Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Троицкого района Челябинской области обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель) к административной ответственности по части 2 ст.14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

Ответчик письменных возражений суду не представил.

Ответчик, надлежащим образом уведомлен о дне и времени судебного разбирательства, в заседание не явился. Отсутствие ответчика в контексте ст.156 АПК РФ не препятствует разрешению спора по существу.

Заслушав мнение заявителя, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено

Ответчик – зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Троицкого района Челябинской области, МИФНС России №6 по Челябинской области внесена запись в ОГРН №<***>.

Заявителем была проведена проверка соблюдения законодательства РФ о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции у предпринимателя ФИО1.

При проверки торговой точки – магазина «Парус», расположенной по адресу: с.Песчаное, Троицкого района Челябинской области, ул.Советская, 10, в нарушение требований ст.26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.95г. в продаже находилась алкогольная продукция без сертификатов соответствия, справок к ТТН и ТТН.

Указанные правонарушения нашли отражение в акте №24 от 22.09.2006г. по результатам проведения мероприятий по контролю (надзору), составленного уполномоченным лицом в присутствии предпринимателя (л.д.12).

По результатам проверки, и.о. прокурора Троицкого района Челябинской области советником юстиции Лыткиным Н.А., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2006г. (л.д.7-8).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в присутствии ответчика, который факт отсутствия ТТН, справки к ТТН, сертификата соответствия на алкогольную продукцию, на водку «На березовых бруньках», стоимостью 43руб., содержание спирта 40% производства Республики Казахстан, в количестве 8 бутылок, на водку «Империя» емкостью 0,5л., стоимостью 43руб. за одну бутылку, содержание спирта 40%, производства Республики Казахстан в количестве 12 бутылок, признала, продукция изъята в количестве 20 бутылок на основании протокола изъятия от 22.09.2006 года ( л.д.13).

Вопрос о привлечении ответчика к административной ответственности передан на рассмотрение в суд согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ (примечание) предприниматели без образования юридического лица несут ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 1, 2 с.т 10.2.ФЗ 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ) ( далее именуемого Закона) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещен оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

В соответствии с п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 ( в ред. от 08.02.2006 N 80) на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Алкогольная продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, без обязательной маркировки считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Суд, исходя из представленных в материалы дела документов, в том числе акта проверки от 22.09.2006 года, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2006 года , объяснений предпринимателя , пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия в материалах дела сведений о нарушениях процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности, влекущих признание незаконными действий должностных лиц , требования заявителя правомерны и подлежат удовлетворению.

В связи с неподтверждением легальности производства и оборота алкогольной продукции, инспектором БППР и ИАЗ ОВД Троицкого района, в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 27.1 КоАП РФ и в порядке, предусмотренном статьей 27.10 КоАП РФ, изъята продукция как предмет административного правонарушения, что подтверждается протоколом изъятия от 22.09.2006 года ( л.д. 13).

Таким образом, предпринимателя надлежит привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, предусмотренное данной нормой, в размере 4 000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Троицкого района Челябинской области 01.06.2000г. регистрационный номер 165, МИФНС России №6 по Челябинской области внесена запись в ОГРН №<***>, проживающую по адресу: <...>, к административной ответственности в виде взыскания штрафа в доход бюджета в размере 40 (сорок) МРОТ в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей на основании ч.2 ст.14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции: водки «На березовых бруньках» содержание спирта 40% производства Республики Казахстан, в количестве 8 (восьми) бутылок, водки «Империя» в количестве 12 (двенадцати) бутылок емкостью 0,5л., содержание спирта 40%, производства Республики Казахстан.

Решение может быть обжаловано : в Восемнадцатый апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме; в кассационную инстанцию путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Т.Н. Васильева