Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное образовательное учреждение Кузнецкая средняя общеобразовательная школа зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Аргаяшского района Челябинской области № 222 от 03.07.1995 г., ОГРН <***>, местонахождение по адресу: 456891, <...>.

Межрайонная Инспекция ФНС России № 9 по Челябинской области провела камеральную проверку деклараций по налогу на имущество за 2006г., в ходе которой было установлено неправомерное использование налогоплательщиком льготы по налогу на имущество по ст.3 Закона Челябинской области от 27.11.2003г. № 189-ЗО. На основании материалов проверки инспекция составила акт от 10.05.2007 № 498(л.д.12-13) и вынесла решение от 26.07.2007г. № 18-825(л.д.19-20). Согласно указанного решения инспекция доначислила налогоплательщику налога на имущество 131 763руб., пени в сумме 14 192 руб. и штраф по ст.122 НК РФ в размере 26353 руб. за неуплату налога на имущество в установленный действующим законодательством срок.

Для поступления указанных сумм в бюджет инспекцией налогоплательщику было выставлено требование № 490 от 04.09.2007г. (л.д.9).

Требование до настоящего времени налогоплательщиком в добровольном порядке не было исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд Челябинской области с требованием о взыскании штрафа по ст.122 НК РФ в размере 26353руб.

Основанием для обращения налогового органа в суд явились следующие обстоятельства:

Инспекция полагает, что в соответствии с п.1 ст.3 Закона Челябинской области от 27.11.2003г. № 189-ЗО от уплаты налога на имущество освобождаются учреждения финансируемые в полном объеме из областного и местного бюджетов либо из областного или местных бюджетов и бюджета Челябинского областного Фонда медицинского страхования.

Действие указанной нормы в отношении имущества налогоплательщика не применимо, как полагает инспекция, в связи с тем, что школа имеет иные источники финансирования, не поименованные в пункте 1 ст.3 названного закона, а именно Фонд социального страхования.

Налогоплательщик с заявленными требованиями не согласен. Представил мотивированный отзыв (л.д.45). Считает требования инспекции неправомерными в связи со следующим:

Налогоплательщик по налогу на имущество за 2006 г. имел право на применение льготы по Закону Челябинской области от 30.05.2007г. № 149-ЗО как учреждение финансируемое из государственного внебюджетного фонда.

Денежные средства, полученные школой из Регионального отделения Фонда Социального страхования были целевыми и потрачены на организацию детского оздоровительного отдыха.

Также налогоплательщик указывает, что Фонд социального страхования входит в структуру бюджетной системы РФ, как бюджет государственного внебюджетного фонда на основании ст.10 Бюджетного Кодекса РФ.

На основании изложенного, налогоплательщик просит в удовлетворении заявленных требований инспекции отказать.

Суд, изучив представленные доказательства и заслушав доводы заявителя, считает, что при разрешении спора необходимо руководствоваться следующим:

В соответствии со ст.109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона Челябинской области от 27.11.2003г. № 189-ЗО (в редакции. Закона Челябинской области от 28.09.2006 N 52-ЗО) от уплаты налога на имущество освобождаются учреждения, финансируемые в полном объеме из областного или местных бюджетов либо из областного или местных бюджетов и бюджета Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования.

В соответствии с Законом Челябинской области 30.05.2007г. «О внесении изменения в статью 3 Закона Челябинской области "О налоге на имущество организаций": абзац первый части 1 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 ноября 2003 года N 189-ЗО "О налоге на имущество организаций" был изложен в следующей редакции:

"От уплаты налога освобождаются учреждения, финансируемые в полном объеме из областного или местных бюджетов либо из областного или местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов."

Закон № 149 – ЗО от 27.05.2007г. вступал в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространял свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, налогоплательщик получил в течение 2006 г. денежные средства от Регионального Отделения Фонда Социального Страхования для содержания детских летних площадок.

Таким образом, в силу тех обстоятельств, что ФСС РФ является государственным внебюджетным фондом, что редакция статьи 3 Закона Челябинской области от 27.11.2003г. № 189-ЗО была изменена Законом Челябинской области № 149 от 30.05.2007г. и указанная редакция изменений была распространена на спорный период, то есть измененная редакция имела обратную силу, оснований для взыскания налога и пени у суда не имеется.

На основании изложенного, суд считает заявленные инспекцией требования о взыскании сумм налоговых санкций не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, п. 2 ст. 176, ст. 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Челябинской области к Муниципальному образовательному учреждению Кузнецкая средняя общеобразовательная школа о взыскании штрафа в сумме 26 353 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу, через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

С у д ь я Н.Г. Трапезникова