Арбитражный суд Челябинской области
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
16 января 2008 года Дело № А76-27284/2007-50-94/5
Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Вагановой В.В.,
при ведении протокола помощником судьи Махузовым Р.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Челябинск
к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ,
при участии в заседании:
от заявителя: ФИО1 - предприниматель, свидетельство 74 АА № 002979612, паспорт <...> выдан УВД Советского района г. Челябинска 20.03.2002 г.
от ответчика: ФИО2 - главный специалист-эксперт правового отдела, доверенность № 01 от 20.02.2007 г., сл. удост. 74 № 055.
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области (далее по тексту – Управление Россельхознадзора по Челябинской области, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, вынесенного 02.10.2007 г.
В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал по тем основаниям, что внеплановая проверка его деятельности проведена административным органом при отсутствии каких-либо оснований, распоряжение на проведение проверки ему не было предъявлено, ветеринарные сопроводительные документы на мясные полуфабрикаты были представлены в административный орган на следующий день после проверки. В обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления пояснил, что 12.10.2007 г. подал жалобу на постановление на имя руководителя административного органа, ответ получил 12.11.2007 г., с 15.11.2007 г. по 24.12.2007 г. находился за пределами г. Челябинска, выезжал в Свердловскую область по делам.
В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования не признал, считает, что ИП ФИО1 обоснованно и на законных основаниях привлечен к административной ответственности, просит суд в заявленных требованиях отказать и отклонить ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления № 0076 от 02.10.2007 г
Как следует из материалов дела индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Челябинск зарегистрирован Администрацией Тракторозаводского района г. Челябинска 29мая 1996 г., ИФНС по Советскому району г. Челябинска 20.09.2004 г. внесена запись в ЕГРИП, ОГРН <***> (л. д. 21).
27 сентября 2007 г. старшим госинспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области ФИО3 совместно с инспектором ОБППР и ИАЗ УВД г. Челябинска ФИО4 на основании распоряжения № 000344 от 27.09.2007 г. в присутствии продавца ФИО5 проведена внеплановая проверка выполнения ветеринарных правил и норм в летнем кафе, принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: г. Челябинск, п. Шершни на автобусной остановке в сторону садов.
На момент проверки в кафе отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы на мясные полуфабрикаты, маркировка товаропроизводителя. Указанные нарушения зафиксированы в акте № 000344 от 27.09.2007 г. (л.д.5-7).
По результатам проверки в присутствии ИП ФИО1 старшим госинспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 000076 от 27.09.2007 г. (л.д.8-9).
Постановлением Управления Россельхознадзора по Челябинской области № 0076 от 02 октября 2007 г. (л.д.11) ИП ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей за отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, удостоверения качества и маркировки от товаропроизводителя на мясные полуфабрикаты. Копия указанного постановления вручена заявителю 03.10.2007 г.
В соответствии с ч.2 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения.
В арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении предприниматель обратился 26.12.2007 г. Таким образом, заявителем пропущен срок обращения в суд, установленный ч.2 ст.208 АПК РФ.
Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
ИП ФИО1 12.10.2007 г. обратился к руководителю Управления Россельхознадзора по Челябинской области с заявлением об отмене акта проверки, протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, протокола испытаний проб пищевых продуктов № 3665 от 05.10.2007 г. в части. (л.д.13).
Письмом Управления от 12.11.2007 г. № 07-1531 ИП ФИО1 отказано в удовлетворении заявления (л.д.14-15).
У суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного заявителем срока обжалования решения административного органа, поскольку какие-либо доказательства уважительности причины пропуска срока обращения в суд в период с 13.11.2007 г. по 26.12.2007 г. заявитель суду не представил.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 211 АПК РФ, арбитражный суд
р е ш и л:
Ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без удовлетворения. Отказать ИП ФИО1 в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления № 0076 от 02.10.2007 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.10.8 КоАП РФ.
В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления № 0076 от 02.10.2007г., вынесенного начальником отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области, о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3 000 рублей, отказать за пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, через Арбитражный суд Челябинской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18 aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (www.fаsuo.arbitr.ru).
Судья: В.В.Ваганова