АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
05 октября 2021 года Дело № А76-2953/2020
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года
Решение изготовлено в полном объеме 05 октября 2021 года
Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Михайлова К.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карапетян З.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Челябинск», ОГРН <***>, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРН <***>,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск», ОГРН <***>, о взыскании 544 238 руб. 90 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2021, диплом, паспорт; ФИО3, доверенность 11.01.2021, диплом, паспорт;
от третьего лица – ФИО4, доверенность от 29.12.2020, диплом, паспорт; ФИО5, доверенность от 24.08.2021, паспорт;
представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Челябинск» (далее – истец, общество «НОВАТЭК-Челябинск») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1), о взыскании 534 759 руб. 91 коп. задолженности за газ, поставленный в период с 01.10.2019 по 31.10.2019, неустойки в размере 9 478 руб. 99 коп. за период с 26.11.2019 по 15.01.2020 (т.1, л.д. 3-4).
Определением суда от 31.01.2020 исковое заявление принято к производству, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» (далее – общество «Газпром газораспределение Челябинск», третье лицо; т. 1, л.д. 1-2).
Определением суда от 13.01.2021 произведена замена судьи Томилиной В.А., судьей Михайловым К.В. (т.2, л.д. 8).
Ответчиком в порядке статьи 131 АПК РФ представлен отзыв с дополнениями с указанием возражений по иску (т.1, л.д. 80-83, т.2, л.д. 97-98).
Обществом «Газпром газораспределение Челябинск» представлено письменное мнение с дополнениями (т.1, л.д. 113-114, т.2, л.д. 65, 107-108, 131).
Обществом «НОВАТЭК-Челябинск» представлено мнение на отзыв, а также письменные пояснения по существу настоящего спора (т.1, л.д. 61-63, т.2, л.д. 28-32, 87-94, 137-144).
Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представитель третьего лица, поддержал доводы, изложенные в письменном мнении.
В судебном заседании 22.09.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 29.09.2021 11 часов 10 минут.
Лица, участвующие в деле о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом, своих представителей после объявленного судом перерыва в судебное заседание не направили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.
Как следует из материалов дела 15.11.2012 между обществом «НОВАТЭК-Челябинск» (поставщик), обществом «Газпром газораспределение Челябинск» (ГРО) и предпринимателем ФИО1 (покупатель) заключен договор на поставку и транспортировку газа № 3-03-26-0877 (далее – договор; т.1, л.д. 21-26) по условиям которого поставщик обязуется поставлять в период с 01.01.2013 по 31.12.2020 (далее –период поставки) газ соответствующий общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (ОКП) (далее – газ), ГРО транспортировать газ по своим сетям до границы раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать стоимость газа и услуг по его транспортировки (п.2.1. договора). Со сроком действия с 01.10.2014 по 31.12.2023 года (п.8.1. договора).
Поскольку у ИП ФИО1 возникли разногласия относительно пунктов №№ 3.3, 3.5, 3.6, 3.9, 3.10, 4.12, 4.13, 5.11, 9.1, 9.2, 9,3, 9.8 договора и приложения № 1 к договору, договор между сторонами подписан с протоколом разногласий от 05.02.2012 (т.1, л.д.33).
Согласно пункту 3.1 Договора, поставщик поставляет, ГРО транспортирует, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ равномерно в течение месяца поставки и транспортировки газа в пределах объема, который определяется путем деления базового месячного объема поставки газа, установленного в графике поставки газа, на количество дней соответствующего месяца (далее − среднесуточная норма поставки). Допускается неравномерная поставка газа по суткам, при этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный - не более чем на 10 процентов выше Среднесуточной нормы поставки.
В соответствии с п. 3.3 договора в редакции протокола разногласий от 05.02.2013 ограничение (прекращение) поставки (отбора) газа производится по указанию поставщика покупателем самостоятельно, а в противном случае – принудительно ГРО. О самостоятельном ограничении (прекращении) поставки (отбора) газа покупатель уведомляет поставщика и ГРО немедленно по реквизитам, указанным в п. 4.11 договора (абз. 6). При ограничении (прекращении) поставки газа по указанию поставщика и при самостоятельном прекращении отбора газа покупателем – на отключающем устройстве устанавливается пломба поставщика (абз. 7).
Согласно п. 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по контрольно-измерительным приборам поставщика, установленным на узле учета газа, а в случае их отсутствия или неисправности по контрольно-измерительным приборам покупателя, с увеличением на величину погрешности измерения расхода, определённую пунктом 4.7 Договора.
Исходя из п. 4.2 договора, при отсутствии приборов учета газа (на период их отсутствия), а также при неисправности контрольно-измерительных приборов покупателя, по которым производится определение количества поставленного газа, а также при отсутствии действующего поверительного клейма и отсутствии надлежащим образом установленной пломбы поставщика на запорном устройстве обводной (байпасной) линии объем поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок или иным согласованным сторонами способом и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, отсутствии клейма или пломбы поставщика, отсутствия приборов учета газа, исходя из 24 часов работы их в сутки.
Факт неисправности контрольно-измерительных приборов покупателя, отсутствия действующего поверительного клейма и отсутствия пломбы поставщика, а также факт отсутствия приборов учета удостоверяется актом проверки приборов учета (далее - акт проверки), подписываемым поставщиком и покупателем. При уклонении покупателя от подписания акта проверки, акт подписывается поставщиком и ГРО с отметкой об отказе покупателя от подписания акта проверки.
Согласно п. 4.2.1 договора, при обнаружении неисправности поставщиком в ходе проведения проверки правильности работы контрольно-измерительных приборов и средств измерений под периодом неисправности понимается период с 1-го числа месяца, в котором обнаружена неисправность до даты ее устранения, подтвержденной актом проверки, составленным Сторонами.
Согласно п. 4.2.2 Договора, при обнаружении неисправности покупателем, покупатель уведомляет об этом поставщика (письменно или факсограммой) с указанием неисправности и даты ее обнаружения. После получения соответствующего уведомления поставщик в течение пяти рабочих дней направляет своего представителя для проверки неисправности и составления акта проверки. В этом случае под периодом неисправности понимается период с даты обнаружения неисправности до даты ее устранения, подтвержденной актом проверки, составленным Сторонами.
За единицу измерения объема принимается 1 куб.м. газа при стандартных условиях: температура +20°С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.). Количество поставляемого газа определяется по ГОСТ 8.586.1-5-2005, ПР 50.2.019-2006 и другим действующим в Российской Федерации нормативно-техническим документам для соответствующего принципа измерения расхода и количества природного газа во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, с учётом межгосударственных стандартов ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) (п. 4.3 Договора).
В силу п. 4.7 договора измерение основных параметров и качественных показателей газового потока и расхода газа осуществляется по методике выполнения измерений, утвержденной в установленном порядке. Пределы измерений приборов учёта газа должны обеспечивать измерение во всем диапазоне расхода газа оборудованием покупателя, причем минимальная граница измерения расхода должна определяться из расчета работы узла учета газа с погрешностью, не превышающей предельно-допустимую погрешность измерения расхода газа при минимальном газопотреблении оборудованием покупателя. Расчёт погрешности измерительного комплекса производится органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. В случае отсутствия расчёта погрешность принимается максимально-допустимой по ГОСТ Р 8.618-2006, т.е. 4 (четыре) процента.
Согласно положениям п. 4.11 договора покупатель предоставляет поставщику и ГРО ежесуточное (часовые) сведения о количестве поданного-принятого и транспортированного газа в соответствии с согласованным сторонами порядком.
В соответствии с п. 4.12 Договора, (в редакции протокола разногласий от 05.02.2013) покупатель не позднее второго календарного дня месяца, следующего за месяцем поставки и транспортировки газа, оформляет и представляет поставщику акт поданного-принятого и транспортированного газа (Приложение № 3). После подписания поставщик направляет акт поданного-принятого и транспортированного газа в адрес ГРО. К акту поданного-принятого и транспортированного газа покупатель оформляет приложение (Приложение № 4), в котором отражает ежесуточные сведения о количестве поданного-принятого и транспортированного газа. суточный договорной объем определяется с первого по предпоследний дни месяца по договору – в кубических метрах путем деления базового месячного объема транспортировки газа на количество дней месяца с округлением до 1м.куб. К акту поданного-принятого и транспортированного газа прикладываются копии всех документов, подтверждающих расход суточного договорного объема газа. Данные представленные покупателем должны соответствовать распечаткам с узла учета газа, а при их отсутствии журналам учёта газа, которые предоставляются покупателем по требованию поставщика. В случае непредоставления покупателем акта поданного-принятого и транспортированного газа в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за месяцем поставки и транспортировки газа, поставщик самостоятельно формирует акт поданного-принятого и транспортированного газа на основании данных телеметрии, а при их отсутствии – на основании распечаток с УУГ, либо на основании данных журнала учёта газа, полученных представителями поставщика, согласовывает его с ГРО и направляет его покупателю любым способом связи, позволяющим подтвердить получение документа. В случае неподписания/невозвращения покупателем акта поданного-принятого и транспортированного газа, составленного поставщик и согласованного с ГРО, в срок до 5 числа месяца, следующего за месяцем поставки и транспортировки газа, количество поставленного газа признается равным тому, которое указано в акте поданного-принятого и транспортированного газа, составленного поставщиком и ГРО, и фиксируется в счете-фактуре на поставку газа и в товарной накладной.
Поставщик производит опломбирование газопотребляющего оборудования покупателя газа в связи с окончанием отопительного сезона и/или прекращением подачи газа. Пуск газа производится только с письменного разрешения поставщика (п. 4.13 Договора).
Под нарушением сроков оплаты за поставленный газ стороны понимают неисполнение или ненадлежащее исполнение покупателем обязательств по оплате окончательного платежа за один месяц поставки и транспортировки газа в соответствии с пунктами 5.5.2, 5.6.2 договора.
Договор считается заключенным с даты его подписания сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2013 и действует по 31.12.2023, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 8.1 Договора).
В графике поставки газа (Приложении № 1 договора в редакции протокола разногласий) сторонами согласованы плановые договорные месячные объёмы поставки природного газа и точки подключения по каждому объекту покупателя в г. Копейске, <...> корп. Д.
В Приложении №№ 3,4 сторонами согласована форма акта, поданного принятого природного газа.
03.10.2019 года комиссией в составе представителей истца и ответчика при проведении проверки технического состояния узла учета расхода и объема природного газа, проведенной на объекте, расположенном по адресу: г. Копейск, <...>, выявлено безучетное потребление природного газа в обход узла учета газа (по байпасной линии). Запорное устройство на байпасной линии открыто путём растяжки проволоки пломбы истца, при этом пломба истца не была нарушена, корректор не отражал учет газа, газоиспользующее оборудование находилось в работе, т.е. имелось несанкционированное вмешательство в газопотребляющее оборудование. По результатам проведенный проверки составлен Акт проверки эксплуатации коммерческого узла учета расхода и объема природного газа и проверки технической документации от 03.10.2019, который подписан представителями истца и ответчика без каких-либо замечаний относительно выявленных нарушений, без отражения в акте особого мнения (т. 1, л.д.65-66).
В данном акте указаны следующие газопотребляющие установки:
1. Хопер-50А – 1 шт., в работе, максимальный расход ст. 4,86 м3/ч;
2. ВПГ «Нева» Luxе 5514– 1 шт., в работе, максимальный расход 1,2 ст.м3/ч;
3. АОГВ -11– 1шт., в работе, максимальный расход 1,3 ст.м3/ч;
4. Парогенератор CIB NG 350 – 1 шт., в работе, максимальный расход 330 квт;
5. ПГ-4 – 2 шт., в работе максимальный расход – 1,33х2 ст.м3/ч, максимальный расход 35ст.м3/ч
6. КОВ-СГ-50 – 1 шт., в работе, максимальный расход 4,9 ст.м3/ч.
Кроме того, истцом представлены в материалы дела архивные данные, полученные с корректора ЕК-270, заводской номер 1116051198, согласно которым безучетный отбор газа начался 06.07.2019 (т. 1, л.д. 69-79).
По мнению истца, выявленный факт потребления газа по обводной (байпасной) линии, является нарушением условий договора и действующего законодательства и исключает возможность ведения достоверного учета газа, поскольку позволяет потребителю (ответчику) осуществлять отбор газа через байпасную линию минуя прибор учёта газа.
Согласно расчета, предоставленного обществом «НОВАТЭК-Челябинск», общий расчетный объем газа по проектной мощности оборудования, указанного акте проверки эксплуатации коммерческого узла учета расхода и объема природного газа и проверки технической документации от 03.10.2019, составляет 107 827 тыс.м.3 (т.1, л.д. 64).
19.01.2021 представителями лиц, участвующих в деле, произведен повторный осмотр газового оборудования ответчика, по результатам которого составлен акт фиксирования установленного газопотребляющего оборудования (т.2, л.д. 18):
1. Котел отопительный Хопер-50А – 1 шт., максимальный расход 5,9 ст. м3/ч,
2. Горелка газовая CIB UNIGAS NG 350 – 1 шт., минимальный расход – 12 ст.м3/ч, максимальный расход 35 ст.м3/ч,
3. Котел отопительный водогрейный КОВ-СГ-50 – 1 шт., максимальный расход 5,5 ст.м3/ч,
4. Аппарат водогрейный NEVALUX 5514 – 1шт., максимальный расход 3 ст.м3/ч,
5. Котел Лемакс Премиум-16 – 1 шт., максимальный расход 1,9 ст.м3/ч (установлен 19.01.2021). До 19.01.2021 был установлен котел отопительный АОГВ-11,6-1 – 1 шт. со средним расходом 0,6 м3/ч.
6. Плита газовая 4-х конфорочная с духовкой - 1шт. - максимальный расход 1,2ст.м3/ч.
В материалы дела ответчиком предоставлены технические паспорта на указанное оборудование (т.1, л.д. 121-154), из которых следует, что часовой расход, часы работы оборудования соответствуют расчету, представленному обществом «НОВАТЭК-Челябинск».
Таким образом, исходя из представленного обществом «НОВАТЭК-Челябинск» расчета количества потребленного природного газа по проектной мощности расчет составлен верно и газопотребляющее оборудование соответствует оборудованию, которое стороны зафиксировали актами от 03.10.2019 и от 19.01.2021 при проведении совместной проверки с указанием на изменения в установленном оборудовании и его мощности.
Общество «НОВАТЭК-Челябинск» в соответствии с п. 4.2 договора, пунктом 23 Правил поставки газа в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее Правила), произвело расчет количества газа, потребленного ответчиком в период с 06.07.2019 по 03.10.2019, в соответствии с договором, действующим законодательством Российской Федерации по проектной мощности используемого ответчиком газопотребляющего оборудования.
Во исполнение условий договора в период с 01.10.2019 по 31.10.2019 истцом осуществлена поставка газа на сумму 534 759 руб. 91 коп. с учетом рассчитанного объема выявленного безучетного потребления, что подтверждается актом поданного – принятого и транспортированного газа № 0877 от 31.10.2019, на оплату выставлен счет-фактура № ЧР000000877 от 31.10.2019 года (т.1, л.д. 35-36).
Поскольку оплата принятого в указанном в акте поданного – принятого и транспортированного газа № 0877 от 31.10.2019 объема газа не была произведена, истец направил в адрес ответчика претензию от 14.01.2020 № ПДЗ000000001 (т.1, л.д. 19-20) с требованием о погашении задолженности. Указанная претензия оставлена без ответа и удовлетворения.
Ненадлежащее исполнение обязательства по своевременной оплате поставленного в спорный период газа послужило основанием для обращения общества «НОВАТЭК-Челябинск» с настоящим иском в суд.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Для договора поставки и транспортировки газа, содержащего в себе элементы договоров поставки (в части поставки газа) и возмездного оказания услуг (в части транспортировки газа), применяются положения глав 30 и 39 ГК РФ. При этом правоотношения поставщика и покупателя, связанные с транспортировкой принятого газа, регулируются главой 30 ГК РФ.
Учитывая, что стороны приступили к исполнению договора, отсутствие каких-либо возражений ответчика о незаключенности договора до рассмотрения настоящего иска, суд приходит к выводу о заключенности договор на поставку и транспортировку газа № 3-03-26-0877 от 15.11.2012 и к отношениям его сторон применяются предусмотренные в нем условия.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (пункт 1 статья 307 ГК РФ).
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
При этом к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им 5 энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Факт поставки и принятия ответчиком газа в период с 01.10.2019 по 31.10.2019 подтверждается актом поданного – принятого и транспортированного газа № 0877 от 31.10.2019 года (т. 1, л.д. 35-36). Оттиск печати и подпись представителя ГРО свидетельствует о подтверждении факта транспортировки газа указанного в акте объема в спорный период.
Данное доказательство отвечает требованиям относимости, допустимости (статьи 67, 68 АПК РФ) и достоверно подтверждает факт поставки газа.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
В силу пункта 21 Правил, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.
Согласно пункту 23 Правил учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.
Пунктов 25 Правил предусмотрено, что ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.
В пункте 3.8 Правил учета газа, утвержденным приказом Минэнерго России от 30 декабря 2013 г. № 961, (далее – Правила учёта) указано, что при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у газораспределительной организации количество поданного природного газа поставщиком определяется по данным средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями поставщика газа.
При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правила учета).
Согласно пункту 2.10 Правил учета при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.
В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Такой подход соответствует правовой позиции, сформулированной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № АКПИ13-205.
В соответствии с приведенными положениями вышеуказанных правовых норм расчетный способ определения объема потребленного газа применяется независимо от вины потребителя в ненадлежащем учете газа, при самом факте неучета всего объема потребляемого газа.
Цель применения расчетного способа заключаются в осуществлении права поставщика газа на его оплату и в стимулировании потребителя к использованию приборов учета, поскольку поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (пункт 21 Правил).
Факт потребления газа через обводную (байпасную) линию, минуя узел учета газа ответчиком не оспаривается, подтверждается актом 03.10.2019 проверки коммерческого узла учета расхода и объема природного газа и проверки технической документации от 03.10.2019, который подписан главным инженером ответчика ФИО6 (т.1, л.д. 65-66).
Наличие байпасной линии в открытом положении с неповрежденной пломбы на запорном устройстве, но с растянутой проволокой между запорным устройством и пломбой свидетельствует о потреблении ответчиком газа минуя прибор учета газа, т.е. в отсутствие средств измерения в период с 06.07.2019 по 03.10.2019.
Согласно имеющимся в материалах дела копиям почасового и посуточного учета газа архивных показаний, нулевые показания расхода газа зафиксированы прибором учета 06.07.2019 г. в период с 17:00-18:00 часов и до 03.10.2019 (т.1, л.д. 69-79).
В соответствии с согласованным сторонами порядком определения объема газа (п. 4.2 договора) за период безучетного потребления, объем газа с 06.07.2019 по 03.10.2019 истцом определен по максимальной проектной мощности (расходу) неопломбированного газопотребляющего оборудования исходя из 24 часов их работы.
Поскольку на обводной (байпасной) линии отсутствуют средства измерения или контрольно-измерительные приборы расхода газа, следовательно, учет количества газа по обводной линии невозможен. Указанный факт подтверждают приобщенные в материалы дела схема газоснабжения и фотографии узла учета газа, подтверждающие, что при задвижка байпаса открыта, но при этом пломба общества «НОВАТЭК-Челябинск» не повреждена, металлическая проволока, фиксирующая пломбу – растянута (т. 2, л.д. 55-62).
Довод ответчика о том, что в спорный период производились ремонтные работы на газоиспользующем оборудовании и своевременном уведомлении истца о предстоящих ремонтно-восстановительных работах письмом от 17.05.2019 (т. 2, л.д. 40) подлежит судом отклонению, поскольку порядок уведомления сторон при ремонтных работах установлен в договоре.
Пунктом 3.8 договора предусмотрено, что стороны заблаговременно в уведомительном порядке извещают друг друга о проведении планово-предупредительных и внеплановых работ, связанных с частичным или полным прекращением подачи (отбора) газа.
Уведомление о сокращении или полном прекращении подачи (отбора) газа одна из сторон направляет другим сторонам в следующие сроки:
- в случае планово-предупредительных работ – за 30 дней до их начала;
- в случае внеплановых работ – за 3 дня до их начала;
- в случае аварийных работ – немедленно.
Более того, согласно п. 3.3 в редакции протокола разногласий от 05.02.2013 при самостоятельном прекращении отбора газа ответчиком – на отключающем устройстве устанавливается пломба истца. О самостоятельном ограничении (прекращении) поставки (отбора) газа покупатель уведомляет поставщика и ГРО немедленно по реквизитам, указанным в п. 4.11 договора (абз. 6).
Доказательств направления ответчиком письма от 17.05.2019 о проведении работ, связанных с полным или частичным прекращением отбора газа, по реквизитам истца, указанным в разделе 10 договора, либо по указанным в 4.11 договора не представлено.
Согласно пояснениям истца по сведениям системы электронного документа оборота общества «НОВАТЭК-Челябинск» письмо от ИП ФИО1от 17.05.2019 года о планируемых ремонтно-восстановительных работах газового котла, в адрес головного офиса общества «НОВАТЭК-Челябинск» и Копейского участка абонентской службы не поступало.
Доводы ответчика о проведении третьим лицом работ по техническому обслуживанию газового хозяйства в период с 06.07.2019 по 03.10.2019, рамках которых каких-либо нарушений в узле учета не выявлено, подлежит отклонению по изложенным выше основаниям, а также с учетом следующих обстоятельств.
Между истцом, ответчиком и третьим лицом заключен договор, в соответствии с которым истец обязался поставлять, а ответчик принимать и оплачивать поставленный природный газ, транспортировку газа осуществляет общество «Газпром газораспределение Челябинск».
В рассматриваемом договоре ответчик связан с третьим лицом отношениями по транспортировке природного газа, а также исходя доводов ответчика договорами на техническое обслуживание от 01.02.2011 и аварийно-диспетчерское обслуживание от 24.01.2017 (т.2, л.д. 96-101).
Пунктом 4.2 договора на поставку и транспортировку газа стороны урегулировали отношения по определению количества потребленного газа в случае безучетного потребления газа.
Общество «НОВАТЭК-Челябинск», предъявляя исковые требования, руководствовалось условиями заключенного договора.
Согласно условиям договоров на техническое обслуживание от 01.02.2011 и аварийно-диспетчерское обслуживание от 24.01.2017, а также как следует из пояснений третьего лица каких-либо действий по переводу потока газа с основной линии на байпасную (обводную) в обход узла учета газа третье лицо не осуществляло, объемом выполняемых третьим лицом работ такие действия не предусмотрены (т.2, л.д. 65-80).
В соответствии с п. 25 Правил ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут лица, которым приборы принадлежат.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.
В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Согласно пунктов 1.7 и 1.8 Правила учёта измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.
Таким образом, в силу прямого указания закона ответчик несет ответственность за техническое состояние и поверку своих контрольно-измерительных приборов, которые должны входить в измерительный комплекс узла учета газа.
Согласно пояснениям общества «Газпром газораспределение Челябинск» и представленным в материалы дела актам оказанных услуг по договору на техническое обслуживание от 01.02.2011 (т. 2, л.д. 131-133) в период с 06.07.2019 по 02.10.2019 на объекте по адресу: <...> филиалом АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Копейске выполнялись следующие работы:
06.07.2019 – отключение и повторный пуск ШРП (газорегуляторный пункт шкафной) при двух нитках газопровода в связи с ремонтными работами на газораспределительных сетях. Состав работ включает в себя оповещение абонентов об отключении газа. Закрытие задвижки на вводе в ПРГ (Пункт редуцирования газа), проверка отключения по манометру. Открытие дверей в ПРГ и проветривание, проверка на загазованность, вывод регулятора и отсечного клапана из рабочего режима, закрытие задвижки на выходе. Оповещение абонентов о включении газа. Закрытие дверей ПРГ. Открытие задвижек. Настройка и проверка работы регулятора и предохранительно-запорных и сбросных клапанов. Поднятие предохранительных клапанов в рабочее положение. Включение в работу регулятора. Проверка на герметичность всех уплотнительных соединений обвязки ПРГ;
31.07.2019 – осмотр технического состояния ШРП при двух нитках газопровода. Состав работ включает в себя внешний осмотр ШРП, проверка креплений шкафа или фундамента на предмет вспучивания или просадки. Открытие дверки шкафа, проверка наличия пломб на байпасной задвижке (байпасная линия в однониточных ШРП, не имеющая отношение к счетчику газа) и ПСК (предохранительный сбросной клапан). Проверка давления газа по контрольно-измерительным приборам, герметичность соединений оборудования и газопровода. Восстановления уровня жидкости в U-образном манометре. Проверка работы системы отопления (при ее наличии). Уборка в шкафу и на территории около него. Закрытие дверей шкафа;
30.08.2019 – осмотр технического состояния ШРП при двух нитках газопровода. Состав работ включает обход и осмотр трассы надземного уличного газопровода; оформление результатов обхода трассы газопровода; осмотр технического состояния ШРП при двух нитках газопровода; технический осмотр внутренних и наружных газопроводов предприятия; техническое обслуживание плиты двухгорелочной газовой; техническое обслуживание плитычетырехгорелочной газовой; проверка работоспособности и смазка отключающих устройств диаметр от 20 до 40 мм;
Сентябрь 2019 года: проверка пределов срабатывания предохранительно-запорных и сбросных клапанов.Состав работ включает в себя замеры предельных давлений (минимального и максимального), при которых закрывается предохранительно-запорный клапан и открывается сбросной клапан. Сравнение полученных данных с данными паспортов на устройства (типовые).
Состав (содержание) работ соответствует «Примерному прейскуранту на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонты газораспределительных систем» утверждён в 2002 году НИИ АОА «Гипрониигаз» (т.2, л.д. 68-79).
Как следует из пояснений третьего лица, все перечисленные работы выполнялись в присутствии ответственного представителя ответчика. Работы были приняты и подписаны представителем ответчика без замечаний и в последствии оплачены. Пропуск на территорию происходит через пропускной пункт, при этом приглашается ответственный представитель ответчика, который и открывает ШРП, ключи от ШРП у специалистов общества «Газпром газораспределение Челябинск» отсутствуют. В объем работ по техническому обслуживанию объекта не входит обслуживание счетчика. При проведении вышеперечисленных работ по договору на техническое обслуживание не имеет значение по какой линии (основной либо байпасной) идет газ. Если в ходе проведения технического обслуживания возникла необходимость открыть байпас, то сотрудники общества «Газпром газораспределение Челябинск» незамедлительно уведомляют об этом общество «НОВАТЭК-Челябинск». Доказательств в опровержение изложенных обстоятельств в материалы дела ответчиком не представлено.
Следовательно, общество «Газпром газораспределение Челябинск» отрицает факт вмешательства в оборудование, принадлежащее ответчику, а доводы ответчика о вмешательстве третьего лица в работу узла учета, повлекшие безучетное потребление газа, не находят своего подтверждения и не подтверждаются предоставленными доказательствами.
Исходя из анализа предоставленных в материалы дела сторонами спора доказательств следует, что факт вмешательства в работу узла учёта природного газа, выразившийся в открытии байпасной линии, подтвержден документально, что является основанием для определения объема газопотребления расчетным способом по мощности газоиспользующего оборудования, поскольку газ потребителю подавался в обход прибора учета.
Довод ответчика об изменении производственного процесса в спорный период и использовании при производстве продукции вместо пара воды, в связи с чем потребление газа не осуществлялось, как и довод о проведении ремонтных работ на оборудовании судом также подлежат отклонению в силу нижеследующего.
В материалах дела отсутствуют как доказательства направления ответчиком в адрес истца уведомления об остановке поставки газа и установлении пломбы истцом на газопотребляющем оборудовании согласно вышеупомянутым положениям договора, так и доказательства полного либо частичного демонтажа, опечатывания запорно-регулировочных устройств на газопотребляющее оборудование, отсутствует акты о прекращении газоснабжения.
Довод ответчика о применении к отношениям сторон Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, является не обоснованным, в связи с тем, что указанные Правила не применяются к отношениям, вытекающим из заключенных договоров на поставку ресурса, а регулирует отношения по поставке ресурса в жилые помещения. Ответчик не является бытовым потребителем, а использует газ в коммерческих целях.
Приказ Генерального директора ООО «Калачевский завод комбикормов» № 13 от 01.08.2018 об установлении ежегодного отопительного периода с 01 октября до 31 апреля не является относимым доказательством для рассматриваемого дела, поскольку газопотребляющее оборудование ответчиком использовалось в производственном процессе для изготовления продукции.
Оценив представленный ответчиком в материалы дела контррасчет объемов потребления газа и задолженности по его оплате суд приходит к выводу о его некорректности, поскольку используемые ответчиком в расчете показатели максимального расхода газа по каждой позиции газопотребляющего оборудования превышают такие показатели, зафиксированные в двухстороннем акте от 03.10.2019 проверки эксплуатации коммерческого узла учета, а период работы оборудования (от 0 до 60 суток) не соответствует как установленным материалами дела обстоятельствам, так и правовому регулированию применения расчетного способа определения объема потребленного газа, а также условиям договора.
Согласно 4.13 договора, истец производит опломбирование газопотребляющего оборудования ответчика в связи с окончанием отопительного сезона и/или прекращением подачи газа. Пуск газа производится только с письменного разрешения поставщика.
В материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств того, что ответчик прекратил производство своей продукции, обращался к истцу за прекращением подачи газа, следовательно, оснований для принятия контррасчета ответчика у суда не имеется.
С учетом условий договора и Правил поставки газа, а также характера выявленных нарушений, действия истца по расчету объема, поставленного в спорный период газа, исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования, являются обоснованными.
Стоимость потребленного ответчиком природного газа в сумме 534 759,91 руб. подтверждена материалами дела, не опровергнута надлежащим образом ответчиком и не оплачена в полном объеме.
В порядке статьи 65 АПК РФ доказательства надлежащего исполнения обязательства по оплате в полном объеме поставленного газа ответчиком в материалы дела не представлены.
На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 в размере 534 759 руб. 91 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению на основании статей 307, 309, 310 ГК РФ.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 22.11.2019 по 15.01.2020 в размере 9 478 руб. 99 коп.
В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Поскольку несвоевременное исполнение обязательств по внесению оплаты за поставку газа подтверждено материалами дела и не оспаривается ответчиком, требование о взыскании пеней является обоснованным.
В соответствии п. 7.1 договора, в случае нарушения покупателем обязательств по оплате денежных средств в сроки, предусмотренные п. 5.5.2. договора, покупатель уплачивает поставщику неустойку в размере двукратной учетной ставки Банка России и действующей на последний день соответствующего срока оплаты, начисляемую на просроченную к уплате сумму.
Согласно расчету истца, произведенному в соответствии с условиями договора, размер неустойки составил 9 478 руб. 99 коп. (т.1, л.д. 5).
Расчет проверен судом и признан арифметически верным с учетом отсутствия у суда права выходить за пределы исковых требований и осуществлять расчет неустойки исходя из ключевой ставки Банка России в размере 6,75% годовых, действующей на дату принятия настоящего решения.
Ответчик контррасчет неустойки не представил, правомерность ее начисления не оспорил.
Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).
Поскольку несвоевременное исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке газа подтверждено материалами дела, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании финансовой санкции является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно разъяснениям в п. 71 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).
В рассматриваемом случае ответчик ходатайство о снижении размера неустойки не заявил, доказательства несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства в материалы дела не представил.
При таких обстоятельствах, основания для снижения размера взыскиваемой неустойки по собственной инициативе у суда отсутствуют, требование истца о взыскании 9 478 руб. 99 коп. пени за период с 22.11.2019 по 15.01.2020 подлежат удовлетворению в заявленном размере.
Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).
При цене иска 544 238 руб. 90 коп. в федеральный бюджет подлежит уплате государственная пошлина в размере 13 885 руб. 00 коп. (ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 13 885 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 1848 от 24.01.2020 (т.1, л.д.8).
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ при удовлетворении исковых требований в полном объеме расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
Поскольку исковые требования удовлетворены, а частичная оплата задолженности произведена ответчиком после принятия искового заявления к производству, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 885 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить полностью.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, в пользу общества с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Челябинск», основную задолженность по договору на поставку и транспортировку газа №3-03-26-0877 от 15.11.2012 за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 в размере 534 759 руб. 91 коп., неустойку за период с 22.11.2019 по 15.01.2020 в размере 9 478 руб. 99 коп., всего 544 238 руб. 90 коп., а также 13 885 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья К.В. Михайлов