Арбитражный суд Челябинской области
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10
E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http:www.chel.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Челябинск
28 июля 2011 года Дело № А76-2821/2011
Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2011года.
Полный текст решения изготовлен 28.07.2011года.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Попова Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчинниковым М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО «СМС Зимаг Металлургический Сервис Магнитогорск» г.Магнитогорск к Федеральной таможенной Службе Уральское таможенное управление Магнитогорская таможня г.Магнитогорск об отмене решения от 24.11.2010 года по таможенной стоимости товаров по ГТД 10510040/251209/0003937.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 19.04.2011, паспорт, ФИО2 – представитель по доверенности от 19.04.2011, паспорт;
от ответчика: ФИО3 – старший государственный таможенный инспектор по доверенности от 18.04.2011 №09-41/111, удостоверение; ФИО4 – старший государственный таможенный инспектор отдела контроля таможенной стоимости по доверенности от 09.03.2011 №09-41/99, удостоверение; ФИО5 – начальник отдела контроля таможенной стоимости по доверенности от 31.03.2011 №09-42/106, удостоверение.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «СМС Зимаг Металлургический Сервис Магнитогорск» г.Магнитогорск (далее - заявитель, общество, ООО «СМС Зимаг Металлургический Сервис Магнитогорск»,) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Федеральной таможенной Службе Уральское таможенное управление Магнитогорской таможне (далее по тексту – таможня, таможенный орган) которым просит признать недействительным решение Магнитогорской таможни от 24.11.2010 по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД 10510040/251209/0003937, с учетом принятых судом уточнений.
Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, считает, что таможней неправомерно проведена корректировка таможенной стоимости и доначислены таможенные платежи.
Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве по делу (т.д. 1 л.д. 79-86), считает, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара в рамках первого метода по стоимости сделки на величину заявленных декларантом вычетов на стоимость пуско-наладочных и консультационных услуг являются правомерными, в обоснование возражений ссылается на ст. 19 Закона «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 №5003-1, приказы: ГТК России от 05.12.2003 №1399, ФТС России от 25.04.2007 №536, пункт 1 Постановления пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», ст. 131, 323 ТК РФ и представление заявителем всех необходимых документов для определения достоверности таможенной стоимости товара, отказ декларанта самостоятельно произвести корректировку таможенной стоимости, указав на соответствие оспариваемых действий закону и отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя.
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
04.06.2008 ООО «СМС Зимаг Металлургический Сервис Магнитогорск» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска за основным государственным номером 1077445001984.
Согласно статье 1 ТК РФ таможенное регулирование, которое заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, находится в ведении Российской Федерации и осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации от 21 мая 1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон о таможенном тарифе).
В соответствии с пунктом 1 статьи 323 ТК РФ и пунктом 2 статьи 13 Закона о таможенном тарифе таможенная стоимость товара, являющаяся на основании статьи 322 ТК РФ налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, - установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу пункта 2 статьи 18 Закона о таможенном тарифе основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в пункте 1 указанной статьи. При этом каждый последовательный метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
В пункте 1 статьи 19 Закона о таможенном тарифе предусмотрено, что таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона.
Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.
99 процентов уставного капитала общества принадлежит учредителю акционерному обществу «СМС Зимаг Акциенизельшафт», зарегистрированное 27.06.1990 участковым судом г.Дюссельдорфа, Германия.
01.07.2009 между компанией SMSSiemagAGeduard-Schloeman-Strasse 4 40237 DuesseldorfGermany и ООО «СМС Зимаг Металлургический Сервис Магнитогорск» (покупатель) заключен контракт на поставку PMSRСистемы заводского мониторинга. Согласно п. 3 контракта покупная цена Системы заводского мониторинга 292000 Евро, поставка оборудования – 199000 Евро, установка оборудования/пусконаладочные работы - 79000 Евро, консультационные услуги по дистанционной диагностике – 14000 Евро, покупная цена не включает НДС. В дополнение к покупной цене «СМЗМС» должно уплатить все российские НДС и аналогичные косвенные налоги в отношении поставки, если таковые имеются, в соответствии с процедурами, предусмотренными российским законодательством.
Срок поставки системы 9 месяцев после вступления данного контракта в силу и выяснения технических вопросов (п. 5 контракта л.д. 51 т.д. 1).
Заявителем в АКБ СБ РФ оформлен паспорт сделки от 29.10.2009 на контракт (л.д. 33-34 т.д. 2).
ООО «СМС Зимаг Металлургический Сервис Магнитогорск» оформлена ГТД 10510040/251209/0003937 по ввозу 9 товаров из Германии по договору (контракту) от 01.07.2009 № 1 PMS общей стоимостью 199 000 EUR (далее ГТД 3937) (т.1 л.д. 89-94) и ДТС-1 в графе 21 которой отражены вычеты из цены сделки в размере 3998097,9 рублей (93000 евро) на установку оборудования/пуско-наладочные работы и консультационные услуги по дистанционной диагностике. В результате заявленная таможенная стоимость (графа 25 ДТС) составила 8555069,7 рублей.
Таможенная стоимость определена заявителем по методу 1 – по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно счету от 15.10.2009 № 090 3384, и заявленных вычетов на расходы по шеф-монтажным работам в размере 93000 евро.
Товар выпущен с обеспечением уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости.
Из ведомости банковского контроля по паспорту сделки следует, что оплата по ГТД 3997 произведена заявителем 25.01.2010 в размере 292 000 EUR (т.4 л.д. 64-66).
В процессе таможенного оформления таможенным органом у заявителя были запрошены дополнительные документы и сведения (запрос от 25.12.2009 № 1), подтверждающие произведенные декларантом вычеты (график выполнения шеф - монтажных работ, смета расходов на монтаж (месячный табель учета отработанных часов, подписанный покупателем и продавцом), документы подтверждающие факт проживания иностранных специалистов в гостинице в г. Магнитогорске и расчет оплаты за проживание, проездные документы лиц осуществляющих монтаж до г. Магнитогорска и обратно, акт приемки - сдачи работ, счет-фактура продавца на сумму оказанных услуг по монтажу, пояснения по условиям продажи, которые могли бы повлиять на цену сделки в соответствии с приказом ГТК России от 05.12.2003 № 1399, документы подтверждающие уплату покупателем внутреннего налога на добавленную стоимость от стоимости шеф монтажных работ).
В установленный в запросе срок (25.01.2010) требование Магнитогорской таможни о дополнительном документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости исполнено не в полном объеме. Как указано заявителем в письме от 25.01.2010 № 027/1 невозможность представить полный пакет документов связана с не завершением шеф - монтажных работ, в связи с чем, просит продлить срок предоставления недостающих документов. С аналогичным письмом заявитель обращался в таможню 02.04.2010 № 180/10, 01.09.2010 № 380/10.
Письмом от 09.09.2010 № Б-30 декларантом в таможенный орган предоставлены следующие документы:
счета-фактуры от 30.07.2010 №1004225, 1004224 выставленные филиалом АО «CMC Зимаг Акциенгезельшафт» (Германия) в адрес ООО «CMC ЗМС» на сумму (с НДС) 93220 евро и 16520 евро соответственно за оказанные услуги; акт выполненных пусконаладочных работ от 30.07.2010 на сумму 93220 евро, акт выполненных консультационных услуг по дистанционной диагностике от 30.07.2010 на сумму 16520 евро, подписанные ООО «CMC ЗМС» и филиалом АО «CMC Зимаг Акциенгезельшафт» Германия.
12.10.2010 декларант обращается в таможенный орган с письмом № 451/10 о продлении срока предоставления документов до 22.10.2010 в связи с не завершением шеф - монтажных работ.
В связи с имеющимися противоречиями в представленных документах 01.11.2010 таможенным органом было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров по вышеуказанной ГТД, о чем заявитель был уведомлен письмом от 01.11.2010 № 19-10/9180 «О корректировке таможенной стоимости.
16.11.2010 с главным бухгалтером ООО «CMC ЗМС» ФИО2 таможенным органом проведена консультация по завершению процедуры определения таможенной стоимости товаров. В ходе консультации ФИО2 отказалась скорректировать таможенную стоимость, ввиду того, что до 22.11.2010 все необходимые документы, подтверждающие заявленные вычеты, а также платежные документы на оплату товара и произведенных услуг будут обществом представлены.
Письмом от 19.11.2010 №542/10 заявителем в таможенный орган представлены следующие документы:
платежное поручение от 18.11.2010 № 10 на оплату товара в адрес CMC ФИО6 Германия, на сумму 199000 евро, платежное поручение от 18.11.2010 №11 на оплату услуг с НДС в адрес CMC ФИО6, Германия, сумму 109740 евро;
дополнение к ПС №09100001/1481/1693/9/0 с изменением суммы договора и даты завершения исполнения обязательств по договору;
инвойс № 100 4225 от 30.07.2010 на сумму 93220 евро с учетом НДС в сумме 14 220 евро; инвойс 100 4224 от 30.07.2010 на сумму 16520 евро с учетом НДС в сумме 2 520 евро; инвойс 090 3384 от 15.10.2009 на сумму 199000 евро, выставленные CMC ФИО6, Германия в адрес ООО «CMC ЗМС», аналогичные счета (те же номера, от той же даты) от филиала АО «CMC Зимаг Акциенгезельшафт» (Германия), ранее представленные декларантом; выписка из книги продаж за период с 30.07.2010 по 30.07.2010 филиала АО «CMC Зимаг Акциенгезельшафт» (Германия), письмо от 20.10.2010 филиала АО «CMC Зимаг Акциенгезельшафт» (Германия), в МРИФНС №8 по Оренбургской области; контракт №162604 от 20.06.2008 заключенный между ОАО «ММК» и ООО «CMC Демаг Металлургический комплекс» во исполнение которого, выставлены счета CMC ФИО6 Германия, представленные при таможенном оформлении.
23.11.2010 в таможню поступило письмо декларанта ООО «CMC ЗМС» от 19.11.2010 о его несогласии скорректировать таможенную стоимость на сумму заявленных вычетов, так как им якобы предоставлены все необходимые документы, содержащие достоверную информацию о стоимости товара 199000 евро.
Полагая, что принятое решение таможенного органа по корректировке таможенной стоимости не соответствуют действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, он обратился в суд с требованием о признании оспариваемого решения недействительным.
Статья 323 Таможенного кодекса РФ устанавливает порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров.
Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (ч.1).
Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.
В таможенную стоимость товаров не включаются, в том числе расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленный установки, машины или оборудование, при условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены документально (пп.1 п.7 ст. 19 Закона).
Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (ч.2).
Аналогичные положения закреплены и в ч.3 ст. 12 Закона о таможенном тарифе.
В соответствии со статьей 131 Таможенного кодекса Российской Федерации для подтверждения таможенной стоимости декларант должен предоставить: внешнеторговый контракт, где отражены и согласованы все существенные условия сделки, в том числе условия поставки и оплаты (как правило, определяются исходя из базисных условий поставок, предлагаемых ИНКОТЕРМС 2000); инвойс (счета-фактуры) и (или) иные документы, содержащие цену товара с указанием его количества по конкретной поставке, например спецификации, упаковочные листы и т.п.; платежные документы (например, платежные поручения с отметками банка), подтверждающие сумму фактически перечисленных денежных средств.
В соответствии с ч.3. ст. 323 ТК РФ контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области финансов, в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Исходя из ч.4. ст. 323 ТК РФ если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.
В силу ч.5 ст. 323 ТК РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.
Статья 12 Закона о таможенном тарифе определяет основные принципы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
При этом, в силу ч.2. ст. 12 Закона о таможенном тарифе первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
В соответствии с п.1 ст. 19 Закона о таможенном тарифе таможенной стоимостью товара (стоимостью сделки), то есть ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению продавцу.
Пункт 7 статьи 19 Закона о таможенном тарифе позволяет не включать в таможенную стоимость товаров расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование.
Ввиду неявки декларанта в таможенный орган для завершения процедуры определения таможенной стоимости в указанный срок, на основании п. 7 ст. 323 Таможенного кодекса и п. 20 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 05.12.2003 №1399, таможенный орган завершил процедуру определения таможенной стоимости и самостоятельно определил таможенную стоимость товара в рамках первого метода по стоимости сделки на величину заявленных декларантом вычетов на стоимость пусконаладочных и консультационных услуг.
Арбитражный суд полагает, что оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы общества, поскольку:
- требования, предъявляемые к процедуре проведения корректировки, предусмотренные приказом ГТК России №1399 от 05.12.2003 соблюдены;
- требования предъявляемые к методу примененному таможенным органом при корректировке таможенной стоимости (в рамках первого метода по стоимости сделки на величину заявленных декларантом вычетов на стоимость пусконаладочных консультационных услуг) соблюдены;
- декларант отказался самостоятельно произвести корректировку таможенной стоимости.
Перечень документов, необходимых для таможенного оформления утвержден Приложением к Приказу ФТС России от 25.04.2007 № 536, статьей 131 Таможенного кодекса Российской Федерации, а обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, которые он должен иметь в силу закона, а также когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара, закреплена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.04.2005 № 13643/04.
Противоречия в основных коммерческих и таможенных документах декларанта относительно цены, количества товара, условий его поставки и оплаты, других условий, имеющих значение для исчисления стоимости, свидетельствуют о недостоверности данных до тех пор, пока не будут устранены путем предоставления доказательств.
При таможенном оформлении декларантом в таможню были представлены:
- упаковочный лист от 15.10.2009 № 175047, который не содержит сведений о стоимости товара, и который выставлен к контракту от 20.06.2008 № 162604 между ОАО «ММК» и ООО «CMC Демаг Металлургический комплекс», тогда как поставка товара осуществлена по внешнеэкономическому договору от 01.07.2009 № 1PMS.
- оригинал счета от 15.10.2009 № 0903384 на товар - система PMS, в количестве 1 штуки, на сумму 292000 евро, выставленный продавцом CMC ФИО6 (Германия) с отметками пограничных таможен, в котором разбивка на стоимость оборудования, стоимость пуско-наладочных работ и консультационных услуг отсутствует.
- оригинал инвойса с разбивкой стоимости на товар и услуги при таможенном оформлении.
Также был представлен только перевод инвойса без указания даты выставления инвойса, со ссылкой на реквизиты заказа № 162604 от 29.09.2008. (Оригинал данного инвойса представлен в таможню после таможенного оформления с указанием вместо реквизитов заявки, реквизитов контракта от 01.07.2009 без номера).
-акт выполненных пусконаладочных работ» за период с 01.07.2009 по 28.02.2010, (акт подписан 30.07.2010).
Письмами от 01.09.2010 №380/10 от 12.10.2010 №451 заявитель обращался в таможню о продлении срока предоставления документов, в связи с незавершением шеф-монтажных работ. В представленном акте указывается на консультационные услуги, при этом заявитель ссылается на то, что шеф-монтажные работы осуществлялись филиалом находящимся на территории России и иностранные специалисты им не привлекались.
Таможенный орган установил, что данные обстоятельства противоречат информации содержащейся в письме – запросе от 23.09.2010 №Б-36.
В соответствии со статьей 322 ТК Российской Федерации объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Структура таможенной стоимости товаров состоит из определенных компонентов, определенных Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе», и включает, в том числе расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование.
Пунктом 3 договора от 01.07.2009 № 1 PMS предусмотрено, что в дополнение к покупной цене, ООО «CMC ЗМС» должно уплатить все российские НДС и аналогичные косвенные налоги в отношении поставки, если таковые имеются, в соответствии с процедурами, предусмотренными российским законодательством.
Для подтверждения вычетов из цены сделки, заявленных в графе 21 ДТС-1, наряду с документами, подтверждающими факт выполнения работ по монтажу, декларант соответственно должен представить документы, подтверждающие факт уплаты внутреннего налога на добавленную стоимость при проведении налогоплательщиком сборки (монтажа) приобретенной установки РМС.
Заявитель утверждает, что НДС на территории Российской Федерации уплачивает филиал АО «CMC Зимаг Акциенгезельшафт», находящийся по адресу <...>.
В представленной заявителем выписке из книги продаж филиала АО «CMC Зимаг Акциенгезельшафт» (письмо от 19.11.2010 № 542/10) за период с 30.07.2010 по 30.07.2010 отражен НДС на сумму 659005,25 рублей, однако в письме филиала АО «CMC Зимаг Акциенгезельшафт» от 21.10.2010 представлена информация о том, что в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2010 года сумма налога, уплаченная в бюджет РФ налогоплательщиком, подлежащая вычету, отсутствует, следовательно, считает ответчик, платеж вышеуказанного налога не производился.
В письме от 12.10.2010 филиал АО «CMC Зимаг Акциенгезельшафт» сообщает о том, что НДС со стоимости оказанных услуг будет уплачен 20.10.2010, так как счета- фактуры датированы 30.07.2010 (3 квартал).
Представленное письмо от 20.10.2010 в МРИФНС № 8 по Оренбургской области, считает таможенный орган, документально не подтверждает уплату НДС филиалом АО «CMC Зимаг Акциенгезельшафт», так как сумма НДС, указанная в этом письме - 68913 рублей, не соответствует сумме НДС со стоимости услуг, оказанных по данной сделке (16740 евро) и подлежащих уплате.
Согласно условиям пункта 18 контракта № 162604 от 20.06.2008, заключенному между ОАО «ММК» и ООО «CMC Демаг Металлургический комплекс» указано, что помимо стоимости услуг ММК оплатит российский НДС и аналогичные косвенные налоги, которыми облагаются услуги, если имеются, в соответствии с процедурами, предусмотренными Российским налоговым законодательством, то есть, НДС со стоимости оказанных иностранными специалистами услуг оплачивает ОАО «ММК».
Таким образом, документы, подтверждающие оплату НДС на территории Российской Федерации, в таможню предоставлены не были.
Заявителем в таможню 19.11.2010 были представлены платежные поручения №10-11 от 18.11.2010 (т.д. 3 л.д. 113-114), подтверждающие, что оплата за товар и оказанные услуги по договору от 01.07.2009 № 1 PMS произведена 18.11.2010. Кроме того декларантом письмом №Б-7 от 17.06.2010 (т.д. 4 л.д. 26) в таможенный орган представлены документы с карточкой счета 60 (т.д. 4 л.д. 36) по вышеуказанному договору за период с 01.12.2009 – 16.06.2010, которым подтверждается, что за указанный период также по данному контракту прошла оплата в размере 8684089,01 руб.
Таким образом из перечисленных документов следует, что оплата за товар и оказанные слуги по договору от 01.07.2009 №1PMS произведена была два раза. Данные обстоятельства свидетельствуют о недостоверности предъявленных заявителем документов.
Обстоятельством, свидетельствующим о предоставлении заявителем, при таможенном оформлении ввезенного товара, недостоверных сведений, является тот факт, что в декларации таможенной стоимости, выполненной на бланке формы ДТС-1, заявитель указал в графе 7 ДТС-1 на отсутствие между ним и иностранным продавцом товара взаимосвязи в соответствии со статьей 19 Закона.
При проверке документов и сведений, представленных при таможенном оформлении ввезенного товара, таможенный орган выявил наличие взаимосвязи между покупателем и продавцом - фирмой «CMC Зимаг Акциенгезельшафт». Таможенный орган установил, что одним из учредителей общества является «CMC Зимаг Акциенгезельшафт» в лице ФИО7, имеющего 99 процентов уставного капитала общества.
Определение понятия "взаимосвязанные лица" для целей Закона "О таможенном тарифе" приведено в подпункте 2 пункта 1 статьи 5 этого Закона, согласно которому взаимосвязанными являются два лица, которые являются деловыми партнерами, то есть, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 15 Закона № 5003-1 условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
Доводы заявителя о том, что определенный таможенным органом срок действия договора до 01.04.2010 ошибочен, не принимается судом, поскольку как при таможенном оформлении, так и при принятии решения о корректировке таможенной стоимости таможенный орган располагал паспортом сделки 0910001/1481/1692/9/0, представленным заявителем, в котором дата завершения исполнения обязательств по контракту определена 01.04.2010. В связи с чем таможенным органом правомерно был определен срок действия договора от 01.07.2009 № 1 PMS.
В ходе судебного разбирательства заявителем представлены документы по филиалу АО «CMC Зимаг Акциенгезельшафт»: декларация по НДС, решение Межрайонной ИФНС России №8 по Оренбургской области от 20.09.2010 № 15-18/414, извещение от 07.09.2010 № 1479 которые, как утверждает заявитель, подтверждают уплату им НДС в бюджет РФ.
Указанные документы, суд считает, не являются доказательством по уплате НДС в бюджет, поскольку заявитель состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области, обязанность по уплате налога налогоплательщик (заявитель) обязан исполнить самостоятельно, доказательства по уплате налога на ДС по месту регистрации им не представлены, что также подтверждено налоговым органом.
Таким образом, заявитель не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, не предпринял все меры к получению и представлению в таможню документов подтверждающих уплату НДС, а также выполнения шеф-монтажных работ и оказания консультационных услуг.
В соответствии с пунктом 7 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации и пункте 20 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 05.12.2003 № 1399, и отказом декларанта самостоятельно произвести корректировку таможенной стоимости, таможенный орган правомерно завершил процедуру определения таможенной стоимости и самостоятельно пересчитал таможенную стоимость товаров по ГТД 10510040/251209/0003937 в рамках первого метода по стоимости сделки на величину заявленных декларантом вычетов на стоимость пуско-наладочных и консультационных услуг.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ,арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «СМС Зимаг Металлургический Сервис Магнитогорск» г.Магнитогорск о признании недействительным решения Магнитогорской таможни от 24.11.2010 года по таможенной стоимости товаров по ГТД 10510040/251209/0003937 отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru.
Судья Т.В.Попова