Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Поздняковым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Потенциал-70» , г.Снежинск

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Челябинской области

признании незаконными действий по государственной регистрации ранее возникшего права собственности на отдельно стоящее трёхэтажное здание с подвалом магазина «Кристалл» полезной площадью 1153,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, и на капитальный склад, расположенный по адресу: <...>, строение, 1,

третьи лица:

1. общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Уфалейский завод металлургического машиностроения» г.Снежинск,

2. индивидуальный предприниматель ФИО1 г.Снежинск,

3. общество с ограниченной ответственностью «Актив» г.Снежинск,

4. Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 . – директора, выписка из протокола № 3 от 21.06.2004., паспорт РФ <...> выдан 25.01.2001. Снежинским ГОВД Челябинской области,

от ответчика: ФИО3 . – специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, доверенность № 15/08 от 01.02.2008., паспорт РФ <...> выдан 05.02.2003. УВД Советского района г.Челябинска,

от третьих лиц:

1. ФИО4 . - генерального директора, приказ № 2 от 30.03.2007., паспорт РФ <...> выдан 07.07.2003. Снежинским ГОВД Челябинской области,

2. ФИО1 – индивидуального предпринимателя, паспорт РФ <...> выдан 06.09.2007. отделением УФМС России по Челябинской области,

3. ФИО5 . – директора, решение участника от 18.04.2007., паспорт РФ <...> выдан 18.01.2002. Снежинским ГОВД Челябинской области,

4. ФИО6 – специалиста-эксперта юридического отдела, доверенность № 165 от 30.01.2008., удостоверение № 097755,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Потенциал-70» (далее по тексту ООО «Потенциал-70», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением (л.д. 4) о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее по тексту УФРС по Челябинской области, ответчик) по государственной регистрации ранее возникшего права собственности на отдельно стоящее трёхэтажное здание с подвалом магазина «Кристалл» полезной площадью 1153,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, и на капитальный склад, расположенный по адресу: <...>, строение,1.

При этом заявитель мотивирует следующим: с заявлением о государственной регистрации прав в регистрирующий орган обратилось ненадлежащее лицо, так как судебному приставу-исполнителю законодательством не предоставлено право регистрировать право собственности на имущество должника, кроме того недвижимое имущество ООО «Потенциал-70» не было зарегистрировано в порядке, установленном законодательством, в связи с чем, невозможно было определить его принадлежность именно заявителю.

Ответчик - УФРС РФ по Челябинской области против заявленных требований возражает, представило отзыв, считает, что государственная регистрация ранее возникшего права собственности ООО «Потенциал-70» осуществлена в соответствии с законодательством на основании представленных документов, судебный пристав-исполнитель обратился в регистрирующий орган в соответствии с соглашением от 30.06.2006., заключенным между государственными органами, кроме того заявителем не доказано нарушение его права и законных интересов, произведенной регистрацией.

Третье лицо - Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в мнениях по заявлению против требований заявителя возражает, считает, что в регистрирующий орган произвел государственную регистрацию ранее возникшего права собственности ООО «Потенциал-70» на недвижимое имущество в соответствии с законодательством на основании представленных документов, на основании соглашения от 30.06.2006. регистрационная служба вправе осуществлять регистрацию ранее возникшего права по заявлению судебного пристава-исполнителя, заявителем не доказано нарушение его права и законных интересов, произведенной регистрацией, так как факт наличия или отсутствия государственной регистрации ранее возникшего права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не влияет на возникновение, изменение или прекращение права собственности, поскольку ранее возникшие права признаются действительными.

Третьи лица - общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Уфалейский завод металлургического машиностроения» (далее по тексту ООО ТД «УЗММ», индивидуальный предприниматель ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Актив» отзыва и возражений на заявление не представили.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебном заседании против требований заявителей возражает, по основаниям изложенным в отзыве на заявление.

Третьи лица в судебном заседании против заявленных требований возражают, считают, что действия регистрационной службы по проведению государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Потенциал -70» зарегистрировано в качестве юридического лица на основании постановления № 475 от 29.10.1992. Исполнительного комитета Совета депутатов г.Челябинск-70. 18.09.2002. ИМНС РФ по г.Снежинску Челябинской области о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, о чём выдано свидетельство серии 74 № 001305682 (л.д. 8).

В период 1999 года судебными приставами-исполнителями Снежинского ГПСП Челябинской области в отношении должника ООО «Потенциал -70» возбуждены ряд исполнительных производств о взыскании денежных задолженностей в пользу государства, юридических и физических лиц, которые объединены в сводное исполнительное производство № 2765.

Действуя в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 03.11.1999. составлен акт описи и ареста имущества должника – трехэтажного здания магазина «Кристалл», здания склада и прилегающего земельного участка, расположенных по адресу: <...>.

Постановлением от 18.08.2000. и актом № 10 судебным приставом-исполнителем указанное арестованное имущество передано на реализацию отделению Федерального долгового центра при Правительстве РФ по Челябинской области (л.д. 116-119).

22.12.2000. Федеральным долговым центром проведен открытый аукцион по продаже арестованного имущества: трехэтажного здания магазина
«Кристалл», здания склада и прилегающего земельного участка, принадлежащих ООО «Потенциал-70», в результате которого, имущество было реализовано победителю аукциона - ООО ТД «УЗММ» за 2 368 187,04 рублей (л.д. 28).

07.09.2007. в ГУ ФРС РФ по Челябинской области поступило заявление судебного пристава-исполнителя Снежинского ГОСП ФИО7, действующего от имени ООО «Потенциал-70» с просьбой о регистрации ранее возникшего права собственности на нежилое здание склада магазина
«Кристалл», общей площадью 32,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, о чём в книгу учёта входящих документов внесена запись № 74-74-40/028/2007-408 (л.д. 25), а также заявление с просьбой о регистрации ранее возникшего права собственности на нежилое здание магазина «Кристалл», общей площадью 1172,2 кв.м., расположенное по адресу: <...> о чём в книгу учёта входящих документов внесена запись № 74-74-40/028/2007-406 (л.д. 36).

Регистрирующим органом на основании представленных документов проведена государственная регистрация ранее возникшего права собственности на указанные объекты недвижимости, о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи регистрации № 74-74-40/028/2007-406 и № 74-74-40/028/2007-408.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии со ст.17 указанного Закона, являются, в том числе:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является план данного объекта недвижимого имущества, а к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, - кадастровый план земельного участка.

В качестве оснований для государственной регистрации ранее возникшего права собственности ООО «Потенциал-70» на нежилое здание склада магазина
«Кристалл», общей площадью 32,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> и нежилое здание магазина «Кристалл», общей площадью 1172,2 кв.м., расположенное по адресу: <...> в УФРС РФ по Челябинской области были представлены документы:

- план приватизации муниципального торгового предприятия «Кристалл»,

- договор № 81 купли-продажи объекта приватизации от 06.03.1995., на основании которого Комитетом по управлению имуществом г.Снежинска продано ТОО «Потенциал-70» муниципальное торговое предприятие «Кристалл» согласно перечню имущества, приведенных в актах инвентаризации и оценки с дополнением от 15.03.1995. к договору № 81от 06.03.1995 (л.д. 42-43),

- инвентаризационная опись основных средств Муниципального торгового предприятия «Кристалл» по состоянию на 01.04.1993., согласно которой в числе основных средств указано трехэтажное здание и склад магазина (л.д. 83),

- акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01 04.1993., которым оценены трехэтажное здание и склад магазина (л.д. 84),

- регистрационное удостоверение № 58 от 04.03.1998., выданное МУП «Бюро технической инвентаризации» г.Снежинска, подтверждающее право собственности на магазин ООО «Потенциал-70» (л.д. 44),

- справка № 1714 МУП «БТИ» г.Снежинска о регистрации здания склада магазина «Кристалл» за ТОО «Потенциал-70» (л.д. 92),

- техническое описание здания склада магазина «Кристалл» (л.д. 94),

- выписка из технического паспорта на склад магазина «Кристалл» общей площадью 32,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> (л.д. 27).

- выписка из технического паспорта на здание магазина «Кристалл» общей площадью 1331,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> (л.д. 37).

- постановление ФАС Уральского округа от 22.06.2006. по делу № Ф09-5260/06-С6.

В соответствии со ст.13 Федерального Закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав включает в себя:

прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно ч.3 ст.9 указанного закона, к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав на недвижимое имущество, и органов по государственной регистрации, в том числе, относится:

проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

государственная регистрация прав;

выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав.

В силу ч.1 ст.17 указанного закона, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, осуществляется проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов.

При проверке представленных документов, регистрирующим органом было установлено, что право собственности на указанные объекты недвижимости являлось ранее возникшим и подтверждается представленными документами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрирующим органом в соответствии с ч.3 ст.9, ст.13, ч.1 ст.17 Федерального Закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», проведена правовая экспертиза представленных документов и правомерно принято решение о государственной регистрации права.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального Закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

В силу ст.8 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.11.1994. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» и абзаца 2 ст.6 Федерального Закона № 15-ФЗ от 26.01.1996. «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ», в период до введения в действие Федерального Закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» применялся действовавший на тот момент порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом.

Инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных, курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР № 83 от 21.02.1968., Указом Президента РФ № 2130 от 11.12.1993. «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость», Постановлением Челябинской областной Думы № 49 от 22.09.1994. «О порядке продажи земельных участков приватизированных предприятий», было установлено, что бюро технической инвентаризации уполномочены производить регистрацию прав на здания, сооружения, передаточные устройства.

Указанные нормы права опровергают доводы заявителя, о том, что недвижимое имущество ООО «Потенциал-70» было зарегистрировано не в порядке, установленном Федерального Закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как невозможно было определить его принадлежность.

Выводы заявителя о том, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, при этом наличие регистрации ранее возникшего права бюро технической инвентаризации не позволяет установить собственника недвижимого имущества, не соответствуют нормам Федерального Закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку противоречат принципу признания юридической действительности ранее возникших прав, установленному статьей 6 указанного Закона.

Судом также отклоняются доводы заявителя о том, что склад магазина «Кристалл» никогда не принадлежал Обществу, в связи с чем, ранее возникшее право собственности на склад зарегистрировано не за правообладателем.

Судебным приставом-исполнителем на государственную регистрацию представлен необходимый комплект вышеуказанных документов, позволяющих установить принадлежность ООО «Потенциал-70», как здания магазина «Кристалл», так и здания склада.

Доводы заявителя о том, что УФРС по Челябинской области не имеет права производить государственную регистрацию права собственности должника по заявлению судебного пристава-исполнителя, действующего в рамках исполнительного производства, судом отклоняются по следующим причинам.

На момент регистрации ранее возникшего права собственности действующее законодательство не содержало норм, позволяющих регистрирующему органу производить государственную регистрацию права собственности должника по заявлению судебного пристава-исполнителя. Существующий пробел в отношении порядка регистрации перехода права собственности от должника в рамках исполнительного производства был устранен путем заключения соглашения от 30.06.2006. между Главным управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области и Челябинским региональным отделением Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд Федерального имущества» (л.д. 45-53).

Согласно п.2.4.2 указанного Соглашения, в ходе исполнительного производства ГУ ФРС по Челябинской области осуществляет регистрацию в ЕГРП ранее возникшего права должника на недвижимое имущество на основании заявления судебного пристава-исполнителя.

В силу п.2.2.7 указанного Соглашения, заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права должника на недвижимое имущество может быть подано судебным приставом-исполнителем одновременно с регистрацией перехода права должника и права нового правообладателя после проведения торгов.

Возможность государственной регистрации права собственности должника по заявлению судебного пристава-исполнителя, действующего в рамках исполнительного производства, подтверждается также пунктом 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 101 от 22.12.2005. «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что за регистрацией ранее возникшего права должника, которая требуется при государственной регистрации перехода его прав на недвижимость в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 6 и абзаца 3 пункта 2 статьи 13 Федерального Закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», может обратиться судебный пристав-исполнитель, поскольку, в соответствии с Федеральным законом № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах», на него возложены задачи по реализации арестованного имущества, обязанности по взаимодействию с иными государственными органами, а также организациями, должностными лицами и гражданами.

В настоящее время указанный пробел в законодательстве устранен статьей 8 Федерального закона № 225-ФЗ от 02.10.2007. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой с 01.02.2008. статья 16 Федерального Закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действует в новой редакции, предусматривающей проведение Государственной регистрации прав по требованию судебного пристава-исполнителя.

Как следует из ч.1 ст.198, ч.4 ст.200 АПК РФ, решения и действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии в совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суду не представлено доказательств нарушения прав Общества действиями ГУ ФРС РФ по Челябинской области, выраженных в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на здание магазина «Кристалл», расположенное по адресу: <...>, и на капитальный склад, расположенный по адресу: <...>, строение, 1. Наличие или отсутствие государственной регистрации за заявителем права собственности на указные объекты недвижимости, проведенной при наличии достаточных правовых оснований, не может нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как в любом случае объекты недвижимости, реализованные в счет погашения задолженности по исполнительному производству, подлежат передаче новым собственникам. При этом регистрация ранее возникшего права собственности на объекты недвижимости не ущемляет прав ООО «Потенциал-70», а напротив способствует скорейшему возмещению задолженности по исполнительным документам.

При подаче заявления в арбитражный суд ООО «Потенциал-70» заявлено ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины (л.д. 5).

В соответствии с ч.4 ст.102 АПК РФ арбитражный суд, исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе отсрочить или рассрочить уплату им государственной пошлины либо уменьшить ее размер.

После вынесения решения судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, в соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что в удовлетворении требования заявителя суд считает необходимым отказать госпошлина, согласно п.3 ч.1 ст.333.21 НК РФ, подлежит взысканию с ООО «Потенциал-70» в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

1. В удовлетворении требованийООО «Потенциал -70» о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области по государственной регистрации ранее возникшего права собственности на отдельно стоящее трёхэтажное здание с подвалом магазина «Кристалл» полезной площадью 1153,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, и на капитальный склад, расположенный по адресу: <...>, строение, 1, - отказать.

2. Взыскать с ООО «Потенциал -70» (ОГРН-<***>) в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путём подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья С.В. Зайцев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (www.fаsuo.arbitr.ru).