Гражданский кодекс часть 1

Министерство здравоохранения Челябинской области обратилось в арбитражный суд Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Фарма-Вита» г. Челябинск с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .

ООО «Фарма-Вита» в судебное заседание не явились . О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом

От Общества с ограниченной ответственностью «Фарма –Вита» через канцелярию арбитражного суда по факсимильной связи получено заявление № 38 от 28 11 2008 года , в котором содержится просьба об отложении судебного разбирательства в связи с тем , что директор Зарецкая О В находится за границей . Заявленное ходатайство в судебном заседании отклонено в связи с отсутствием уважительных причин и незначительных сроков на рассмотрение данного дела , предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации . Нахождение законного представителя за границей не является основанием для отложения судебного разбирательства поскольку доверенность на участие в рассмотрении дела могла быть выдана любому работнику

Заслушав представителя заявителя , а также исследовав все материалы дела арбитражный суд

УСТАНОВИЛ :

14-15 ноября 2008 г. на основании приказа Министерства здравоохранения Челябинской области от 11.11.2008 г. № 1024 «О проведении проверки» произведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности обществом с ограниченной ответственностью «Фарма-Вита» по адресу: 457351, Челябинская область, г.Карталы ул. Калмыкова, За, по результатам которой был составлен акт проверки соблюдения лицензионных требований и условий.

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. №416 «Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности» :

- На основании свидетельства права собственности нежилого
помещения от 05.05.2000 г. серия В № 028828, субъектом права которого
является Зарецкая Ольга Викторовна, договора аренды от 10.01.2008 г.,
выписки из технического паспорта на нежилое помещение общей площадью
93,8 кв. м. по адресу: г. Карталы, ул. Калмыкова, За от 25.10.2004 г., обществом
с ограниченной ответственностью «Фарма-Вита» для осуществления
фармацевтической деятельности используется нежилое помещение общей
площадью 93,8 кв. м. (аптека). По факту и на основании технического паспорта
на нежилое помещение по адресу: г. Карталы, ул. Калмыков, За, выданного
Карталинским филиалом ОГУП «Обл. ЦТИ» 29.09.2008 г. помещение аптеки
занимает площадь 140,3 кв. м. На помещение площадью 46,5 кв. м. документы,
подтверждающие право собственности или иное законное основание
использования помещений для осуществления фармацевтической деятельности
и соответствующее установленным к нему требованиям (санитарным,
противопожарным) не представлены;

- В помещении аптеки ООО «Фарма-Вита» отсутствует пожарная
сигнализация, а так же осуществляется хранение легковоспламеняющихся
веществ, включенных в перечень огнеопасных и взрывоопасных веществ:
настоек зверобоя, валерианы, спиртовых растворов кислоты борной 3%,
кислоты салициловой 2%, спирта муравьиного и др., что противоречит п. 3.7.
Отраслевого стандарта ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации)
лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения»,
утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 04.03.2003 г. № 80 «Об утверждении Отраслевого стандарта» ,«Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» и п. 2.10. инструкции о порядке хранения и обращения в фармацевтических (аптечных) организациях с лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, обладающими огнеопасными и взрывоопасными свойствами, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.1997 г. № 318 «Об утверждении инструкции о порядке хранения и обращения в фармацевтических (аптечных) организациях с лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, обладающими огнеопасными и взрывоопасными свойствами», п.6. Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

- Требуется косметический ремонт в помещениях хранения лекарственных средств :

( линолеум не подведен под плинтус, нарушена целостность отделки участка стен в помещениях №№4,6), в помещении № 7 внутренняя поверхность стен шероховатая в связи с чем проведение влажной уборки внутренних поверхностей стен и пола затруднено, что противоречит п. 3.7. Отраслевого стандарта ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 г. № 80 «Об утверждении Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения»;

- . Входная дверь в помещения для хранения сильнодействующих и ядовитых веществ (бензобарбитал, диазепам, клонидин, левомепрамазин, медазепам, нондралон, оксазепам, реладорм, трамадол, тригексифенидил, фенобарбитал, хлодиазепоксид, теофедрин) деревянная, с наружной стороны обита железом без загиба листа на торец двери с одним навесным замком, решетчатая металлическая дверь отсутствует., что противоречит приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.06.2008 г. № 296н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.1997 г. № 330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» с изменениями, внесенными Приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 января 2001 г. N 2 и от 16 мая 2003 г. N 205», п. 5.5. Отраслевого стандарта ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения».

- Отсутствуют запирающиеся на замок деревянные шкафы для хранения лекарственных препаратов (лекарственных средств) списков "Б", что противоречит п. 5.6. Отраслевого стандарта ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 г. № 80 «Об утверждении Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения»;

Не соблюдаются условия хранения лекарственных средств, требующих защиты от света и лекарственных средств, требующих условий хранения в прохладном месте, т.е. от +12°С до +15°С, хранятся при фактической комнатной температуре +22°С (настойка зверобоя 25,0 с.51206 - 4 фл., настойка валерианы 25,0 с. 10102007 - 50 фл., раствор кислоты борной спиртовый 3%- 25,0 - 6 фл., раствор кислоты салициловой спиртовый 2% - 40,0 с. 10108 - 5 фл., спирт муравьиный 50,0 с. 50808 - 21 фл. и др.), что противоречит п. 4.1.2. и п. 4.5.2. инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от 13.11.1996г. № 377 «Об утверждении инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения» и п. 5.4 Отраслевого стандарта ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 г. № 80 «Об утверждении Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения».

Согласно п.5 положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. № 416 нарушение подпунктов "а", "в" пункта 4 является грубым при осуществлении фармацевтической деятельности.

По факту совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Фарма-Вита» административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении от 15 11 2008 года с участием законного представителя общества , которой разъяснены права и обязанности лица привлекаемого к административной ответственности ,предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях . В протоколе об административном правонарушении содержится объяснение законного представителя ООО «Фарма-Вита» , из которого следует , что факт совершения административного правонарушения директором не оспаривается . Так , указано , что будет установлена пожарная сигнализация после приобретения пожарного оборудования , документы о праве собственности на часть нежилого помещения находятся в стадии оформления , что остальные замечания будут устранены . Указанное объяснение свидетельствует о том, что факт правонарушения фактически признан ответчиком

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность ч. 4 ст. 14.1 (Осуществление предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями условии, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих ответчику обеспечить соблюдение лицензионных требований, судом не установлено.

При определении меры ответственности арбитражный суд принимает во внимание совершение ответчиком правонарушения впервые, непродолжительный период осуществления фармацевтической деятельности, оперативное принятие мер к устранение выявленных нарушений и отсутствие неблагоприятных последствий (обратного административным органом не доказано) и с учетом обстоятельств совершения правонарушения, вины ответчика, считает минимальный размер санкции достаточным при принятии решения о привлечении к ответственности (ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании ст.ст.167-170,176,206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить .

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Фарма-Вита» Г. Челябинск к административной ответственности по части 4 статьи 14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда – www.18aas.arbitr.ru, или Федерального арбитражного суда Уральского округа – www.fasuo.arbitr.ru.

сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам Министерства здравоохранения Челябинской области: ИНН 7453135827 КПП 745301001

УФК по Челябинской области (Министерство здравоохранения Челябинской области)

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской обл. г.Челябинск

БИК 047501001

р/с 40101810400000010801

КБК: 060 116 9004 004 0000 140 - Прочие поступления от денежных взысканий в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов ОКАТО - соответствующий территории административно-территориального образования, на котором расположен судебный орган (75401000000 -Челябинского городского округа).

Судья В В Худякова