Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белозеровой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Челябинск,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Буревестник» г. Челябинска, Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области,

о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности № 8168 от 16.05.2011, личность установлена служебным удостоверением № 300,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее – КУИЗО, Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее – ФАУГИ, ответчик) о признании права собственности муниципального образования «город Челябинск» на нежилое здание, общей площадью 330,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст.11, 12, 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации и на то, что спорный объект в силу прямого указания закона, является объектом муниципальной собственности.

Определением суда от 20.02.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Буревестник», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.1-5).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивает на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Решение принято в отсутствие представителей ответчика, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Третьи лица, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Решение принято в отсутствие представителей третьих лиц, в порядке ст.156 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 26.04.2011 между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (Комитет) и Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Буревестник» (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом города Челябинска, в соответствии с которым Комитет передает, а ссудополучатель принимает по акту приема-передачи в безвозмездное пользование муниципальное имущество города Челябинска – нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 330,8 кв.м. Объект учитывается в муниципальной казне города Челябинска и передается для размещения муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Буревестник» (л.д.14-17).

Согласно справке ОГУП «Обл.ЦТИ» от 25.01.2012, по данным первичной инвентаризации по состоянию на 20.12.1986, нежилое здание (лит.А1) общей площадью 330,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, использовалось как пионерский сектор. По данным инвентаризации 20.03.2008 использовалось как спортивная школа (л.д.23).

Пионерский сектор – массовая самодеятельная социальная организация детей и подростков, созданная в целях формирования активной гражданской позиции.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе, организация дополнительного образования.

Согласно представленным в материалы дела документам: удостоверениям (л.д.38-39), расписание занятий (л.д.40,42,44-45), спискам групп (л.д.41,43,46), грамотам (л.д.48-49), фотоматериалу (л.д.51-55), трудовым книжкам (л.д.56-63) начиная с 1986 года по день вынесения решения суда здание по адресу: <...>, используется для решения вопросов местного значения и спорта.

Согласно кадастровому паспорту здания от 14.04.2011, общая площадь объекта (лит.А1) составляет 330,8 кв.м. (л.д.19-20).

Согласно п.2.1 устава Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Буревестник», основными целями деятельности учреждения является: привлечение максимально возможного числа детей и подростков к систематическим занятиям спортом; развитие и популяризация таких видов спорта, как: кик-боксинг, бокс среди женщин, ушу; воспитание спортсменов в духе патриотизма, уважительного отношения к своей команде и к спортивной борьбе; подготовка высококвалифицированных спортсменов с последующей передачей в профессиональные команды, оказание практической и методической помощи общеобразовательным школам в организации и проведении соревнований по данным видам спорта; обеспечение подготовки физкультурных кадров; пропаганда и распространение передовых знаний о физической культуре и спорте; ведение подготовки инструкторов – общественников, судей по видам спорта; формирование у юных спортсменов морально-этических навыков, необходимых в спорте и жизни.

В силу ст.2 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестры или перечень, при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности необходимо руководствоваться приложениями №№ 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно приложению N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 не только учреждения, но и объекты спорта являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.

Так как, спорное нежилое здание по своему назначению, на момент разграничения государственной собственности являлось объектом спорта, оно является муниципальной собственностью.

Поскольку такие объекты являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 года N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий"), факт соблюдения процедуры разграничения государственной собственности, предусмотренный Положением об определении по объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 г. № 114-рп, не имеют правообразующего значения.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права. Поскольку таким основанием в рассматриваемом случае являются наличие прямого указания в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1 на отнесение к муниципальной собственности объектов спорта, требования о признании права муниципальной собственности заявлены истцом правомерно.

Записи о регистрации прав на объект: нежилое здание, расположенного по адресу: <...>, отсутствуют.

Довод ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклонен. До 27.12.1991 спорный объект находился в государственной собственности Российской Федерации. Ответчик же осуществляет контроль над владением, пользованием и распоряжением государственным имуществом.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «город Челябинск» на нежилое здание, общей площадью 330,8 кв.м., литера А1, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья подпись А.П. Скобелкин

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.