Гражданский кодекс часть 1

ИП ФИО2, г.Челябинск, обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделу ЗАГС Центрального района г.Челябинска о признании незаконным отказа в предоставлении сведений о регистрационных записях в книге актов гражданского состояния, изложенного в письме от 10.12.2010г. № 2682.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования (л.д. 2).

Представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 25-26).

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 07.09.2010 по делу А76-2434/2010 (л.д. 5-9) индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2), ОГРН <***>, признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, в качестве конкурсного управляющего ИП ФИО2 утвержден ФИО5 (далее – ФИО5), член Некоммерческого партнерства «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Письмом от 03.12.2010 г. б/н (л.д.16) конкурсный управляющий ФИО5 обратился в Отдел ЗАГС Центрального района г. Челябинска с требованием о предоставлении в соответствии со ст. 20.3, 126, 129, 131 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») информации о регистрационных записях в книге актов гражданского состояния в отношении ФИО2.

В обоснование данного запроса ФИО5 указал, что данные сведения необходимы для выявления имущества должника и формировании конкурсной массы.

Письмом от 10.12.2010 № 2682 (л.д. 17) Отдел ЗАГС Центрального района г. Челябинска отказал ФИО5 в предоставлении запрашиваемой информации, что явилось основанием для обращения Заявителя в суд.

Статьей 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлены права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

Так, в силу ч. 1 указанной статьи ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Частью 2 ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе, анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введение конкурсного производства является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, исполнение обязанностей которых, в соответствии с ч. 1 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», осуществляет конкурсный управляющий.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, ФИО5, на момент обращения в Отдел ЗАГС с рассматриваемым запросом, был утвержден конкурсным управляющим должника (л.д. 5-9).

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку ФИО5 на момент обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган был утвержден конкурсным управляющим должника, то, фактически, направление запроса в уполномоченный орган было связано именно с выполнением возложенных на него как на конкурсного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Соответствующий отказ в предоставлении конкурсному управляющему запрашиваемых сведений может являться основанием для обращения в суд с заявлением об оспаривании такого отказа.

В то же время, заявителем по данному делу является ИП ФИО2, а не конкурсный управляющий ФИО5

ИП ФИО2 в Отдел ЗАГС Центрального района г. Челябинска с заявлением о предоставлении сведений не обращался, ИП ФИО2 в предоставлении сведений отказано не было.

Таким образом, рассматриваемый отказ Отдела ЗАГС Центрального района г. Челябинска непосредственно к ИП ФИО2 отношения не имеет, его прав не затрагивает.

Как следствие, нарушение прав и законных интересов заявителя – ИП ФИО2 в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате отказа Отделом ЗАГС в предоставлении сведений ФИО5, отсутствует.

В связи с вышеизложенным, требование Заявителя – ИП ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд считает, что оспариваемый отказ в предоставлении сведений соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» предусмотрена государственная регистрация следующих актов и юридически значимых действий, осуществляемых органом ЗАГС: государственная регистрация рождения, государственная регистрация заключения брака, государственная регистрация расторжения брака, государственная регистрация усыновления ребенка, государственная регистрация установления отцовства, государственная регистрация перемены имени, государственная регистрация смерти.

Статья 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" относит сведения, ставшие известными работнику органа ЗАГС в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния как персональные данные, относящиеся к категории конфиденциальной информации, имеющие ограниченный доступ и не подлежащие разглашению.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния предоставляются по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.

Действующее законодательство РФ не содержит прямых указаний, предусматривающих обязанность руководителя органа ЗАГС предоставлять сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу конкурсного управляющего.

В связи с вышеизложенным, требование Заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, п. 2 ст. 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев