Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная ИФНС России № 9 по Челябинской области с.Долгодеревенское обратилась в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному образовательному учреждению «Новобуринская средняя общеобразовательная школа» с. Новобурино о взыскании штрафа по п.1 ст. 122 НК РФ по налогу на имущество организаций в размере 23344 руб., в обосновании заявления ссылается, что учреждение неправомерно воспользовалось льготой по налогу на имущество, установленной законом субъекта Российской Федерации для учреждений, финансируемых в полном объеме из областного и местных бюджетов, поскольку учреждением получены средства от Челябинского регионального отделения ФСС РФ, которые должны быть учтены в смете, утвержденной главным распорядителем бюджета на 2006 год, смета в инспекцию на проверку не представлена.

В связи с тем, что согласно п.1 ст.239 Бюджетного кодекса РФ взыскание денежных средств с бюджетных счетов получателей не предусмотрено в бесспорном порядке налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд за взысканием указанной суммы.

Ответчик в судебное заседание не явился, требования заявителя не оспорил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом (уведомление в деле).

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные документы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Муниципальное образовательное учреждение «Новобуринская средняя общеобразовательная школа» с. Новобурино зарегистрировано в качестве юридического лица 31.07.2001 г. Администрацией Кунашакского района Челябинской области. Состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Челябинской области с.Долгодеревенское. Основной вид деятельности: основное общее образование.

В соответствии с законом субъекта РФ, и п.1 ст.3 «О налоге на имущество» № 189-30 от 27.01.2003 г. пользуется льготой по налогу на имущество.

Налоговой инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка МОУ «Новобуринская средняя общеобразовательная школа» по вопросу правомерности применения льготы по налогу на имущество на основе декларации за 2006 год, в ходе которой было установлено, что ответчик, получая средства от Челябинского регионального отделения ФСС РФ для содержания детских летних площадок неправомерно воспользовался льготой по налогу на имущество, поскольку данная льгота вышеуказанным региональным законом предусмотрена для учреждений финансируемых в полном объеме из областных и местных бюджетов и бюджета Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования, в связи с чем налоговая инспекция пришла к выводу, что льгота в 2006 г. учреждением применялась неправомерно.

По результатам проверки принято решение № 18-774 от 13.07.2007 г. о привлечении лица к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на имущество в результате неправильного исчисления налога и неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 23344 руб.

Доначислен за 2006 г. налог на имущество в сумме 116718 руб., применена ответственность по п.1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 23344 руб., начислены пени за несвоевременную уплату налога в сумме 11145 руб.

Доводы налогового органа отклоняются судом.

Законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ вправе установить на подведомственной территории налоговые льготы, аналогичные тем, что указаны в ст. 381 Кодекса и основания для их использования (ст. 372 НК РФ)

Согласно п. 1 ст. 3 закона Челябинской области от 27.11.2003 г. № 189-30 «О налоге на имущество организаций» освобождаются от уплаты налога учреждения, финансируемые в полном объеме из областного или местных бюджетов и бюджета Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования.

Как следует из материалов дела, учреждение полностью финансировалось из местного и регионального бюджетов. Средства, поступившие от Челябинского регионального отделения ФСС РФ поступали на счет, открытый в отделении Федерального казначейства Кунашакского района. Расходование этих денежных средств производилось ответчиком в соответствии с утвержденной сметой расходов учреждения на оздоровление детей во время летних каникул.

Тот факт, что спорные суммы поступили от Челябинского регионального отделения ФСС РФ, суд считает не изменили бюджетного характера финансирования учреждения и применение учреждением налоговой льготы по налогу на имущество является правомерным.

Кроме того, Законом Челябинской области от 30.05.2007 № 149-ЗО «О внесении изменений в статью 3 Закона Челябинской области «О налоге на имущество организаций» абзац 1 п.1 ст.3 изложен в новой редакции: «от уплаты налога освобождаются учреждения, финансируемые в полном объеме из областного или местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». Данный Закон вступил в силу с 01.01.2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

ФСС входит в структуру бюджетной системы РФ, как бюджет государственного внебюджетного фонда (ст. 10 Бюджетного кодекса РФ), а средства, направляемые фондом на содержание дневных площадок, являются безвозмездными и безвозвратными перечислениями из этого бюджета (ст.45 п.5 Бюджетного кодекса РФ).

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Челябинской области о взыскании штрафа 23344 руб. с МОУ «Новобуринская средняя общеобразовательная школа» с. Новобурино отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru. или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

С у д ь я Т.В. Попова