Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
18 декабря 2020 г. Дело № А76-32336/2020
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2020 г.
Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2020 г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Максимкина Г.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания-Челябинск», ОГРН <***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Интерполис», ОГРН <***>, г. Челябинск, при в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 461528 руб. 90 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: представителя ФИО1, доверенность от 29.05.2020, диплом.
от ответчика: ФИО2 доверенность от 20.10.2020, диплом, ФИО3 доверенность от 21.10.2020, диплом,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания-Челябинск» (далее – истец, АО «УСТЭК») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интерполис» (далее – ответчик, ООО «Интерполис») о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии и теплоносителя за период 01.03.2020 по 30.04.2020 в размере 1 068 771 руб. 01 коп. (т.1, л.д.3-4).
В обоснование заявленных исковых требований, истец со ссылкой на ст.ст. 309, 310, 395, 486, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потребленной тепловой энергии.
Отзывом, дополнениями к нему ответчик исковые требования в заявленном размере отклонил, не согласился с расчетом стоимости предъявленной к оплате тепловой энергии в части примененного тарифа, указал, что является владельцем объектов теплосетевого хозяйства, но не потребителем тепловой энергии, предъявленный к оплате объем тепловой энергии составляет потери в принадлежащих ответчику сетях; представил контррасчет с применением тарифа, действовавшего в спорном периоде для истца в отношениях с бывшим арендатором тепловых сетей ответчика по продаже тепловой энергии для целей компенсации потерь; в период рассмотрения дела произвел оплату тепловой энергии в неоспариваемой сумме (т.1, л.д.52-54,79,109-110,125-127).
Истцом представлены письменные объяснения (т.1, л.д.114-115,144).
Судом по ходатайству истца на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято уменьшение размера исковых требований до суммы 461 528 руб. 90 коп. в связи с поступившей от ответчика оплатой неоспариваемой части задолженности (т. 1, л.д.97-98,105).
Определением суда от 28.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (т.1, л.д.96).
В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представители ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве, дополнениях к нему.
Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено (т.1, л.д.107).
В судебном заседании 09.12.2020 судом на основании ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11.12.2020.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, ответчику с 05.12.2019 принадлежат на праве собственности объекты теплосетевого хозяйства (сооружения коммунального хозяйства) на территории г. Челябинска: внутриплощадочные сети, трасса теплопровода для теплоснабжения многоквартирных домов, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д.22-31).
На основании договора аренды № 19202-А от 06.12.2019 указанные объекты были переданы ООО «Интерполис» в аренду ООО «Южуралтеплоприбор» (т.1, л.д.65-68).
Соглашением от 28.02.2020 названный договор аренды расторгнут, сооружения коммунального хозяйства возвращены арендатором ответчику по акту от 29.02.2020 (т.1, л.д.69,69оборот).
Постановлением Минтарифа Челябинской области от 16.07.2020 № 30/3 установлен тариф для ООО «Интерполис» на услуги по передаче тепловой энергии на территории Челябинского городского округа на период с 17.07.2020 по 31.12.2020 (т.1, л.д.133-134).
Из материалов дела также следует, что до приобретения указанных объектов в собственность ответчика они использовались ООО «Южуралтеплоприбор», для которого постановлением Минтарифа Челябинской области от 20.12.2018 № 86/6 был установлен тариф на услугу по передаче тепловой энергии на территории Челябинского городского округа на 2019 – 2023 годы (т.1, л.д.70).
Истец, являясь единой теплоснабжающей организацией на территории г. Челябинска, осуществляет поставку тепловой энергии конечным потребителям по данным сетям.
Отношения по приобретению тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь между ООО «Южуралтеплоприбор» и АО «УСТЭК» были урегулированы договором поставки тепловой энергии и теплоносителя для целей компенсации тепловых потерь № КП-7 от 10.03.2017 (т.1, л.д.168-171), соглашением к нему от 13.11.2018 о замене стороны поставщика с АО «УТСК» на АО «УСТЭК» (т.2, л.д.24).
При этом постановлением Минтарифа Челябинской области от 06.12.2019 № 91/1 о внесении изменений в постановление от 20.12.2018 № 86/84 для АО «УСТЭК» устанволены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающим, теплосетевым организациям на территории зоны теплоснабжения № 01 Челябинского городского округа, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, на период с 01.01.2019 по 31.12.2021 (т.1, л.д.77,77оборот).
В связи с поставкой в период с марта по апрель 2020 года тепловой энергии, теплоносителя через принадлежащие ответчику сети, истцом составлены ведомости отпуска тепловой энергии, акты передачи тепловой энергии, теплоносителя, выставлены к оплате ответчику счета-фактуры от 31.03.2020 на сумму 543 150 руб. 29 коп., от 30.04.2020 на сумму 525 620 руб. 72 коп., ответчиком оплаченные частично (т.1, л.д.32-35).
Претензией от 18.05.2020 истец обратился к ответчику с требованием погасить образовавшуюся задолженность (т.1, л.д.10).
В связи с отказом от оплаты тепловой энергии, теплоносителя в полном объеме (т.1, л.д.80-81) истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Правила, предусмотренные ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (ч. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжения).
Из материалов дела усматривается и подтверждено представителями обеих сторон в судебном заседании, что предъявляемые к оплате ответчику тепловая энергия, теплоноситель за период с 01.03.2020 по 30.04.2020 составляют объем потерь, образовавшихся в принадлежащих ответчику сетях.
Согласно представленным сторонами расчету (т.1, л.д.115), контррасчету (т.1, л.д.109-110) спор об объемах подлежащих оплате тепловой энергии, теплоносителя, стоимости теплоносителя между сторонами отсутствует.
Разница в расчетах обусловлена применением сторонами различных тарифов при определении стоимости тепловой энергии: истцом применен тариф, действовавший для него в данном периоде для группы потребителей «иные потребители» (постановление Минтарифа Челябинской области от 20.12.2018 № 86/85 в редакции постановления от 12.12.2019 № 93/4), ответчиком применен тариф, действовавший для истца в спорном периоде на тепловую энергию, продаваемую для целей компенсации потерь (постановление Минтарифа Челябинской области от 06.12.2019 № 91/1, т.1, л.д.77,77оборот).
В обоснование примененного им тарифа истец ссылается на ответ Федеральной антимонопольной службы от 25.08.2020 (т.1, л.д.116-117), указывает на отсутствие у ответчика в спорном периоде и до установления тарифа на услугу по передаче тепловой энергии статуса теплосетевой организации.
В обоснование примененного им тарифа ответчик ссылается на ответ Минтарифа Челябинской области от 03.07.2020 (т.1, л.д.75-76), указывает, что в спорном периоде являлся владельцем объектов теплосетевого хозяйства, не препятствовал передаче тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых истцом конечным потребителям, не предъявлял к оплате истцу услуги по передаче до установления соответствующего тарифа с 17.07.2020, при этом на 2020 год Минтарифом Челябинской области ООО «Южуралтеплоприбор» был утвержден тариф на услугу по передаче тепловой энергии, учитывающий расходы на компенсацию АО «УСТЭК» потерь тепловой энергии в сетях, а истцу были утверждены долгосрочные тарифы на поставляемую по исследуемым сетям тепловую энергию, утвержден тариф на тепловую энергию, приобретаемую теплосетевыми организациями для целей компенсации потерь в сетях. По мнению ответчика применение в отношении него в спорном периоде тарифа для категории «иные потребители» приведет к неосновательному обогащению истца.
Проанализировав занятые сторонами правовые позиции, суд находит доводы ответчика заслуживающими внимание, при этом исходит из следующего.
В силу п. 16 ст. 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).
В соответствии с ч. 6 ст. 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.
В силу п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Таким образом, суждения истца, что до установления тарифа на услугу по передаче тепловой энергии собственник тепловых сетей имеет статус потребителя тепловой энергии, основан на ошибочном понимании норм права. Закон не отождествляет потребителей тепловой энергии и собственников и иных владельцев тепловых сетей.
Согласно ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).
В соответствии с ч. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.
В силу ст. 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.
В соответствии с п. 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования № 1075) регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.
В силу приведенных выше положений ч. 5 ст. 13, ч. 11 ст. 15, ст. 17 Закона о теплоснабжении, на ответчика возложена обязанность по компенсации потерь, возникших в процессе поставки тепловой энергии до потребителя, по регулируемым ценам (тарифам).
В соответствии с п. 23 Основ ценообразования № 1075 тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования, могут быть дифференцированы в соответствии с Методическими указаниями по такому параметру, как категории (группы) потребителей (покупателей).
Основы ценообразования № 1075 и Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания № 760-э), предусматривают установление следующих тарифов в сфере теплоснабжения в зависимости от категорий потребителей: тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям (единые тарифы на тепловую энергию (мощность) (п. 93 Основ ценообразования, п. 134 Методических указаний): тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, который устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией (п. 96 Основ ценообразования, п. 126 Методических указаний); тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией прочим теплоснабжающим организациям, устанавливается равным единым тарифам на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, к категории (группе) которых относятся потребители, обслуживаемые указанными организациями (п. 96 Основ ценообразования, п. 131 Методических указаний).
При этом п. 136 Методических указаний № 760-э прямо предусматривает, что единые тарифы на тепловую энергию (мощность) могут дифференцироваться по следующим категориям (группам) потребителей (покупателей): теплоснабжающие, теплосетевые организации, приобретающие тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии; прочие потребители (покупатели) тепловой энергии.
В соответствии с п. 93 Основ ценообразования № 1075 тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: а) средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); б) средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.
В соответствии с п. 126 Методических указаний № 760-э тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией.
Материалами дела подтверждается, что в спорном периоде истец имел статус единой теплоснабжающей организации в зоне № 01 Челябинского городского округа.
При этом в силу приведенного выше правового регулирования и с учетом установленных неоспариваемых обстоятельств дела ООО «Интерполис», является в спорном периоде собственником тепловых сетей, исходя из характера своего участия в процессе организации поставки тепловой энергии истцом, ответчик не может быть отнесен к категории «население» или «прочие потребители», в связи с чем, оснований применять при продаже тепловой энергии в целях компенсации потерь тариф для конечных потребителей у истца не имелось.
Аналогичный правовой подход, приведен, в частности, в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 13.09.2016 № Ф09-7260/2016.
Принимая во внимание, что в спорном периоде действовал утвержденный в установленном порядке тариф на тепловую энергию, приобретаемую у АО «УСТЭК» в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях, суд полагает верным контррасчет ответчика.
При этом суд принимает во внимание отсутствие доказательств недобросовестного поведения ответчика в период после расторжения договора аренды сетей (29.02.2020) до утверждения ему тарифа на услугу по передаче тепловой энергии (16.07.2020).
С учетом конкретных обстоятельств дела применение в рассматриваемом случае тарифа для категории «иные потребители» приведет, по мнению суда, к неосновательному обогащению истца.
Согласно контррасчету ответчика стоимость потерь тепловой энергии теплоносителя за период с 01.03.2020 по 30.04.2020 составила 665 171 руб. 56 коп. и полностью оплачена им, что подтверждается платежными поручениями № 199516 от 14.08.2020, № 199515 от 14.08.2020 (т.1, л.д.79,79оборот,109-110).
Суд обращает внимание, что в расчет заявленной к взысканию задолженности истцом при уменьшении размера исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ включена сумма пени, требование о взыскании которой при первоначальном обращении в суд с иском не заявлялось (т.1, л.д.3-4,97-98).
Суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что требования о взыскании задолженности и о взыскании пени различны по предмету и основаниям.
В этой связи, принимая уменьшение размера исковых требований, судом не могут быть приняты к рассмотрению новые требования, не заявленные при подаче первоначального иска в суд, что не лишает истца процессуальной возможности обратиться за их взысканием в путем обращения с самостоятельным иском.
Таким образом, в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности в размере 461 528 руб. 90 коп. следует отказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 23 688 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 74744 от 03.08.2020 (т.1, л.д.6).
При цене иска 461 528 руб. 90 коп. уплате в федеральный бюджет подлежит государственная пошлина в размере 12 231 руб. 00 коп.
Поскольку судом в удовлетворении исковых требований отказано, основания для возмещения истцу расходов на уплату государственной пошлины за счет ответчика отсутствуют, вместе с тем, истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 11 437 руб. 00 коп., уплаченная платежным поручением № 74744 от 03.08.2020.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Г.Р. Максимкина
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru.