Арбитражный суд Челябинской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Челябинск
« 13 июня 2007 г. Дело № А76- 2847\07 -56-150
Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2007 года
Резолютивная часть решения принята 13 июня 2007 года
Арбитражный суд Челябинской области в составе председательствующей
Худяковой В В
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ушкемпировой А В
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Миньяр
к Администрации Миньярского городского подразделения Ашинского муниципального района
о признании недействительным нормативного правового акта
при участии в заседании:
Заявитель ФИО2 адвокат удостоверение ордер от 15 04 2007 соглашение
ответчик не явились
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд Челябинской области к Администрации Миньярского городского поселения Ашинского муниципального района с заявлением о признании недействительным постановления № 264 от 03 ноября 2006 года «Об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение . расположенное по адресу <...> « и обязать администрацию устранить допущенные нарушения прав заявителя путем перевода в нежилое помещение помещения по адресу <...> «
Заявитель считает оспариваемое постановление недействительным полагая , что у ответчика отсутствовали основания , предусмотренные статьей 22 Жилищного кодекса РФ : так как представлен полный пакет документов ,необходимых для перевода жилого помещения в нежилое .
Ответчиком заявленные требования отзывом отклонены , ссылаясь на то, что постановление об отказе в переводе жилого помещения и нежилое вынесено в связи с жалобой жильцов на размещение магазина в жилом доме . Других оснований для отказа в переводе жилого помещения в постановлении не содержится .
Заслушав представителя заявителя , а также исследовав все имеющиеся в материалах дела документы арбитражный суд
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Аши и Ашинского района 04 июля 2003 год № 505 свидетельство серии 74 № 002257492 ОГРН <***>
Из материалов дела следует, что Постановление № 264 от 05 11 2006 год является ответом на обращение предпринимателя ФИО1 в администрацию г.Миньяра с заявлением, к которому был приложен пакет документов, согласно ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, о переводе принадлежащей на праве собственности жилой квартиры N 16 в доме № 18 в <...> в нежилое помещение для использования его под магазин продовольственных товаров.
В оспариваемом постановлении администрация указала, что в переводе названного жилого помещения в нежилое отказано без указания причин отказа
Предприниматель обратилась с иском в суд, считая, что отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает её права и законные интересы, поскольку препятствует в осуществлении ей предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту ,законности принятия оспариваемого решения , совершения оспариваемых действий (бездействия) , а также обстоятельств , послуживших основанием для принятия оспариваемого ненормативного правового акта , решения или действия возложена на орган , принявший оспариваемый акт , решение или совершившего оспариваемое действие (бездействие)
Администрацией по факсимильной связи представлен письменный отзыв , в котором указано о том , что постановление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое вынесено в связи с поступившими жалобами жильцов дома
Арбитражным судом повторно запрошен письменный отзыв о причинах отказа в переводе жилого помещения в нежилое в соответствии с требованиями статей 22 , 23 , 24 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с чем арбитражным судом в адрес ответчика направлено по факсимильной связи определение арбитражного суда от 09 06 2007 года о необходимости явки и представления доказательств наличия оснований для вынесения постановления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое , а также затребованы документы, полученные ответчиком вместе с заявлением о переводе жилого помещения
От Администрации Миньярского городского поселении повторно получен отзыв по факсимильной связи о том , что причиной отказа в переводе жилого помещения явились жалобы жильцов дома
Заявителем представлены в арбитражный суд документы, направленные в адрес ответчика вместе с заявлением о переводе в нежилое помещение , исследованные в судебном заседании
Согласно статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Из материалов дела видно . что в решении об отказе в переводе жилого помещения в нежилое отсутствуют основания , предусмотренные статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации
Кроме того . Статьей 23. Жилищного кодекса предусмотрен Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение :
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Поскольку предпринимателем ФИО1 был представлен полный пакет документов, предусмотренный ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, а отказ администрации г Миньярского городского поселения со ссылкой на наличие жалоб жильцов не является основанием, предусмотренным ч. 2 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому судом сделал верный вывод о том, что оспариваемое постановление Администрации Миньярского городского поселения не соответствует действующему законодательству.
На основании ст ст 167-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд
РЕШИЛ :
Заявленные индивидуальным предпринимателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Аши и Ашинского района 04 июля 2003 год № 505 свидетельство серии 74 № 002257492 ОГРН <***> требования удовлетворить .
Признать недействительным не соответствующим статьям 22, 23 , 24 Жилищного кодекса Российской Федерации постановление Администрации Миньярского городского поселения № 264 от 03 ноября 2006 года «Об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение , расположенное по адресу <...> « и
Обязать администрацию Миньярского городского поселения устранить допущенные нарушения прав заявителя путем перевода в нежилое помещение жилого помещения по адресу <...> «
Взыскать с Администрации Миньярского городского поселения в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Аши и Ашинского района 04 июля 2003 год № 505 свидетельство серии 74 № 002257492 ОГРН <***> в возмещение расходов по госпошлине в сумме 2000 рублей
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня изготовления его в полном объеме, а также в порядке
кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru/.
Судья В В Худякова