Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Додиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в дело по заявлению публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» к Отделению по Челябинской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации о признании незаконным постановления Отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации от 24.09.2015 № АП-59-1-4-15/1211/3110 о привлечении публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, действующий по доверенности 01.01.2015;

от банка: ФИО2, действующая по доверенности от 02.11.2015.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Отделению по Челябинской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Отделение ЦБ РФ) об отмене постановления от 24.09.2015 № АП-59-1-4-15/1211/3110 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),в виде штрафа в размере 350 000 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживал заявленные требования по доводам изложенным в заявлении (л.д.3), просит суд освободить общество от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

По мнению заявителя, в целях соблюдения обязанностио раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, ПАО «Челябэнергосбыт» предприняло все необходимые действия, зависящие от него для того, чтобы требования о раскрытии информации соблюдались в полном объеме.

Из текста заявления следует, что фактически обязанность заявителя по предоставлению доступа к перечню аффилированных лиц была исполнена. Отсутствие ряда аффилированных лиц в одном из подлежащих раскрытию разделов и наличие этих лиц в другом разделе не может свидетельствовать о намеренном сокрытии информации от неопределенного круга лиц, а скорее должно быть расценено как техническая ошибка.

Также заявитель указал, что в протоколе об административном правонарушении от 03.09.2015 указана дата совершения правонарушения – 02.07.2015. Однако, по мнению общества, вменяемое правонарушение не могло быть совершенно в указанную дату.Последним днем отчетного квартала являлось 30.06.2015. Следовательно, заявитель обязан был опубликовать информацию до 24 час. 00 мин. 02.07.2015. Таким образом, заявитель имел право опубликовать список аффилированных лиц 02.07.2015. ПАО «Челябэнергосбыт» считает, что протоколоб административном правонарушении от 03.09.2015 составлен с существенным недостатком - неверно указана дата совершения административного правонарушения.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, возражения изложило в письменном отзыве от 29.10.2015 № Т575-75-21-19/17336 (л.д.53). Отделение ЦБ РФ указывает, что согласно информации, раскрытой обществом на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.e-disclosure.ru/portal/company. aspx? id=6764 (далее - страница в сети Интернет) в составе ежеквартального отчета за 2 квартал 2015 года, сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, а также согласно документам, предоставленным обществом в ответ на предписание Банка России, ПАО «Челябэнергосбыт» владеет более 20 % долей следующих обществ: ООО «Орский завод металлоконструкций» с 27.02.2013, ООО «Завод златоустовских металлоконструкций» с 26.08.2013, ООО «Перспектива» с 21.08.2013, ООО «Капитал-Инвест» с 08.08.2011. Следовательно, указанные общества являются аффилированными с ПАО «Челябэнергосбыт» и сведения об этом должны быть раскрыты в составе списка аффилированных лиц общества. Однако, в списке аффилированных лиц, составленном на 30.06.2015 и раскрытом на странице в сети Интернет 02.07.2015, сведения о вышеуказанных лицах отсутствуют.

По мнению заинтересованного лица, принятых ПАО «Челябэнергосбыт» мер оказалось недостаточно для выполнения требований законодательства по раскрытию информации в полном объеме в установленный срок, а доступность для обозрения оспариваемой информации об аффилированных лицах заявителя в составе ежеквартального отчета и на сайте ПАО «Челябэнергосбыт» не отменяет обязанность ПАО «Челябэнергосбыт» раскрывать текст списка аффилированных лиц в полном объеме в установленный срок на странице в сети Интернет, а значит не исключает состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, в действиях ПАО «Челябэнергосбыт».

Документального подтверждения наличия объективных обстоятельств, которые не позволили ПАО «Челябэнергосбыт» раскрыть информацию, предусмотренную федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в установленный законом срок в полном объеме не представлено.

Момент совершения административного правонарушения определяется днем, следующим за днем (02.07.2015), когда ПАО «Челябэнергосбыт» должно было раскрыть в полном объеме на странице в сети Интернет список аффилированных лиц, составленный на 30.06.2015, то есть 03.07.2015.

По мнению заинтересованного лица, учитывая характер и степень общественной опасности рассмотренного правонарушения, совершенное ПАО «Челябэнергосбыт» правонарушение не может быть признано малозначительным.

Также административный орган указал, что раскрытие ПАО «Челябэнергосбыт» информации об аффилированных лицах на странице в сети Интернет 02.09.2015 в полном объеме - добровольное прекращение противоправного поведения является смягчающим административную ответственность обстоятельством согласно статье 4.2. КоАП РФ.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.01.2005 ИФНС России по Советскому району г. Челябинска, ОГРН <***>.

Открытое акционерное общество Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала (далее - ОАО «МРСК Урала») 23.06.2015 обратилось в Уральское главное управление Центрального Банка Российской Федерации с заявлением о рассмотрении нарушения законодательства о раскрытии информации эмитентом эмиссионных ценных бумаг, допущенное ПАО «Челябэнергосбыт», имеющего признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.19КоАП РФ (л.д.102).

Службой по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального Банка Российской Федерации 22.07.2015 ПАО «Челябэнергосбыт» вынесено предписание в течение 7 рабочих дней с даты получения настоящего предписания предоставить в службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров соответствующие сведения и документы (л.д.108).

ПАО «Челябэнергосбыт» 06.08.2015 предоставило в Управление по рассмотрению обращений миноритарных акционеров и инвесторов запрашиваемые сведения (л.д.107 оборотная сторона).

Должностными лицами Управления по рассмотрению обращений миноритарных акционеров и инвесторов составлен Акт о подтверждении факта нарушения раскрытия информации эмитентом эмиссионных ценных бумаг от 31.08.2015 (л.д.104), из которого следует, что список аффилированных лиц по состоянию на 30.06.2015, раскрытый на сайте информационного агентства, уполномоченного федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг на осуществление распространения информации по адресу: http:// www.е-disclosure.ru/portal/company.aspx?id=6764 по состоянию на 31.08.2015 соответствует приложению: на указанном сайте список аффилированных лиц по состоянию на 30.06.2015 публичным акционерным обществом «Челябэнергосбыт» раскрыт не в полном объеме, в нем отсутствуют сведения об ООО «Орский завод металлоконструкций», ООО «Завод Златоустовских металлоконструкций», ООО «Перспектива», ООО «Капитал-Инвест».

Уведомлением от 31.08.2015 ПАО «Челябэнергосбыт»извещено о необходимости явки законного представителя в Управление Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального Банка России 03.09.2015 в 11 час. 20 мин. для составления протокола об административном правонарушении (л.д.71).

По итогам рассмотрения заявления ОАО «МРСК Урала» должностным лицом Центрального Банка Российской Федерации в отношении ПАО «Челябэнергосбыт» составлен протокол об административном правонарушении от 03.09.2015 № АП-ПР-59-1-4-15/1054 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ (л.д.23). В протоколе зафиксировано следующее нарушение:

Из информации, раскрытой ПАО «Челябэнергосбыт» на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.e-disclosure.ru/portal/company.aspx?id=6764 в составе ежеквартального отчета за 2 квартал 2015 года, сведениям,опубликованным в Едином государственном реестре юридических лиц на странице egrul.nalog.ru, а также согласно документам, предоставленным обществом в ответ на предписание Банка России, ПАО «Челябэнергосбыт» владеет более 20 % долей следующих обществ: ООО «Орский завод металлоконструкций» с 27.02.2013, ООО «Завод Златоустовских металлоконструкций» с 26.08.2013, ООО «Перспектива» с 21.08.2013, ООО «Капитал-Инвест» с 08.08.2011. Следовательно, указанные общества являются аффилированными с ПАО «Челябэнергосбыт» и сведения о них должны быть раскрыты в составе списка аффилированных лиц общества. Однако, в списке аффилированных лиц, составленном на 30.06.2015 (л.д.104 оборотная сторона) и раскрытом на странице в сети Интернет 02.07.2015 (л.д.109), сведения о вышеуказанных лицах отсутствуют. Таким образом, ПАО «Челябэнергосбыт» в нарушение ст. 92 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и требований Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденным приказом ФСФР России от 04.10.2011 № 11-46/пз-н раскрыло список аффилированных лиц по состоянию на 30.06.2015 не в полном объеме.

Копия протокола об административном правонарушении вручена представителю ПАО «Челябэнергосбыт» ФИО1, что подтверждается подписью указанного лица в протоколе.

Определением заместителя управляющего Отделением по Челябинской области Уральского главного управления Центрального Банка России ФИО3 от 16.09.2015 дело об административном правонарушении № АП-59-1-4-15/1211, возбужденное в отношении ПАО «Челябэнергосбыт» назначено к рассмотрению на 24.09.2015 в 14 час. 30 мин. (л.д.67).

Телеграммой от 16.09.2015 заявитель извещен о необходимости явки для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении № АП-59-1-4-15/1211 (л.д.65).

ПАО «Челябэнергосбыт» 24.09.2015 представлены письменные пояснения по делу об административном правонарушении № АП-59-1-4-15/1211 (л.д.74).Обществополагает, что состав правонарушения, вменяемый протоколом № АП-ПР-59-1-4-15/1054, отсутствует, так как в действиях ПАО «Челябэнергосбыт» отсутствует вина. Кроме того, действия общества не нарушили охраняемые законом интересы, на защиту которых направлено государственное регулирование, что свидетельствует о малозначительности совершенного проступка. Отсутствие негативных последствий (вреда) подтверждается тем, что информация об аффилированных лицах фактически была размещена в сети Интернет в составе ежеквартального отчета за 2 квартал 2015 года (раздел 8.1.4 «Сведения о коммерческих организациях, в которых эмитент владеет не менее чем 5 процентами уставного (складочного) капитала (паевого фонда) либо не менее чем 5 процентами обыкновенных акций») (л.д.105 оборотная сторона). Дата публикации в сети Интернет 13.08.2015.

ПАО «Челябэнергосбыт» указало, что на дату размещения списка аффилированных лиц, в котором ошибочно не были отражены в качестве аффилированных лиц дочерние и зависимые общества, в сети Интернет уже был опубликован ежеквартальный отчет эмитента за 1 квартал 2015 года (дата публикации – 15.05.2015).Учитывая, что информация о дочерних и зависимых обществах отражена в составе ежеквартального отчета эмитента за 1 квартал 2015 года (раздел 8.1.5 «Сведения о коммерческих организациях, в которых эмитент владеет не менее чем 5 процентами уставного (складочного) капитала (паевого фонда) либо не менее чем 5 процентами обыкновенных акций»), и она оставалась неизменной, это позволило ознакомиться неограниченному кругу лиц с составом аффилированных лиц ПАО «Челябэнергосбыт», что исключает наличие негативных последствий для них.

В рассматриваемом случае ПАО «Челябэнергосбыт» как юридическое лицо предприняло все необходимые действия, зависящие от него для того, чтобы требования о раскрытии информации соблюдались в полном объеме,а именно:

- было назначено лицо, ответственное за раскрытие информации - начальник отдела корпоративной политики ФИО4 (л.д.26, 32, 33, 96 оборотная сторона);

- был создан сайт по адресу в сети «Интернет» - http://esbt74.ru/, с разделом, предусмотренным для раскрытия информации: http://esbt74.ru/ches/raskrytie _informatsii/raskrytie_informatsii/ (л.д.77);

- был получен аккаунт для доступа к сетевому изданию «Центр раскрытия корпоративной информации» (ЗАО «Интерфакс») которое предоставляет ответственному лицу ПАО «Челябэнергосбыт» возможность раскрытия информации (л.д.34);

- был получен аккаунт для доступа к сетевому изданию https://info.moex.com/login.aspx?ReturnUrl=%2f (Система «Личный кабинет эмитента») (л.д.77 оборотная сторона);

- был установлен график отчетности, согласно которому раз в месяц ФИО4 на оперативных совещаниях отчитывался о раскрытии информации, утверждая, что информация эмитента, которая подлежит обязательному раскрытию в соответствии с требованиями законодательства о рынке ценных бумаг, раскрывается в полном объеме (л.д.96 оборотная сторона). Кроме того, в сентябре месяце в рамках приказа № 168 от 14.08.2015 в обществе была организована ревизионная проверка материалов, хранящихся в отделе корпоративной политики общества (совместно с регистратором общества - ЗАО ВТБ Регистратор).

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем управляющего Отделением по Челябинской области Уральского главного управления Центрального Банка России ФИО3 вынесено постановление от 24.09.2015 № АП-59-1-4-15/1211/3110 о привлечении ПАО «Челябэнергосбыт» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 350 000 руб. (л.д.19).

Копия постановления от 24.09.2015 № АП-59-1-4-15/1211/3110 направлена в адрес ПАО «Челябэнергосбыт» по почте (л.д.59).

Считая вынесенное постановление незаконным, ПАО «Челябэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения сторон по делу, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение на предмет законности и обоснованности в полном объеме.

Частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации. Санкцией этой нормы предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 93 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»(далее - Закон № 208-ФЗ) общество обязано вести учет его аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 92 Закона № 208-ФЗ публичное общество обязано раскрывать:годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность;проспект ценных бумаг общества в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации;сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; иные сведения, определяемые Банком России. Обязательное раскрытие информации обществом, в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг осуществляется обществом в объеме и порядке, которые установлены Банком России.

Статьей 49 Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» (далее - Закон № 251-ФЗ) определено, что до вступления в силу нормативных актов Банка России, принятие которых отнесено к компетенции Банка России Законом № 251-ФЗ, применяются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом до 17.03.2015 были установлены Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденным приказом ФСФР России от 04.10.2011 № 11-46/пз-н (далее - Положение).

Пунктом 8.1.1 и 8.5.1 Положения установлено, что открытое акционерное общество, а также закрытое акционерное общество, осуществившее (осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг помимо иной информации, предусмотренной Положением, обязаны раскрывать, в том числе, сведения об аффилированных лицах акционерного общества. Согласно пункту 8.5.2 Положения список аффилированных лиц акционерного общества должен быть составлен по форме согласно приложению № 4 к Положению. Список аффилированных лиц акционерного общества должен содержать сведения, которые известны или должны быть известны этому акционерному обществу.

Согласно статье 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» аффилированным лицом юридического лица, в том числе, является юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.

Как следует из материалов дела, ПАО «Челябэнергосбыт» владеет более 20 % долей следующих юридических лиц: ООО «Орский завод металлоконструкций» с 27.02.2013, ООО «Завод Златоустовских металлоконструкций» с 26.08.2013, ООО «Перспектива» с 21.08.2013, ООО «Капитал-Инвест» с 08.08.2011.Данные организации являются аффилированными по отношению к ПАО «Челябэнергосбыт».

При этом, список аффилированных лиц по состоянию на 30.06.2015, на сайте информационного агентства, уполномоченного федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг на осуществление распространения информации по адресу: http:// www.е-disclosure.ru/portal/company.aspx?id=6764, раскрыт ПАО «Челябэнергосбыт» не в полном объеме, в нем отсутствуют сведения об ООО «Орский завод металлоконструкций», ООО «Завод Златоустовских металлоконструкций», ООО «Перспектива», ООО «Капитал-Инвест».

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела и ПАО «Челябэнергосбыт» не оспаривается.

В этой связи суд полагает доказанным нарушение заявителем требований ст. 93 Закона № 208-ФЗ в части раскрытия информацииэмитентом эмиссионных ценных бумаг, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ.

Поскольку сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих заявителю надлежащим образом исполнить возложенную на него законом обязанность по раскрытию информации эмитентом эмиссионных ценных бумаг, в материалах дела не имеется, суд полагает установленной и вину ПАО «Челябэнергосбыт» в совершении вмененного ему правонарушения (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при привлечении заявителя к административной ответственности административным органом не допущено.

Постановление вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к ответственности.

Довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении от 03.09.2015 составлен с существенным недостатком - неверно указана дата совершения административного правонарушения (02.07.2015) судом отклоняется, поскольку в оспариваемом постановлении о наложении штрафа от 24.09.2015 № АП-59-1-4-15/1211/3110 административный орган указал дату совершения правонарушения верно – 03.07.2015.

Заявитель полагает возможным применить в рассматриваемой ситуации положения ст. 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которыми, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценивая данный довод общества суд полагает необходимым руководствоваться следующим.

Согласно положениям статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановленияот 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, на что указано в пункте 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 № 60 «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях».

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется судом в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Оценив по своему внутреннему убеждению в порядке, установленном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, характер совершенного заявителем правонарушения, отсутствие у заявителя умысла на сокрытие информации, добровольное устранение обществом выявленного нарушения, отсутствие ущерба, причиненного государственным и общественным интересам, исходя из конкретных обстоятельств, суд приходит к выводу о незначительной степени общественной опасности правонарушения и, руководствуясь конституционным принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, полагает возможным признать совершенное заявителем правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, заявленные ПАО «Челябэнергосбыт» требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление Отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации от 24.09.2015 № АП-59-1-4-15/1211/3110 о привлечении публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Н.Е. Котляров