Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кудрявцева А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лебедевой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Технометаллтрейд» (ОГРН <***>) ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 13.05.2019
№ <***>, к Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области о признании незаконными действий по отказу в удовлетворении заявления об отмене записи от 13.05.2019 № <***> и обязании устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании участвуют:

от заявителя: конкурсный управляющий ФИО1 (паспорт),

от ответчиков:

УФНС России по Челябинской области: ФИО2 (доверенность от 09.01.2019 № 06-31/1/008, паспорт),

МИФНС № 17 по Челябинской области: не явился, извещён,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Технометаллтрейд» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – заявитель, ООО «Технометаллтрейд») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (далее – ответчик, регистрирующий орган, Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области, инспекция) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи от 13.05.2019 за ГРН <***>, к Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области (далее – УФНС России по Челябинской области, Управление) о признании незаконными действий по отказу в удовлетворении заявления об отмене записи от 13.05.2019 № <***> и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований заявитель ссылается на отсутствие у конкурсного управляющего возможности и обязанности внести изменения в учредительные документы общества в части адреса местонахождения в виду наличия запрета на внесение изменения в учредительные документы ликвидируемой организации. Кроме того с момента открытия в отношении общества процедуры конкурсного производства последнее прекращает хозяйственную деятельность и его единоличным органом становится конкурсный управляющий, который, действуя от имени должника, получает всю направляемую должнику корреспонденцию.

Ответчик Межрайонная ИФНС России №17 по Челябинской области в отзыве на заявление против требований заявителя возражает, указывая, что введение в отношении общества «Технометаллтрейд» (далее - ООО «Технометаллтрейд») процедуры банкротства не исключает обязанность лица по отражению в ЕГРЮЛ достоверной информации, в том числе о юридическом адресе.

В возражениях Управление также ссылается на наличие у конкурсного управляющего права на изменение адреса юридического лица в пределах его местонахождения, указанного в Уставе, без внесения изменений в учредительные документы общества.

Ответчик - Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание представителей не направил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители заявителя и Управления поддержали доводы заявления и письменных возражений.

Заслушав доводы представителей заявителя и Управления, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2019 (резолютивная часть объявлена 22.01.2019) должник - ООО «Технометаллтрейд», ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура банкротства - конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 22.07.2019, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1, адрес для направления корреспонденции: 454091, <...>.

09.04.2019 в Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области от общества с ограниченной ответственностью «Сигма» поступило заявление по форме Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ о текущем адресе ООО «Технометаллтрейд» <...> в виду истечения срока действия договора аренды от 01.12.2016 и отсутствия согласия арендодателя на размещение по указанному адресу исполнительного органа ООО «Технометаллтрейд» (л.д. 43-48)

04.04.2019 Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области были направлены требования предписания № 5204898А в адрес ООО «Технометаллтрейд» <...>, а также в адрес участника и директора ООО «Технометаллтрейд» ФИО3, участника общества ФИО4, в котором предложено представить достоверные сведения об адресе юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом (л.д. 49-54).

13.05.2019 в отношении ООО «Технометаллтрейд» в ЕГРЮЛ регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области внесена запись за ГРН <***> о недостоверности адреса местонахождения общества <...>.

Конкурсный управляющий ООО «Технометаллтрейд» ФИО1 обратился в УФНС России по Челябинской области с обращением об отмене записи от 13.05.2019 № <***> о недостоверности адреса местонахождения ООО «Технометаллтрейд» (л.д. 28-30).

По результатам рассмотрения обращения УФНС России по Челябинской области письмом от 17.07.2019 № 08-13/003548 отказало в удовлетворении обращения.

Управляющий, полагая, что принятые решения инспекции и управления являются незаконными и необоснованными и нарушают права и законные интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении ЕГРЮЛ, регулируются Гражданском кодексом Российской Федерации, Законом о государственной регистрации и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с положениями Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей носит заявительный характер, и в силу статей 5, 9, 25 названного закона записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании представленных документов, всю ответственность за достоверность сведений несут заявители.

При этом все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность дань содержащихся в ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации). Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Место нахождения юридического лица, в том числе и общества с ограниченной ответственностью, определяется местом его государственной регистрации (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 4 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия последнего - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено Законом № 129-ФЗ (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ).

В качестве адреса места нахождения общество может быть указан адрес лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, или учредителя общества, в том числе место жительства лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, и (или) учредителя общества по адресу жилого объекта недвижимости.

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующие органы наделены правом на проведение мероприятий по проверке достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее – Приказ№ ММВ-7-14/72 72).

Пунктом 4 Приказа № ММВ-7-14/72 определено, что основанием для проведения мероприятий проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (заявление по форме Р34002).

В силу норм пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В настоящем случае, запись за <***> от 13.05.2019 внесена в ЕГРЮЛ, в связи с поступлением в регистрирующий орган информации о недостоверности сведений об адресе ООО «Технометаллтрейд».

Данный факт установлен на основании поступившего 01.04.2019 в Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области заявления директора ООО «Сигма» ФИО5 по форме P34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, о месте нахождения ООО «Технометаллтрейд»: <...>

В указанном заявлении ФИО5 сообщила об отсутствии договорных отношений между ООО «Сигма», являющегося собственником помещения рассматриваемому адресу, и ООО «Технометаллтрейд».

Как было указано выше, получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица по форме Р34002, в соответствии с пунктом 4 Приказа 72, является основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

На дату поступления в регистрирующий орган заявления по форме P34002 в ЕГРЮЛ содержались следующие сведения в отношении ООО «Технометаллтрейд»: участники - Дородный А.Н., ФИО4, директор - Дородный А.Н.

Во исполнение обязанности, установленной пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области 04.04.2019 в адрес ООО «Технометаллтрейд», а также участников и директора общества заказным почтовом отправлением направлено требование-предписание № 5204898А о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в части юридического адреса Общества.

Факт направления уведомлений подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с оттиском календарного почтового штемпеля от 08.04.2019.

По сведениям информационного ресурса сайта www.russianpost.ru (Почта России - отслеживание почтовых отправлений), корреспонденция, направленная по адресу места нахождения ООО «Технометаллтрейд», адресатом не получена, выслана обратно отправителям 14.05.2019.

Корреспонденция, направленная по адресам места жительства ФИО3, ФИО4., была получена адресатами 16.04.2019.

В связи с тем, что в течение 30 дней с даты направления уведомления обществам не внесены в ЕГРЮЛ изменения в сведения об адресе и не представлены документы свидетельствующие о достоверности указанных сведений, регистрирующим органом 13.05.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2197456476798 о недостоверности сведений об адресе ООО «Технометаллтрейд».

Между тем, как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.01.2019 (резолютивная часть объявлена 22.01.2019) должник - ООО «Технометаллтрейд», ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, признан несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыта процедура банкротства - конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 22 июля 2019 года, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1, адрес для направления корреспонденции: 454091, <...>.

В силу пункта 2 статья 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.2, пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего, осуществляющего полномочия руководителя должника, распространяются все права, обязанности и требования, предъявляемые к руководителям федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Между тем в нарушение требований пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом не выполнена обязанность по направлению лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени ООО «Технометаллтрейд», а именно конкурсному управляющему ФИО1 уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

При этом правилами о порядке внесения в государственный реестр записи о недостоверности сведений о юридическом лице, включающими в себя предварительное уведомление руководителя юридического лица, его участников (учредителей) о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений, срок на устранение недостатков (пункт 6 статьи 11 Закона о регистрации), а также положениями закона о порядке оспаривания действий регистрирующего органа по внесению записи о недостоверности содержащихся в государственном реестре сведений о юридическом лице (глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)) обеспечивается защита контролирующих лиц от введения необоснованных ограничений.

При этом довод инспекции о том, что в ЕГРЮЛ на момент направления требования-уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений отсутствовали сведения о введении в отношении ООО «Технометаллтрейд» процедуры банкротства не имеет правового значения, поскольку в соответствии с положениями пункта 2 статья 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прекращение полномочия руководителя должника связывается с датой принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а не с датой внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом сведения о решении суда о признании юридического лица банкротом, назначении конкурсного управляющего являются общедоступными, публикуются в открытых официальных источниках и реестрах (ЕФРСБ).

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что регистрирующим органом не соблюден порядок внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса юридического лица ООО «Технометаллтрейд», в виду несоблюдения прав конкурсного управляющего ООО «Технометаллтрейд», поскольку уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе общества в его адрес не направлялось.

Соответственно, действия Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 13.05.2019
№ <***> подлежат признанию незаконными, поскольку не соответствуют закону и нарушают права конкурсного управляющего.

В силу пунктов 1, 2 статьи 25.3 Закона № 129-ФЗ жалоба на решение регистрирующего органа подается в вышестоящий регистрирующий орган или в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, через регистрирующий орган, решение которого обжалуется, либо непосредственно в регистрирующий орган, уполномоченный рассматривать жалобу.

Согласно статье 25.1 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Жалобой признается обращение заинтересованного лица в вышестоящий территориальный регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, предметом которого является обжалование решения регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

Пунктом 3 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, принимает одно из следующих решений: об отмене решения регистрирующего органа либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

Поскольку действия Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 13.05.2019
№ <***> являлись незаконными, и на момент рассмотрения жалобы конкурсного управляющего УФНС России по Челябинской области располагало сведениями о введении в отношении ООО «Технометаллтрейд» процедуры конкурсного производства (соответствующая запись была внесена в ЕГРЮЛ 04.06.2019), и соответственно, несоблюдении инспекцией процедуры внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса ООО «Технометаллтрейд», действия УФНС России по Челябинской области по отказу в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФИО1 об отмене записи от 13.05.2019 № <***>, оформленному письмом от 17.07.2019 № 08-13/003548, также являются незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает необходимым возложить на регистрирующий орган обязанность в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи от 13.05.2019
№ <***>.

В то же время, судом отклоняются доводы заявителя об отсутствии у конкурсного управляющего обязанности и возможности внести изменения в ЕГРЮЛ в части достоверного адреса юридического лица, в виду нахождения ООО «Технометаллтрейд» в процедуре банкротства, поскольку в соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» переход полномочий органов юридического лица в установленных законом случаях (пункт 3 статьи 62 ГК РФ, пункт 1 статьи 94 и пункт 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и т.п.) сам по себе не влечет изменение места нахождения юридического лица.

В то же время, в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Следовательно, названная статья запрещает производить государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы должника, в отношении которого открыто конкурсное производство, поскольку такой должник находится в стадии ликвидации через процедуру банкротства.

Место нахождения юридического лица указывается в его учредительном документе (пункт 4 статьи 52 ГК РФ). Кроме того, в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 статьи 54 ГК РФ, подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, в учредительном документе юридического лица указывается место его нахождения, то есть населенный пункт или муниципальное образование, а в ЕГРЮЛ - полный адрес в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» отмечается, что арбитражным судам необходимо иметь в виду, что место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах, определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). В связи с этим изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица.

Вопреки доводам заявителя данные разъяснения предусматривают право изменить в ЕГРЮЛ адрес юридического лица в пределах местонахождения (населенного пункта), указанного в Уставе общества, вне зависимости от того, что в уставе местонахождение общества было определено путем указанием полного адреса юридического лица, а не только населенного пункта. Запрет на такое изменение должен быть прямо прописан в Уставе. Однако, соответствующих положений о запрете изменять в ЕГРЮЛ адрес юридического лица, указанный в Уставе общества, даже в пределах населенного пункта, Устав ООО «Технометаллтрейд» не содержит.

Соответственно, порядок государственной регистрации в связи с изменением адреса юридического лица зависит от того, меняется ли его место нахождения (ст. 17 Закона № 129-ФЗ).

Если при изменении адреса, изменяется место нахождения юридического лица (то есть меняется муниципальное образование или населенный пункт) необходима государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, что в ходе процедуры банкротства не допускается.

Если организация продолжит находиться в пределах одного муниципального образования или населенного пункта, в единый государственный реестр юридических лиц вносятся изменения, касающиеся сведений о юридическом лице, но не связанные с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, что в процедуре банкротства допускается.

Таким образом, если организация меняет свой адрес в пределах одного муниципального образования, ей достаточно только подать в налоговую инспекцию заявление по форме № Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Исходя из данных положений, конкурсный управляющий может, не нарушая запрет производить государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы должника, внести в ЕГРЮЛ изменения, касающиеся сведений об изменении адреса юридического лица в пределах муниципального образования, указанного в учредительных документах общества.

Таким образом, по общему правилу, конкурсный управляющий не лишен возможности в том числе на стадии конкурсного производства как лицо, имеющее право действовать от лица должника без доверенности, вносить в ЕГРЮЛ информации о достоверном адресе ООО «Технометаллтрейд».

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебным расходам отнесены государственная пошлина, судебные издержки.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным уплачивается физическим лицами в размере 300 рублей.

Учитывая, что требования заявителя удовлетворены, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления в сумме 300 рублей подлежат возмещению заявителю за счет ответчика - Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области, поскольку оспаривание решения управления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, отдельной государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-168, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

требования конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Технометаллтрейд» ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 13.05.2019
№ <***>.

Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области по отказу в удовлетворении заявления конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Технометаллтрейд» ФИО1 об отмене записи от 13.05.2019 № <***>, оформленному письмом от 17.07.2019 № 08-13/003548.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы
№ 17 по Челябинской области в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 13.05.2019 № <***>.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В. Кудрявцева