Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мердановой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Производственное многоотраслевое коммунальное хозяйство» г.Коркино

к Администрации Коркинского городского поселения , г.Коркино

о признании незаконными действий, выразившихся в изъятии имущества заявителя и передаче имущества в МУП «Служба коммунального сервиса» на праве хозяйственного ведения; об обязании передать имущество заявителю на праве хозяйственного ведения,

третьи лица:

1. Администрация Коркинского муниципального района, г.Коркино,

2. Муниципальное унитарное предприятие «Служба коммунального сервиса» , г.Коркино,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 , доверенность от 24.03.2008., паспорт <...>, выдан 15.06.2005. УВД Ленинского района г.Челябинска,

от ответчика: ФИО2 , доверенность № 01 от 12.01.2009., служебное удостоверение № 32,

от третьих лиц:

1. ФИО3 - начальника отдела правового обеспечения, доверенность № 2 от 11.01.2009., служебное удостоверение № 85,

2. не явился, извещен (уведомление № 37691 о получении определения суда 18.12.2008.),

у с т а н о в и л :

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное многоотраслевое коммунальное хозяйство» (далее по тексту – МУП «ПМКХ», Предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением (т.1 л.д.3-8) к Администрации Коркинского городского поселения Челябинской области о признании незаконными действий, выразившихся в изъятии имущества МУП «ПМКХ» и передаче указанного имущества в МУП «Служба коммунального сервиса» на праве хозяйственного ведения, об обязании передать заявителю на праве хозяйственного ведения следующее имущество (далее по тексту – имущество, спорное имущество):

№

Наименование

Техническая характеристика

Место нахождение

Здание 6ани № 1

инв.№ 1.010001, 538,3 кв.м.

г. Коркино,

ул.В.Терешковой, 25

Здание прачечной

инв. № 1.010021, 280 кв.м.

г. Коркино,

ул.В.Терешковой, 25

Здание бани № 4

инв. № 1.010002, 632, 1 кв.м.

г. Коркино,

ул. Пушкова, 6а

Здание пристройка к гаражу

инв.№ 1.010017, 191,3 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса,32

Здание котельной

инв. № 1.010020, 63,8 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса,32

Здание пристройка к гаражу

инв. № 1.010026, 70,9 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса,32

Здание с пристройкой

инв. № 1.010003, 26,1 кв.м.

г. Коркино,

ул. Пушкова, 27а

Здание склада (деревянное)

инв. № 1.010004, 7,7 кв.м.

г. Коркино,

ул. 30 лет ВЛКСМ

Здание администрации

инв.№ 1.010013, 732,7 кв.м.

г. Коркино,

ул. Маслова, 15

Здание гаража

инв. № 1.010025, 459 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Здание гаража

инв. № 1.010027, 310,6 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Здание проходной

инв. № 1.010028, 18 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Здание склада

инв.№ 1.010022, 141,5 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Пристройка к складу

инв. № 1.010023, 3,8 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (самосвал) ГАЗ-САЗ-3507,

гос. номер Р 002 РТ74

инв. № 013043, двигатель № 5321-М1 63661М-90

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (фургон) ИЖ-2715, гос.номер Т347 ОС 74

инв. № 5.015002, двигатель № 412ЭЗЗ-У7429422

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автобус (капотный) КАВЗ-3976, гос.номер В 885 ХМ 74

инв. № 5.015005, двигатель № VIN 6V013443

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (автолавка) "Кубань" 21Л102, гос. номер <***>

инв. № 5.015006, двигатель № 53ПМ223282

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль ЗИЛ-43 1412 КО-713-01, гос.номер 10-77ЧБФ

инв. № 5.015007, паспорт №501234

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой седельный (тягач) ЗИЛ- 1 30,

гос. номер <***>

инв.№5.01 5008, двигатель № ЗИЛ 13011-608515-86

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (поливо-моечный) ЗИЛ-431412 КО 713-01,

гос. номер <***>

инв. № 5.015009, двигатель № 508.400-384915-89

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (самосвал) ЗИЛ-130, гос. номер <***>

инв. № 5.015010, двигатель № 408.401-605542-73

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (цистерна) ЗИЛ-431412 КО 71301, гос.номерТ 451 УО 74

инв. № 5.01501 1, двигатель № 508.400.034533

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (самосвал) ЗИЛ-ММЗ-4502,

гос.номер Т 035 УО 74

инв. № 5.015014, двигатель № 508.400Н-907735

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автобум малый (капотный) САРЗ-3280,

гос.номер С 834 СВ 74

инв.№ 5.015015, двигатель № 511-013338-96

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (фургон) УАЗ-452,

гос.номер С 835 СВ 74

инв. № 5.015016, двигатель № 00451МВХ1002046-J

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль легковой (седан) ГАЗ-3 1029,

гос.номер Р 739 СО 74

инв. № 5.015043, двигатель № 4021-52964-93

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль УАЗ-3252, гос.номер 59-21 ЧБА

инв. № 5.015047, паспорт № 523828

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузопассажирский (фургон) ГАЗ-270500,

гос.номер X 700 РТ 74

инв. № 5.015054, двигатель № 40263 5 7994-96 А

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль ассенизационный (специальный) ГАЗ-53А КО 503, гос. номер <***>

инв. № 5-. 013029, двигатель № 311.202924.85

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль ГАЗ-53 КО-503-Б, гос.номер 75-83 ЧБС

инв. № 5-1.013030, паспорт №821920

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль ГАЗ-53 КО-503-Б, гос. номер 69-05 ЧБТ

инв. № 5-1.013031, паспорт № 500658

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (мусоровоз) ГАЗ-53-14 КО 4 1 3,

гос.номер Т 034 УО74

инв. № 5-1.013035, двигатель № 511-190710-93

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (мусоровоз) ГАЗ-53-14 КО 413,

гос.номер У 83 1 УН 74

инв. № 5-1.013037, двигатель № 511-036856-95

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль (мусоровоз) ГАЗ-53 КО-413, гос.номер Е 201 МР 74

инв. № 5- 1 .0 1 3038, шасси № 1183569

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль ассенизационный (специальный) ГАЗ-53А КО 503, гос. номер <***>

инв. № 5-1.013039, двигатель № 5311-161672-90

г.Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (мусоровоз) ГАЗ-53-14 КО 413,

гос.номер Т 450 У074

инв.Х» 5-1.013040, двигатель № 5П-54496-93

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль (мусоровоз) ГАЗ-3307 КО-413,

гос.номер Е 203 МР74

инв. № 5-1.013041, двигатель № 541.157727-93

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль специальный (мусоровоз) ЗИЛ-450650, гос.номер X 096 АН 74

инв. № 5-1.013042, двигатель № 08.404.183888

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (пескоразбрасователь) ГАЗ-53-КО 106, гос.номер У 647 ВК74

инв. № 5-1.013045, двигатель № 5311-242903-86

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (мусоровоз) ЗИЛ-431412СОМ,

гос.номер В 468 ВК 74

инв. № 5-1 .013046, двигатель № 5081.401.070662

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль мусоровоз кузовной МКМ-2, гос.номер В 614 ЕЕ 74

инв. № 5-1.013047, двигатель № ЗИЛ 508.404.210028

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль мусоровоз кузовной ЗИЛ-431412 СОМ,

гос.номер X 326 МХ 74

инв. № 5-1.013052, двигатель № ЗИЛ 508. 102

№ 00775 13

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой ЗИЛ-431412, РВМ-3 (фургон), гос.номер 96-98 ЧБР

инв. № 5-1.015012, двигатель № 977827

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (автогидроподъемник) ЗИЛ-431412 МШТС 4МН,

гос.номер Т 449 УО

инв. № 5-1.015013, двигатель № 08.400.001146

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор К-700,

гос.номер 5104 ЧВ

инв. № 5-1.015034, двигатель № 8813987

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль специальный (автокран) КС-2561 К ЗИЛ- 130, гос.номер Е 500 РТ

инв. № 5-1.015035, двигатель № 508.400-100106-93

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор ЛТЗ-55, гос.номер 5105

инв. № 5-1.015036, паспорт № 55А-0000010ПС

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Бульдозер Т-170,

гос.номер 2270 ГС

инв. № 5-1.015038, двигатель № 405193

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор Т- 150 К,

гос.номер 5101 ЧВ

инв. № 5-1.015039, двигатель №995788

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор ЭО-2621 ЮМЗ, гос.номер 51-47

инв. № 5-1.015045

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор "Беларусь" ЮМЗ 6 АЛ, гос.номер 5144 ЧВ

инв. № 5-1.015046, двигатель № 4К4267

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор УСБ-25А,

гос.номер 0828 ГС

инв. № 5-1.015049, двигатель № 1279551

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Экскаватор ЭО-262 1 ЮМЗ ЛТЗ-60, гос.номер 2298 ГС

инв. № 5-1.015050, двигатель № А00635

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Снегопогрузчик КО-206А, гос.номер О 892 ГС

инв.№5-1.105051

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автогрейдер ДЗ 98 ВГС, гос.номер 0897 ГС

инв. № 5-1.015052, двигатель № YID 69412 и 240

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Заявитель свои требования мотивирует следующим. 30.12.2005. между Предприятием и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Коркинского муниципального района заключен договор № 5 о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения. На основании Закона Челябинской области № 119-ЗО от 29.03.2007. «О разграничении имущества между Коркинским муниципальным районом и Коркинским городским поселением» с 01.05.2007. произошла смена собственника имущества с Администрации Коркинского муниципального района на Администрацию Коркинского городского поселения. Согласно акту приема-передачи № 4 от 07.05.2008. имущество было передано Администрации Коркинского городского поселения. В июле 2007 года Администрация Коркинского городского поселения передала имущество в МУП «Служба коммунального сервиса» на праве хозяйственного ведения. Действия ответчика по изъятию имущества и передаче в МУП «Служба коммунального сервиса» на праве хозяйственного ведения являются незаконными, так как в силу п.3 ст.216 ГК РФ, переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. МУП «Служба коммунального сервиса» является вновь созданным предприятием, которое не является правопреемником МУП «ПМКХ». Каких-либо документов между указанными предприятиями по передаче имущества не составлялось. Изъятие имущества привело к прекращению хозяйственной деятельности заявителя, так как изъятое имущество составляет 84% всего имущества Предприятия.

Ответчик - Администрация Коркинского городского поселения в отзыве на заявление просит в удовлетворении заявленных требований отказать, так как ответчику при получении спорного имущества не было известно о том, что имущество обременено правом хозяйственного ведения МУП «ПМКХ». Изъятие имущества не являлось принудительным, так как с баланса спорное имущество Предприятие сняло по собственной инициативе. Доводы заявителя о том, что ответчик незаконно распорядился имуществом - несостоятельны, так как Администрация Коркинского городского поселения в силу Закона Челябинской области № 119-ЗО от 29.03.2007. «О разграничении имущества между Коркинским муниципальным районом и Коркинским городским поселением» с 01.05.2007. является полноправным собственником имущества и может самостоятельно им распоряжаться (т.1 л.д.119-123).

Третье лицо - Администрация Коркинского муниципального района в мнениях по заявлению требования заявителя поддерживает, полагает, что при переходе права собственности на муниципальное предприятие, как имущественный комплекс к другому собственнику муниципального имущества предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на принадлежащее ему имущество. Согласно Закону Челябинской области № 119-ЗО от 29.03.2007. и акту приема-передачи № 4 от 07.05.2008., имущество передано из собственности района в собственность поселения, что свидетельствует о сохранении у Предприятия права хозяйственного ведения. В казну Коркинского муниципального района Предприятие имущество не передавало, поэтому следует признать, что имущество было изъято из хозяйственного ведения Предприятия Администрацией Коркинского городского поселения и передано в хозяйственное ведение вновь образованного предприятия МУП «Служба коммунального сервиса» (т.2 л.д.1-5).

Третье лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Служба коммунального сервиса» (далее по тексту - МУП «Служба коммунального сервиса») мнений по заявлению не представило.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против требований заявителя возражает, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо - Администрация Коркинского муниципального района требования заявителя поддерживает.

Третье лицо - МУП «Служба коммунального сервиса» надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В соответствии с ч.5 ст.156 АПК РФ неявка в судебное заседание третьего лица, надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.12.2005. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Коркинского муниципального района и МУП «ПМКХ» заключен договор № 5 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, которое передается Предприятию для осуществления деятельности, обозначенной Уставом (т.1 л.д.22-26). По акту приема-передачи муниципального имущества на праве хозяйственного ведения МУП «ПМКХ» от 30.12.2005. (т.1 л.д.35) Комитет передал, а Предприятие приняло на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество согласно перечню основных средств по состоянию на 01.01.2006. балансовой стоимостью 8 674 248,55 рублей (т.1 л.д.27-31), согласно перечню объектов внешнего благоустройства по состоянию на 01.01.2006. балансовой стоимостью 80 371 985,75 рублей (т.1 л.д.32-33), согласно перечню объектов основных средств участка БРУ по состоянию на 01.01.2006. балансовой стоимостью 408 892,41 рубля (т.1 л.д.34).

На основании Закона Челябинской области № 119-ЗО от 29.03.2007. «О разграничении имущества между Коркинским муниципальным районом и Коркинским городским поселением» (т.1 л.д.132-146), утвержден перечень имущества, находящегося в собственности Коркинского муниципального района, передаваемого в собственность Коркинского городского поселения, при этом право собственности Коркинского городского поселения на передаваемое имущество возникает с 01.05.2007. Среди прочего имущества в собственность Коркинского городского поселения подлежит передаче также имущество МУП «ПМКХ» согласно приложенного к Закону перечню.

По акту приема-передачи № 4 от 07.05.2007. Глава Коркинского муниципального района передал, а Глава Коркинского городского поселения принял в собственность имущество, согласно приложенному перечню, в который вошло и имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения МУП «ПМКХ» (т.1 л.д.40-62).

01 июля 2007 года Администрация Коркинского городского поселения на основании договора № 5 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (т.1 л.д.63-68) передала в соответствии с прилагаемыми к договору перечнями (т.1 л.д.70-88) имущество в МУП «Служба коммунального сервиса» на праве хозяйственного ведения.

Заявитель, полагая, что имущество было изъято и передано в МУП «Служба коммунального сервиса» незаконно, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу статьи 212 Гражданского кодекса РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст.216 Гражданского кодекса РФ, вещным правом наряду с правом собственности, также является право хозяйственного ведения имуществом (ч.1).

Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества (ч.2).

Судом установлено, что передача спорного имущества в хозяйственное ведение МУП «ПМКХ» произведена Администрацией Коркинского муниципального района в предусмотренном ч.1 ст.299 Гражданского кодекса РФ порядке, о чем свидетельствует договор № 5 от 30.12.2005. о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и приложенные к нему акты приема-передачи.

Смена собственника спорного имущества произошла в силу Закона Челябинской области № 119-ЗО от 29.03.2007. «О разграничении имущества между Коркинским муниципальным районом и Коркинским городским поселением».

При этом право хозяйственного ведения МУП «ПМКХ» на спорное имущество не прекратилось, так как согласно ч.3 ст.216 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество, в том числе, и права хозяйственного ведения. Таким образом, до настоящего времени МУП «ПМКХ», в силу ст.294 Гражданского кодекса РФ, вправе владеть, пользоваться и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, полученное в собственность Коркинского городского поселения спорное имущество передано Администрацией Коркинского городского поселения в хозяйственное ведение МУП «Служба коммунального сервиса» на основании договора № 5 от 01.07.2007. о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, в настоящее время одно и то же имущество, принадлежащее Коркинскому городскому поселению, находится на праве хозяйственного ведения одновременно в МУП «ПМКХ» и МУП «Служба коммунального сервиса», что противоречит действующему законодательству.

В силу ч.3 ст.299 Гражданского кодекса РФ, право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

Ответчиком не представлено доказательств того, что право хозяйственного ведения МУП «ПМКХ» на спорное имущество прекратилось в установленном законом порядке или же в результате правомерного изъятия собственником.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие каких-либо документов, составленных между Администрацией Коркинского городского поселения и МУП «ПМКХ», свидетельствующих об изъятии (передаче) спорного имущества, фактически произошло изъятие из хозяйственного ведения спорного имущества у МУП «ПМКХ» без прекращения права хозяйственного ведения и передача его в МУП «Служба коммунального сервиса», о чем свидетельствуют материалы дела.

Доводы ответчика о том, что право хозяйственного ведения МУП «ПМКХ» было прекращено, в связи с заключением между Управлением муниципального имущества Администрации Коркинского муниципального района и МУП «ПМКХ» соглашения № 3 от 01.03.2007. (т.1 л.д.36), которым расторгнут договор № 5 от 30.12.2005. о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, судом отклоняются, так как решением арбитражного суда Челябинской области от 23.10.2008. по делу № А76-6922/2008-36-59/34-112, вступившим в законную силу, указанное соглашение признано недействительным, как ничтожная сделка, противоречащая законодательству (т.1 л.д.37-38).

В силу ч.1 ст.167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, соглашение № 3 от 01.03.2007. о расторжении договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «ПМКХ» не может влечь каких-либо последствий в виде прекращения права хозяйственного ведения, при этом Администрация Коркинского городского поселения, в случае известности указанного соглашения, была обязана осознавать его ничтожность, так как соглашение противоречит действующему законодательству.

Доводы ответчика о том, что ему не было известно о том, что спорное имущество находится у МУП «ПМКХ» на праве хозяйственного ведения, судом отклоняются, так как представленные в материалах дела документы свидетельствуют об обратном.

Так, из текста Закона Челябинской области № 119-ЗО от 29.03.2007. «О разграничении имущества между Коркинским муниципальным районом и Коркинским городским поселением» (т.1 л.д.132-146) следует, что подлежащее передаче спорное имущество является имуществом коммунального хозяйства Муниципального унитарного предприятия «Производственное многоотраслевое коммунальное хозяйство» Коркинского муниципального района.

В силу ст.2 Федерального закона РФ № 161-ФЗ от 14.11.2002. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», муниципальным унитарным предприятиям имущество может принадлежать лишь на праве хозяйственного ведения.

Суд полагает, что Администрации Коркинского городского поселения, как органу местного самоуправления, не могли быть не известны положения указанного закона.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. При этом, необходимость соблюдения законов не ставится в зависимость от их известности или не известности указанным лицам.

Из представленного в дело решения Собрания депутатов Коркинского муниципального района № 267 от 19.10.2006. (т.2 л.д.7), а также письма № 01-04/1225 от 24.11.2006. Главы Коркинского муниципального района Главе Коркинского городского поселения (т.2 л.д.1-12) следует, что Администрацией Коркинского городского поселения в процессе решения вопросов о передаче имущества выдвигались предложения о передаче муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в том числе МУП «ПМКХ», ранее согласованного к передаче, без самого предприятия. Однако, Администрации Коркинского городского поселения в удовлетворении указанных предложений было отказано.

Кроме того, Администрацией Коркинского городского поселения издано постановление № 62 от 22.06.2007. «О создании комиссии при Администрации Коркинского городского поселения по передаче имущества», которым предписано в срок до 27.06.2007. произвести прием-передачу муниципального имущества от МУП «ПМКХ» и создать комиссию по приему-передаче имущества (т.1 л.д.125). Постановлением № 70 от 25.06.2007. Администрацией Коркинского городского поселения внесены изменения в постановление № 62 от 22.06.2007., согласно которому в пункте 1 вместо слов «… от МУП «ПМКХ», следует читать: «… из муниципальной собственности Коркинского муниципального района, ранее закрепленного за МУП «ПМКХ» на праве хозяйственного ведения» (т.1 л.д.126).

Таким образом, указанные постановления свидетельствуют об известности ответчику того обстоятельства, что спорное имущество находилось у МУП «ПМКХ» на праве хозяйственного ведения, а потому в силу норм действующего законодательства не могло быть передано на праве хозяйственного ведения иному юридическому лицу, без прекращения права хозяйственного ведения МУП «ПМКХ» в установленном законом порядке. При этом Администрация Коркинского городского поселения осознавала различия получения в собственность имущества, обремененного правом хозяйственного ведения МУП «ПМКХ», находящегося в процедуре банкротства, и имущества, не обремененного такими правами.

Внесение в ранее вынесенное постановление изменений о, якобы, прекратившемся когда-то ранее праве хозяйственного ведения МУП «ПМКХ» на спорное имущество, свидетельствует о попытках ответчика придать своим незаконным действиям статус законных, путем вынесения собственных ненормативных актов, противоречащих действующему законодательству.

Кроме того, заявитель самостоятельно обращался в Администрацию Коркинского городского поселения с просьбой решить вопрос о передаче имущества МУП «ПМКХ» на праве хозяйственного ведения, о чем свидетельствует письмо исх.№ 340/00-59 от 17.05.2007. (т.1 л.д.95), а потому ответчику указанные обстоятельства были известны непосредственно от заявителя.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в силу ч.1 ст.198 АПК РФ, для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов или должностных лиц требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемые действия нарушает права заявителя на свободное распоряжение имуществом, предусмотренное ст.294 Гражданского кодекса РФ, в том числе, на использование его на удовлетворение требований кредиторов.

В заявлении МУП «ПМКХ» просит также обязать Администрацию Коркинского городского поселения обязать передать имущество заявителю на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со ст.201 АПК РФ, суд по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц при принятии решения о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными, разрешает также вопрос об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Рассматривая настоящий спор, суд пришел к выводу о незаконности действий Администрации Коркинского городского поселения, выразившихся в изъятии имущества МУП «ПМКХ» и передаче указанного имущества в МУП «Служба коммунального сервиса» на праве хозяйственного ведения, а потому считает необходимым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. При этом, договор № 5 от 01.07.2007. о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенный между Администрацией Коркинского городского поселения и МУП «Служба коммунального сервиса» не является препятствием для передачи имущества заявителю.

Договор № 5 от 01.07.2007. заключен в нарушение действующего законодательства, так как на момент его заключения право хозяйственного ведения МУП «ПМКХ» на спорное имущество не было прекращено в установленном законом порядке, а потому, в силу ст.167, ст.168 Гражданского кодекса РФ, договор является ничтожной сделкой, которая не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Администрацию Коркинского городского поселения передать спорное имущество МУП «ПМКХ» на праве хозяйственного ведения.

При подаче заявления в арбитражный суд МУП «ПМКХ» заявлено ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины (т.1 л.д.10).

В соответствии с ч.4 ст.102 АПК РФ арбитражный суд, исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе отсрочить или рассрочить уплату им государственной пошлины либо уменьшить ее размер. Судом ходатайство удовлетворено, уплата госпошлины отсрочена до вынесения арбитражным судом решения по настоящему делу (т.1 л.д.1).

После вынесения решения судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, в соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что требование заявителя судом удовлетворено, госпошлина подлежит взысканию с ответчика, согласно п.3 ч.1 ст.333.21 НК РФ, в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, ст.201 АПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.21 НК РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

1. Требования Муниципального унитарного предприятия «Производственное многоотраслевое коммунальное хозяйство» удовлетворить.

2. Действия Администрации Коркинского городского поселения, выразившиеся в изъятии имущества Муниципального унитарного предприятия «Производственное многоотраслевое коммунальное хозяйство» и передаче указанного имущества в Муниципальное унитарное предприятие «Служба коммунального сервиса» на праве хозяйственного ведения, признать незаконными, как не соответствующие ст.294, ч.3 ст.216, ч.3 ст.299 Гражданского кодекса РФ,

3. Обязать Администрацию Коркинского городского поселения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем передачи Муниципальному унитарному предприятию «Производственное многоотраслевое коммунальное хозяйство» на праве хозяйственного ведения следующего имущества:

№

Наименование

Техническая характеристика

Место нахождение

Здание 6ани № 1

инв.№ 1.010001, 538,3 кв.м.

г. Коркино,

ул.В.Терешковой, 25

Здание прачечной

инв. № 1.010021, 280 кв.м.

г. Коркино,

ул.В.Терешковой, 25

Здание бани № 4

инв. № 1.010002, 632, 1 кв.м.

г. Коркино,

ул. Пушкова, 6а

Здание пристройка к гаражу

инв.№ 1.010017, 191,3 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса,32

Здание котельной

инв. № 1.010020, 63,8 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса,32

Здание пристройка к гаражу

инв. № 1.010026, 70,9 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса,32

Здание с пристройкой

инв. № 1.010003, 26,1 кв.м.

г. Коркино,

ул. Пушкова, 27а

Здание склада (деревянное)

инв. № 1.010004, 7,7 кв.м.

г. Коркино,

ул. 30 лет ВЛКСМ

Здание администрации

инв.№ 1.010013, 732,7 кв.м.

г. Коркино,

ул. Маслова, 15

Здание гаража

инв. № 1.010025, 459 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Здание гаража

инв. № 1.010027, 310,6 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Здание проходной

инв. № 1.010028, 18 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Здание склада

инв.№ 1.010022, 141,5 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Пристройка к складу

инв. № 1.010023, 3,8 кв.м.

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (самосвал) ГАЗ-САЗ-3507,

гос. номер Р 002 РТ74

инв. № 013043, двигатель № 5321-М1 63661М-90

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (фургон) ИЖ-2715, гос.номер Т347 ОС 74

инв. № 5.015002, двигатель № 412ЭЗЗ-У7429422

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автобус (капотный) КАВЗ-3976, гос.номер В 885 ХМ 74

инв. № 5.015005, двигатель № VIN 6V013443

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (автолавка) "Кубань" 21Л102,

гос. номер <***>

инв. № 5.015006, двигатель № 53ПМ223282

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль ЗИЛ-43 1412 КО-713-01, гос.номер 10-77ЧБФ

инв. № 5.015007, паспорт №501234

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой седельный (тягач) ЗИЛ- 1 30,

гос. номер <***>

инв.№5.01 5008, двигатель № ЗИЛ 13011-608515-86

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (поливо-моечный) ЗИЛ-431412 КО 713-01,

гос. номер <***>

инв. № 5.015009, двигатель № 508.400-384915-89

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (самосвал) ЗИЛ-130, гос. номер <***>

инв. № 5.015010, двигатель № 408.401-605542-73

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (цистерна) ЗИЛ-431412 КО 71301, гос.номерТ 451 УО 74

инв. № 5.01501 1, двигатель № 508.400.034533

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (самосвал) ЗИЛ-ММЗ-4502,

гос.номер Т 035 УО 74

инв. № 5.015014, двигатель № 508.400Н-907735

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автобум малый (капотный) САРЗ-3280,

гос.номер С 834 СВ 74

инв.№ 5.015015, двигатель № 511-013338-96

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (фургон) УАЗ-452,

гос.номер С 835 СВ 74

инв. № 5.015016, двигатель № 00451МВХ1002046-J

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль легковой (седан) ГАЗ-3 1029,

гос.номер Р 739 СО 74

инв. № 5.015043, двигатель № 4021-52964-93

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль УАЗ-3252, гос.номер 59-21 ЧБА

инв. № 5.015047, паспорт № 523828

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузопассажирский (фургон) ГАЗ-270500,

гос.номер X 700 РТ 74

инв. № 5.015054, двигатель № 40263 5 7994-96 А

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль ассенизационный (специальный) ГАЗ-53А КО 503, гос. номер <***>

инв. № 5-. 013029, двигатель № 311.202924.85

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль ГАЗ-53 КО-503-Б, гос.номер 75-83 ЧБС

инв. № 5-1.013030, паспорт №821920

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль ГАЗ-53 КО-503-Б, гос. номер 69-05 ЧБТ

инв. № 5-1.013031, паспорт № 500658

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (мусоровоз) ГАЗ-53-14 КО 4 1 3,

гос.номер Т 034 УО74

инв. № 5-1.013035, двигатель № 511-190710-93

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (мусоровоз) ГАЗ-53-14 КО 413,

гос.номер У 83 1 УН 74

инв. № 5-1.013037, двигатель № 511-036856-95

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль (мусоровоз) ГАЗ-53 КО-413, гос.номер Е 201 МР 74

инв. № 5- 1 .0 1 3038, шасси № 1183569

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль ассенизационный (специальный) ГАЗ-53А КО 503, гос. номер <***>

инв. № 5-1.013039, двигатель № 5311-161672-90

г.Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (мусоровоз) ГАЗ-53-14 КО 413,

гос.номер Т 450 У074

инв.Х» 5-1.013040, двигатель № 5П-54496-93

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль (мусоровоз) ГАЗ-3307 КО-413,

гос.номер Е 203 МР74

инв. № 5-1.013041, двигатель № 541.157727-93

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль специальный (мусоровоз) ЗИЛ-450650, гос.номер X 096 АН 74

инв. № 5-1.013042, двигатель № 08.404.183888

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (пескоразбрасователь) ГАЗ-53-КО 106,

гос.номер У 647 ВК74

инв. № 5-1.013045, двигатель № 5311-242903-86

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой специальный (мусоровоз) ЗИЛ-431412СОМ,

гос.номер В 468 ВК 74

инв. № 5-1 .013046, двигатель № 5081.401.070662

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль мусоровоз кузовной МКМ-2, гос.номер В 614 ЕЕ 74

инв. № 5-1.013047, двигатель № ЗИЛ 508.404.210028

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль мусоровоз кузовной ЗИЛ-431412 СОМ,

гос.номер X 326 МХ 74

инв. № 5-1.013052, двигатель № ЗИЛ 508. 102

№ 00775 13

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой ЗИЛ-431412, РВМ-3 (фургон), гос.номер 96-98 ЧБР

инв. № 5-1.015012, двигатель № 977827

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль грузовой (автогидроподъемник) ЗИЛ-431412 МШТС 4МН,

гос.номер Т 449 УО

инв. № 5-1.015013, двигатель № 08.400.001146

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор К-700,

гос.номер 5104 ЧВ

инв. № 5-1.015034, двигатель № 8813987

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автомобиль специальный (автокран) КС-2561 К ЗИЛ- 130, гос.номер Е 500 РТ

инв. № 5-1.015035, двигатель № 508.400-100106-93

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор ЛТЗ-55, гос.номер 5105

инв. № 5-1.015036, паспорт № 55А-0000010ПС

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Бульдозер Т-170,

гос.номер 2270 ГС

инв. № 5-1.015038, двигатель № 405193

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор Т- 150 К,

гос.номер 5101 ЧВ

инв. № 5-1.015039, двигатель №995788

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор ЭО-2621 ЮМЗ, гос.номер 51-47

инв. № 5-1.015045

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор "Беларусь" ЮМЗ 6 АЛ, гос.номер 5144 ЧВ

инв. № 5-1.015046, двигатель № 4К4267

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Трактор УСБ-25А,

гос.номер 0828 ГС

инв. № 5-1.015049, двигатель № 1279551

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Экскаватор ЭО-262 1 ЮМЗ ЛТЗ-60, гос.номер 2298 ГС

инв. № 5-1.015050, двигатель № А00635

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Снегопогрузчик КО-206А, гос.номер О 892 ГС

инв.№5-1.105051

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

Автогрейдер ДЗ 98 ВГС, гос.номер 0897 ГС

инв. № 5-1.015052, двигатель № YID 69412 и 240

г. Коркино,

ул. Энгельса, 32

4. Взыскать с Администрации Коркинского городского поселения (ОГРН-<***>), находящейся по адресу: 456550, <...>, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья С.В. Зайцев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (www.fаsuo.arbitr.ru).