Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная Инспекция ФНС России № 12 по Челябинской области обратилась в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Солнышко» п. Цвиллинга о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007г. в сумме 6 889 руб., штрафа в сумме 273,32 руб. и пени в сумме 1 377,80 руб.

Ходатайством от 29.01.2009 заявитель уменьшил размер требований, указав, что налогоплательщик уплатил пени и штраф, в связи с чем, к взысканию подлежит только недоимка по НДС в сумме 6 889 руб. (л.д. 45).

Стороны надлежащим образом извещенные в судебное заседание не явились. В соответствие с п. 3 ст. 156 АПК РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных сторон не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Налогоплательщик факт несвоевременной уплаты налога не оспорил, отзыв на заявление не представил.

Изучив представленные документы, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

МДОУ «Детский сад «Солнышко» п. Цвиллинга является юридическим лицом, о чем в ЕГРЮЛ сделана запись за ОГРН <***> (л.д. 7).

Налогоплательщик представил в налоговый орган 21.01.2008 декларацию по налогу за 4 квартал 2007г., согласно которой сумма налога подлежащего к уплате не числится, так как налогоплательщиком сделана ссылка на ст. 145 НК РФ в обоснование освобождения от уплаты налога (л.д. 33-34).

В ходе проведения камеральной проверки представленной декларации, инспекция направила в адрес налогоплательщика требование № 12-11/002068 от 07.02.2008, которым запросила в подтверждение применения налоговой льготы по НДС представить главную книгу за 4 квартал 2007г., журнал операций по счету 2 20 503 000 за октябрь-декабрь 2007г., табель учета посещаемости детей за октябрь- декабрь 2007г.

Как следует из акта проверки от 28.03.2008 № 220 указанные в требовании № 12-11/002068 от 07.02.2008 документы, заявителем не представлены (л.д. 27-30).

Уведомлением без даты № 12-11/ налогоплательщик приглашен на рассмотрение материалов проверки.

Решением № 2971, 2972 от 16.05.2008 детскому саду «Солнышко» предложено уплатить налог в сумме 6 889 руб. (л.д. 55-58).

Не уплата в добровольном порядке НДС в сумме 6 889 руб. явилась основанием для направления в адрес ответчика требования № 1597 по состоянию на 25.06.2008 об уплате налога (л.д. 19-20).

Указанное требование в срок до 14.07.2008 налогоплательщиком не исполнено.

Доначисление налога в сумме 6889 руб., налоговый орган обосновал не представлением налогоплательщиком документов в подтверждение применения льготы по налогу, применяемой в порядке подпункта 14 пункта 2 ст. 149 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговой декларации (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Согласно пункту 3 статьи 88 НК РФ в случае обнаружения ошибки в налоговой декларации и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика письменные пояснения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 88 НК РФ при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено положениями настоящей статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено НК РФ.

Из указанного следует, что необходимыми для представления налоговым органам считаются не любые документы и сведения, а только те, которые имеют целевое значение и предназначены для проведения налогового контроля.

Пунктом 6 статьи 88 НК РФ предусмотрено право налогового органа истребовать у налогоплательщика, использующего налоговую льготу, документы, подтверждающие право налогоплательщика на эту льготу.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению на территории Российской Федерации реализация услуг в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно - производственного или воспитательного процесса.

При этом согласно п. 6 ст. 149 Кодекса перечисленные в статье 149 НК РФ операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщиков соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность на получение лицензии на ведение образовательной деятельности предусмотрена статьей 33 федерального закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

В Налоговом кодексе РФ отсутствует норма, обязывающая налогоплательщиков осуществляющих реализацию услуг, указанных в ст. 149 НК РФ, представлять в подтверждение использования льготы по НДС какие-либо иные документы, кроме лицензии, дающей право на оказание таких услуг.

Наличие у детского сада «Солнышко» права на осуществления образовательной деятельности подтверждается лицензий от 31.12.2004г. № 332, представленной в материалы дела налоговым органом (л.д. 53-54). Из указанной лицензии следует, что в 2007г. детский сад осуществлял деятельность, подлежащую лицензированию.

Следовательно, лицензия на право осуществления образовательной деятельности, подтверждает право налогоплательщика на использование льготы по НДС. В связи с чем, решение налогового органа № 2971, 2972 в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 6 889 руб. недействительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 168, ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в ФАС Уральского округа через Арбитражный суд Челябинской области.

С у д ь я Л.А. Елькина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.