златоустовский «Водоканал» отказать.

Пункт 9 изложить в редакции суда: "В случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета".

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.А. Вишневская

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.