Гражданский кодекс часть 1

Прокурор ЗАТО г. Озерска Челябинской области обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением, в котором просит привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Ответчик возражений суду не представил.

Ответчик, надлежащим образом уведомлены о дне и времени судебного разбирательства, в заседание не явились. Отсутствие ответчика в контексте ст.156 АПК РФ не препятствует разрешению спора по существу.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 28 сентября 2006 года инспектором ОБППР МОБ УВД МВД России в г. Озерске мл. лейтенантом милиции ФИО3, участковым уполномоченным милиции лейтенантом ФИО4, проведена проверка деятельности торговой точки – магазина «Москательный», арендованной предпринимателем ФИО1, расположенной по адресу: <...>, в результате которой было установлено, что предприниматель осуществляет фармацевтическую деятельность - розничную продажу лекарственных средств, укомплектованных в автомобильную аптечку « Тандем» производитель ЗАО «Витал-Фарм», при отсутствии соответствующей лицензии, по результатам которой составлен протокол осмотра (л.д. 19), продукция изъята в количестве 2 штук, чем указано в протоколе осмотра ( л.д. 20, оборот).

По результатам проверки прокурором ЗАТО г. Озерска Челябинской области 11 октября 2006 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна (л.д. 1).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ: "Лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина".

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ: "Административными правонарушениями признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность".

Согласно п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ: "Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностные лица - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой".

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года 128-ФЗ ( в ред. от 02.07.2005 года) « О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.

В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. Постановлением правительства РФ от 01.07.2002 года фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20.08.1996 года № 325 « Об утверждении аптечки первой медицинской помощи ( автомобильной)( в ред.от 01.04.2002 года) в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи входят кроме изделий медицинского назначения также и лекарственные средства .

Факт розничной реализации автомобильных аптечек признан ответчиком в объяснении от 28 сентября 2006 года (л.д. 23) и подтверждается материалами дела.

Поскольку лицензия на осуществление фармацевтической деятельности у предпринимателя отсутствует, в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, что является необходимым и достаточным основанием для привлечения его к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суду не представлено, суд считает достаточным при назначении административного наказания назначить размер штрафа, установленный часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в минимальном размере без конфискации товара.

В соответствии с часть. 3 статьи 29.10 КоАП РФ изъятые заявителем аптечки « Тандем» в количестве 2 (двух) штук подлежат возврату лицу, у которого они были изъяты – ИП ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Челябинска, зарегистрированного качестве индивидуального предпринимателя 15.04.1995г. Администрацией закрытого административно-территориального образования города Озерска Челябинской области регистрационный номер 5684, ИФНС РФ по г.Озерску Челябинской области внесена запись за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304742209700154, ИНН <***>, проживающий по адресу: <...>, к административной ответственности в виде взыскания штрафа в доход бюджета в размере 40 (сорока) МРОТ в сумме 4000 (четырех тысяч ) рублей на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, без конфискации товара.

Прокурору ЗАТО г.Озерска Челябинской области произвести возврат изъятых вещей, на основании протокола осмотра места происшествия от 28 сентября 2006года , законному владельцу - индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Решение может быть обжаловано: в Восемнадцатый апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме; в кассационную инстанцию путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Т.Н. Васильева