Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спирс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Челябинск) о признании незаконными решений Челябинской таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 24.10.2017 по декларации на товары № 10504110/070717/0013360, от 27.10.2017 по декларации на товары № 10504110/110717/0013559,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО1 (доверенность от 01.04.2016, паспорт), ФИО2 (доверенность от 01.04.2016, паспорт), от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность № 5 от 09.01.2018, служебное удостоверение), ФИО4 (доверенность № 227 от 29.12.2017, служебное удостоверение),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спирс» (далее – ООО «Спирс», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными решений Челябинской таможни (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о корректировке таможенной стоимости товара от 24.10.2017 по декларации на товары № 10504110/070717/0013360, от 27.10.2017 по декларации на товары № 10504110/110717/0013559.

В обоснование заявления указано, что оспариваемые решения являются неправомерными, изданы Челябинской таможней с нарушением норм таможенного законодательства.

Челябинская таможня представила отзыв на заявление (т. 1 л.д. 88-95), в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные ими в заявлении и в отзыве на заявление соответственно.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Как следует из материалов дела, 01.11.2016 между компанией «GUANHAO LIMITED», Китай (продавец) и ООО «Спирс» (покупатель) заключен контракт № 2, согласно условиям которого, продавец согласен продавать, а покупатель покупать, принимать и оплачивать товар на общую сумму 2 000 000 долларов США.

24.10.2017 ООО «Спирс» представило на Южно-Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Челябинской таможни декларацию на товар (ДТ) № 10504110/070717/0013360, по которой поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар № 3 и № 4: части из ПВХ для потолочных карнизов.

Товар был поставлен на основании контракта № 2 от 01.11.2016, спецификации № 20 от 01.05.2017, инвойса № 20/09052017 от 09.05.2017.

Согласно пункту 1.2 контракта № 2 от 01.11.2016 «Ассортимент товара, количество, цена за единицу товара по каждой поставке отображается в спецификациях к данной поставке».

Согласно спецификации № 20 от 01.05.2017 предметом поставки являются товары народного потребления, фактурной стоимостью 64 414,50 долларов США.

Условия поставки - FOB-Шекоу (Китай).

08.07.2017 в ходе проверки документов и сведений, должностным лицом Челябинской таможни было принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости.

ООО «Спирс» предложено в срок до 04.09.2017 представить дополнительные документы по перечню, определенному таможенным органом.

Декларантом ООО «Спирс» представлены запрошенные документы и сведения.

Товар выпущен в свободное обращение под обеспечение уплаты таможенных платежей.

24.10.2017 должностным лицом Челябинской таможни было принято решение о корректировке таможенной стоимости.

В данном решении Челябинской таможни в отношении товара № 3 указано, что ООО «Спирс» (далее - декларант) по ДТ № 10504110/070717/0013360, представлены к таможенному контролю товары, ввезенные по контракту от 01.11.2016 № 2 (далее - контракт), производитель «GUANHAO LIMITED», страна происхождения Китай, на условиях FОВ-Шекоу. Товары, поставляемые в рамках Контракта, имеют маркировку MAGELLAN. Таможенный орган, руководствуясь статьей 94 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при проведении таможенного контроля, основанного на принципе выборочности объектов контроля и форм таможенного контроля в рамках системы управления рисками (далее - СУР) выявил признаки недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров, заявленным ООО «Спирс» по ДТ 0504110/070717/0013360. Признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, установленные в рамках СУР, соответствуют пункту 11 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок контроля ТС). По результатам анализа представленных документов признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, соответствуют подпункту 6) пункта 11 Порядка контроля ТС: «наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары». Одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля. В соответствии с подпунктом 1 статьи 110 ТК ТС к формам таможенного контроля относится проверка документов и сведений. По результатам таможенного контроля в случае выявления сомнений в достоверности сведений, заявленных о таможенной стоимости, таможенный орган для проведения совокупного анализа запрашивает документы, позволяющие провести системную оценку формирования цены товаров. Для устранения возникших сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости по ДТ № 0504110/070717/0013360 проведена дополнительная проверка (статья 69 ТК ТС). 01.09.2017 декларантом в рамках дополнительной проверки представлены документы. При анализе документов установлено, что статья 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) для определения по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее - 1-й метод), заявленными по ДТ №10504110/070717/0013360, не применима по следующим основаниям.

1. Контракт (копия) представленный по запросу таможенного органа не подтверждает подписание сторонами условий внешнеэкономической сделки, так как юридически значимые подписи контрагентов представлены на отдельном листе, без содержания обязательств.

2. Пункт 3.2 Контракта указывает на наличие условий, которые ограничивают применение 1-го метода определения таможенной стоимости, а именно: «покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товара. Размер и периодичность авансовых платежей определяется покупателем самостоятельно. Авансовый платеж также может производиться по запросу продавца в случае необходимости денежных средств для производственных целей (закупка сырья, производство товара и пр.)». Декларантом представлено пояснение 17.10.2017, что оплата товара была осуществлена авансовым платежом по платежным поручениям № 12 от 25.05.2017, запрос продавцом не направлялся. По данному платежному документу сумма оплаты составляет 100000 долларов США. Оплата за товар в рамках контракта не подтверждает цену сделки, как основу для определения таможенной стоимости, реально уплаченной или подлежащей уплате за импортируемый товар. Пунктом 3.2 контрактапредусмотрено, что покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товаров. Авансовые платежи, полученные продавцом, засчитываются в счет оплаты по выставленным инвойсам в порядке их выставления. Денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемой поставкой, а именно во временном периоде, в количественном и стоимостном выражении. В платежных поручениях отсутствует информация о коммерческих документах, на основании которых рассчитан и произведен платеж. В соответствии со статьей 4 Соглашения стоимость сделки - это цена, фактически уплаченная за ввозимые товары, т.е. общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных покупателем продавцу. Поскольку представленные платежные документы не подтверждают стоимость сделки в размере, указанном в коммерческих документах по поставке, 1-й метод не применяется. При таможенном контроле в подтверждение оплаты за ввезенный товар ООО «Спирс» представлено платежное поручение от 04.05.2017 №10 на сумму 50000 долларов США и платежное поручение от 25.05.2017 № 12 на сумму 100000 долларов США. Указанные платежные документы в графе «назначение платежа» содержит только ссылку на Контракт, без указания реквизитов инвойсов, спецификаций по которым произведена оплата за фактически отгруженную продукцию. Стоимость сделки по декларируемой партии товара - 64414,50 долл. США. Таким образом, соотнести суммы указанные в представленных платежных поручениях, с суммой 64414,50 долларов США, подлежащей уплате за поставленный товар по ДТ № 10504110/070717/0013360, не представляется возможным. На 01.09.2017 по акту сверки к контракту, представленному декларантом по дополнительному запросу таможенного органа, переплата (авансовые платежи) составляют 1370251,84 долларов США. По результатам совокупного анализа документов декларанта установлено следующее. Продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами. Стоимость сделки с ввозимыми товарами не приемлема для целей определения таможенной стоимости по 1-му методу в связи с отсутствием документов, отражающих сопутствующие продаже обстоятельства и ценовую информацию в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 статьи 4 Соглашения. В рамках таможенного контроля установлено: 1) продажа ввозимых товаров, их цена зависят от каких-либо условий или обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Пунктом 3.2 Контракта предусмотрено, что покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товаров. Постоянное авансирование фирмы «GUANHAO LIMITED» подтверждается ведомостью банковского контроля по контракту, выданной Челябинским отделением № 8597 ПАО «Сбербанк» по ПС от 11.11.2016 №16110007/1481/1700/2/1. Цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от предоставления покупателем продавцу этих товаров определенных услуг. К услугам данного рода относится авансирование продавца на содержание и организацию производства. При анализе сделки купли-продажи прослеживаются следующие ее условия, которые не позволяют применить 1-й метод определения таможенной стоимости: - продавец устанавливает цену на ввозимые товары при условии предварительного финансирования для закупки сырья и производства товара; -цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от предоставления покупателем продавцу этих товаров определенных услуг. В качестве услуги иностранному контрагенту общество оказывает финансовую поддержку, путем перечисления денежных средств для организации производственного процесса; - продавец и покупатель являются юридически признанными деловыми партнерами, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности; 2) в Контракте отсутствует перечень товаров, согласованный сторонами на ассортиментном уровне, наименования товаров, их количества, цена товаров, также подтверждает влияние взаимосвязи сторон на стоимость сделки купли-продажи, так как продавец устанавливает цену на ввозимые товары при условии, что покупатель купит также и другие товары в определенных количествах; 3) на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Данный факт подтвержден результатами таможенного декларирования анализируемого товара в таможенных органах Российской Федерации. Результаты таможенной статистики отражают поставки продавца «GUANHAO LIMITED» только в адрес ООО «Спирс». Документально декларантом не подтверждено, как финансовое взаимодействие контрагентов оказало влияние на формирование цены либо степень такого влияния несущественна. При проведении таможенного контроля установлено, что 1-й метод не применяется, так как оцениваемая сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввезенных товаров. Таким образом, имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров. Применение 1-го метода подразумевает, что на таможенном органе лежитбремя доказывания признаков того, что взаимосвязь сторон могла повлиять на цену (п.4 статьи 4 Соглашения), а на декларанте - обязанность доказать, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствии влияния на неевзаимо связи сторон сделки (пункты 4.1, 4.2 Соглашения). Декларантом не представлены доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену ввезенного товара. Декларантом не представлено доказательств, что стоимость сделки признается приемлемой для целей определения таможенной стоимости по 1-му методу. Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС и пункту 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности/достоверности, представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. Таким образом, выявленная взаимосвязанность сторон, существенное влияние индивидуальных условий сделки на цену товаров не позволяет использовать такую цену для определения таможенной стоимости товаров по 1-му методу.

4. В целях подтверждения и уточнения сведений об условиях поставке, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величинах (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления, запрашивалась экспортная декларация с переводом на русский язык. На письмо таможенного органа от 19.09.2017 г., о возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости товаров ООО «Спирс» представлена экспортная декларация страны вывоза (перевод не заверен).При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. Если полагать, что вывоз товаров с территории КНР и ввоз товаров на территорию таможенного союза осуществляется в рамках одной сделки купли-продажи, то сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации (зеркальная статистика). Экспортная декларация является одним из документов, способным подтвердить таможенную стоимость товара, так как в отличие от иных документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами страны отправления, в данном случае Китайской Народной Республики. Экспортная декларация КНР содержит неточные, противоречивые сведения, а именно: в ней отсутствуют сведения о дате экспорта товаров (не заполнена графа дата экспорта (выпуска)). Согласно п. 6 Таможенных правил КНР по оформлению грузовой таможенной декларации при импорте и экспорте товаров (манифест/положение № 52, 2008 год) дата экспорта означает дату оформления документов выезда транспортного средства, перемещаемого экспортный товар черезграницу. Кроме того, в экспортной декларации не указаны реквизиты основных коммерческих документов: дата контракта, реквизиты инвойса, на основании которых осуществляется данная поставка (в соответствии с Таможенными правилами КНР в графе «контракт» указывается контракт, включая соглашение или бланк заказа). Представленная экспортная декларация, не соответствует требованиям Инструкции Главного таможенного управления КНР о порядке заполнения таможенной декларации (письмо ФТС России от 20.07.2010№ 16-37/35534). Несоответствие указанных сведений не позволяет рассматривать экспортную декларацию в качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о таможенной стоимости.

6. Установленные по результатам контроля условия сделки, касающиеся финансовых взаимоотношений контрагентов (авансирование предприятия продавца в целях осуществления процесса производства товара), а также выявленная совокупная сделка по договору услуг, касающаяся осуществления контроля за процессом производства декларируемых товаров, указывают на то, что ООО «Спирс» и компания GUANHAO LIMITED являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности, что, согласноп.1 ст.З является одним из условий взаимосвязи. В ходе дополнительной проверки таможенным органом указывалось на наличие признаков влияния взаимосвязи на цену сделки, запрашивались документы в соответствии с пунктами 4.1,4.2 Соглашения (декларант(таможенный представитель) имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тотже или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза: 1) стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; 2) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 8 Соглашения; 3) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 9 Соглашения. Однако, документы, служащие доказательством отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларантом представлены не были. Дано пояснение декларантом 17.10.2017, что взаимосвязь отсутствует в понятии, установленном пп.б п.1 ст. 3 Соглашения от 25.01.2008. Таким образом, перечисленные выше обстоятельства сделки указывают на наличие условий, от которых зависит продажа, цена товаров, ввезенных во исполнение контракта, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. По результатам совокупного документального анализа заявленной декларантом таможенной стоимости установлено, что заявленная таможенная стоимость и
сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Кроме того в указанном решении в отношении товара № 4, указано следующее: При анализе документов установлено, что статья 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) для определения по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее - 1-й метод), заявленными по ДТ №10504110/070717/0013360, не применима по следующим основаниям.

2. Пункт 3.2 Контракта указывает на наличие условий, которые ограничивают применение 1-гометодаопределения таможенной стоимости, а именно: покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товара. Размер и периодичность авансовых платежей определяется покупателем самостоятельно. Авансовый платеж также может производиться по запросу продавца в случае необходимости денежных средств для производственных целей (закупка сырья, производство товара и пр.)». Декларантом представлено пояснение 17.10.2017, что оплата товара была осуществлена авансовым платежом по платежным поручениям № 12 от 25.05.2017, запрос продавцом не направлялся. По данному платежному документу сумма оплаты составляет 100000 долл. США. Оплата за товар в рамках Контракта не подтверждает цену сделки, как основу для определения таможенной стоимости, реально уплаченной или подлежащей уплате за импортируемый товар. Пунктом 3.2. Контракта предусмотрено, что покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товаров. Авансовые платежи, полученные продавцом, засчитываются в счет оплаты по выставленным инвойсам в порядке их выставления. Денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемой поставкой, а именно во временном периоде, в количественном и стоимостном выражении. В платежных поручениях отсутствует информация о коммерческих документах, на основании которых рассчитан и произведен платеж. В соответствии со статьей 4 Соглашения стоимость сделки - это цена, фактически уплаченная за ввозимые товары, т.е. общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных покупателем продавцу. Поскольку представленные платежные документы не подтверждают стоимость сделки в размере, указанном в коммерческих документах по поставке, 1-й метод не применяется. При таможенном контроле в подтверждение оплаты за ввезенный товар ООО «Спирс» представлено платежное поручение от 04.05.2017 № 10 на сумму 50000 долларов США и платежное поручение от 25.05.2017 № 12 на сумму 100000 долларов США. Указанные платежные документы в графе 2назначение платежа» содержит только ссылку на Контракт, без указания реквизитов инвойсов, спецификаций по которым произведена оплата за фактически отгруженную продукцию. Стоимость сделки по декларируемой партии товара - 64414,50 долл. США. Таким образом, соотнести суммы указанные в представленных платежных поручениях, с суммой 64414,50 долларов США, подлежащей уплате за поставленный товар по ДТ № 10504110/070717/0013360, не представляется возможным. На 01.09.2017 по акту сверки к Контракту, представленному декларантом по дополнительному запросу таможенного органа, переплата (авансовые платежи) составляют 1370251,84долларов США. По результатам совокупного анализа документов декларанта установлено следующее. Продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами. Стоимость сделки с ввозимыми товарами не приемлема для целей определения таможенной стоимости по 1-му методу в связи с отсутствием документов, отражающих сопутствующие продаже обстоятельства и ценовую информацию в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 статьи 4 Соглашения. В рамках таможенного контроля установлено: 1) продажа ввозимых товаров, их цена зависят от каких-либо условий или обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Пунктом 3.2 Контракта предусмотрено, что покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товаров. Постоянное авансирование фирмы «GUANHAO LIMITED» подтверждается ведомостью банковского контроля по контракту, выданной Челябинским отделением № 8597 ПАО «Сбербанк» по ПС от 11.11.2016 №16110007/1481/1700/2/1. Цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от предоставления покупателем продавцу этих товаров определенных услуг. К услугам данного рода относится авансирование продавца на содержание и организацию производства. При анализе сделки купли-продажи прослеживаются следующие ее условия, которые не позволяют применить 1-й метод определения таможенной стоимости: - продавец устанавливает цену на ввозимые товары при условии предварительного финансирования для закупки сырья и производства товара; -цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от предоставления покупателем продавцу этих товаров определенных услуг. В качестве услуги иностранному контрагенту общество оказывает финансовую поддержку, путем перечисления денежных средств для организации производственного процесса; - продавец и покупатель являются юридически признанными деловыми партнерами, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности; 2) в Контракте отсутствует перечень товаров, согласованный сторонами на ассортиментном уровне, наименования товаров, их количества, цена товаров, также подтверждает влияние взаимосвязи сторон на стоимость сделки купли-продажи, так как продавец устанавливает цену на ввозимые товары при условии, что покупатель купит также и другие товары в определенных количествах; 3) на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Данный факт подтвержден результатами таможенного декларирования анализируемого товара в таможенных органах Российской Федерации. Результаты таможенной статистики отражают поставки продавца «GUANHAO LIMITED» только в адрес ООО «Спирс». Документально декларантом не подтверждено, как финансовое взаимодействие контрагентов оказало влияние на формирование цены либо степень такого влияния несущественна. При проведении таможенного контроля установлено, что 1-й метод не применяется, так как оцениваемая сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввезенных товаров. Таким образом, имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров. Применение 1-го метода подразумевает, что на таможенном органе лежит бремя доказывания признаков того, что взаимосвязь сторон могла повлиять на цену (п.4 статьи 4 Соглашения), а на декларанте - обязанность доказать, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствии влияния на ее взаимосвязи сторон сделки (пункты 4.1, 4.2 Соглашения). Декларантом не представлены доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену ввезенного товара. Декларантом не представлено доказательств, что стоимость сделки признается приемлемой для целей определения таможенной стоимости по 1-му методу. Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС и пункту 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности/достоверности, представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. Таким образом, выявленная взаимосвязанность сторон, существенное влияние индивидуальных условий сделки на цену товаров не позволяет использовать такую цену для определения таможенной стоимости товаров по 1-му методу.

4. В целях подтверждения и уточнения сведений об условиях поставке, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величинах (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления, запрашивалась экспортная декларация с переводом на русский язык. На письмо таможенного органа от 19.09.2017, о возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости товаров ООО «Спирс» представлена экспортная декларация страны вывоза (перевод не заверен). При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. Если полагать, что вывоз товаров с территории КНР и ввоз товаров на территорию таможенного союза осуществляется в рамках одной сделки купли-продажи, то сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации (зеркальная статистика). Экспортная декларация является одним из документов, способным подтвердить таможенную стоимость товара, так как в отличие от иных документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами страны отправления, в данном случае Китайской Народной Республики. Экспортная декларация КНР содержит неточные, противоречивые сведения, а именно: в ней отсутствуют сведения о дате экспорта товаров (не заполнена графа дата экспорта (выпуска)). Согласно п. 6 Таможенных правил КНР по оформлению грузовой таможенной декларации при импорте и экспорте товаров (манифест/положение № 52, 2008 год) дата экспорта означает дату оформления документов выезда транспортного средства, перемещаемого экспортный товар через границу. Кроме того, в экспортной декларации не указаны реквизиты основных коммерческих документов: дата контракта, реквизиты инвойса, на основании которых осуществляется данная поставка (в соответствии с Таможенными правилами КНР в графе «контракт №» указывается контракт, включая соглашение или бланк заказа). Представленная экспортная декларация, не соответствует требованиям Инструкции Главного таможенного управления КНР о порядке заполнения таможенной декларации (письмо ФТС России от 20.07.2010№16-37/35534). Несоответствие указанных сведений не позволяет рассматривать экспортную декларацию в качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о таможенной стоимости.

5. По запросу таможенного органа представлен прайс-лист, содержание которого не подтверждает цену сделки, что является нарушением Правил применения первого метода определения таможенной стоимости, утвержденных Решением ЕАЭК от 20.12.2012 № 283. Одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля. В соответствии с подпунктом 1 статьи 110 ТК ТС к формам таможенного контроля относится проверка документов и сведений. По результатам таможенного контроля в случае выявления сомнений в достоверности сведений, заявленных о таможенной стоимости, таможенный орган для проведения совокупного анализа запрашивает документы, позволяющие провести системную оценку формирования цены товаров. Таким образом, по результатам совокупного анализа, в том числе и прайс-листа, установлено следующее. Декларантом представлен прайс-лист по запросу таможенного органа. Данный документ невозможно отнести к прайс-листу (прейскуранту) продукции, выпускаемой китайской компанией, так как не отвечает требованиям официальных, нормативно-производственных изданий, и подготовлен по просьбе ООО «Спирс». Прайс-лист, как публичная оферта неограниченному кругу лиц, должен подтверждать следующее: - рассматриваемая цена товара установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров; - рассматриваемая цена товара установлена таким же образом, каким продавец устанавливает цены товаров при продажах покупателям, не являющимися взаимосвязанными с продавцом. Согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ7.60-2003 прейскурант (price-list) - это официальное и/или справочное издание, содержащее систематизированный перечень материалов, изделий, оборудования, производственных операций, услуг, с указанием цен и кратких характеристик. Во внешнеторговой практике прайс-лист производителя носит публичный характер и должен содержать информацию о цене производимой продукции на ассортиментном уровне со склада производителя. Таким образом, не представление прайс-листа производителя не позволило таможенному органу установить, что стоимость ввезенного товара близка к стоимости идентичных/однородных товаров ранее принятой таможенными органами в тот же или соответствующий ему период времени (пункт 20 Правил применения первого метода определения таможенной стоимости, утвержденных Решением ЕАЭК от 20.12.2012 №283). 6. Установленные по результатам контроля условия сделки, касающиеся финансовых взаимоотношений контрагентов (авансирование предприяти япродавца в целях осуществления процесса производства товара), а также выявленная совокупная сделка по договору услуг, касающаяся осуществления контроля за процессом производства декларируемых товаров, указывают на то, что ООО «Спирс» и компания GUANHAO LIMITED являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности, что, согласноп.1 ст.3 является одним из условий взаимосвязи. В ходе дополнительной проверки таможенным органом указывалось на наличие признаков влияния взаимосвязи на цену сделки, запрашивались документы в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Соглашения декларант (таможенный представитель) имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу
Таможенного союза: 1) стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; 2) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 8 Соглашения; 3) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 9 Соглашения. Однако, документы, служащие
доказательством отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларантом представленные были. Дано пояснение декларантом 17.10.2017, что взаимосвязь отсутствует в понятии, установленном пп.б п.1 ст. 3 Соглашения от 25.01.2008. Таким образом, перечисленные выше обстоятельства сделки указывают на наличие условий, от которых зависит продажа, цена товаров, ввезенных во исполнение контракта, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. По результатам совокупного документального анализа заявленной
декларантом таможенной стоимости установлено, что заявленная таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таким образом, перечисленные выше обстоятельства сделки указывают на наличие условий, от которых зависит продажа, цена товаров, ввезенных во исполнение контракта, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 соглашения исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам совокупного документального анализа заявленной декларантом таможенной стоимости установлено, что заявленная таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Поскольку ООО «Спирс» не устранило сомнения таможни, послужившие основанием для проведения дополнительной проверки, а также сомнения в достоверности сведений о заявленной таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных декларантом документов, Челябинская таможня пришла к выводу о наличии необходимых и достаточных оснований для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товара.

В связи с вышеуказанным, таможенным органом принято
решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 24.10.2017, заявленной в декларации № 0504110/070717/0013360 (т. 1 л.д. 19-20), применен 6 метод определения таможенной стоимости, таможенная стоимость товаров должна быть определена в соответствии с Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, таможенная стоимость товара № 3 определена в сумме 511 828 руб. 21 коп., № 4 в сумме 706 291 руб. 84 коп.

11.07.2017 ООО «Спирс» представило на Южно-Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Челябинской таможни декларацию на товар (ДТ) № 10504110/110717/0013559, по которой поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар № 2 и № 3: части из ПВХ для потолочных карнизов.

Товар был поставлен на основании контракта № 2 от 01.11.2016, спецификации № 21 от 16.05.2017, инвойса № 21/26052017 от 26.05.2017.

Согласно спецификации № 21 от 16.05.2017, предметом поставки являются товары народного потребления, фактурной стоимостью 71 517,86 долларов США.

Условия поставки - FOB-Шекоу (Китай).

23.05.2017 в ходе проверки документов и сведений, должностным лицом Челябинской таможни было принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости.

ООО «Спирс» предложено в срок до 08.09.2017 представить дополнительные документы по перечню, определенному таможенным органом.

Декларантом ООО «Спирс» представлены запрошенные документы и сведения.

Товар выпущен в свободное обращение под обеспечение уплаты таможенных платежей.

27.10.2017 должностным лицом Челябинской таможни было принято решение о корректировке таможенной стоимости.

В данном решении Челябинской таможни в отношении товара № 3 указано, что декларантом по ДТ № 10504110/110717/0013559 ООО «Спирс» представлены к таможенному контролю товары, ввезенные по внешнеэкономическому контракту от 01.11.2016 № 2, заключенному между компанией GUANHAO LIMITED, Гонконг и ООО «Спирс» Россия. Товары, поставляемые в рамках контракта, имеют маркировку MAGELLAN. Таможенный орган, руководствуясь статьей 94 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) при проведении таможенного контроля, основанного на принципе выборочности, объектов контроля и форм таможенного контроля в рамках системы управления рисками (далее - СУР) выявил признаки недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Спирс» по ДТ 10504110/110717/0013559. Признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, установленные в рамках СУР, соответствуют пункту 11 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок контроля ТС). По результатам анализа представленных документов признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, соответствуют подпункту 6) пункта 11 Порядка контроля ТС: «наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары». Одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля. В соответствии с подпунктом 1статьи 110 ТК ТС к формам таможенного контроля относится проверка документов и сведений. По результатам таможенного контроля в случае выявления сомнений в достоверности сведений, заявленных о таможенной стоимости, таможенный орган для проведения совокупного анализа запрашивает документы, позволяющие провести системную оценку формирования цены товаров. Для устранения возникших сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости по ДТ №10504110/110717/0013559 проведена дополнительная проверка (статья 69ТКТС). 20.07.2017 декларантом в рамках дополнительной проверки представлены документы. При анализе документов установлено, что статья 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) для определения по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее -1-й метод), заявленными по ДТ №10504110/110717/0013559, не применима по следующим основаниям.

2. Пункт 3.2 Контракта указывает на наличие условий, которые ограничивают применение 1-го метода определения таможенной стоимости, а именно: «покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товара. Размер и периодичность авансовых платежей определяется покупателем самостоятельно. Авансовый платеж также может производиться по запросу продавца в случае необходимости денежных средств для производственных целей (закупка сырья, производство товара и пр.)». Оплата за товар в рамках Контракта не подтверждает цену сделки, как основу для определения таможенной стоимости, реально уплаченной или подлежащей уплате за импортируемый товар. Пунктом 3.2. Контракта предусмотрено, что покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товаров. Авансовые платежи, полученные продавцом, засчитываются в счет платы по выставленным инвойсам в порядке их выставления. Денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемой поставкой, а именно во временном периоде, в количественном и стоимостном выражении. В платежных поручениях отсутствует информация о коммерческих документах, на основании которых рассчитан и произведен платеж. В соответствии со статьей 4 Соглашения стоимость сделки - это цена, фактически уплаченная за ввозимые товары, т.е. общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных покупателем продавцу. Поскольку представленные платежные документы не подтверждают стоимость сделки в размере, указанном в коммерческих документах по поставке, 1-й метод не применяется. При таможенном контроле в подтверждение оплаты за ввезенный товар ООО «Спирс» представлено платежное поручение от 25.05.2017 №12 на сумму 100000 долларов США. Указанный платежный документ в графе «назначение платежа» содержит только ссылку на Контракт, без указания реквизитов инвойсов, спецификаций по которым произведена оплата за фактически отгруженную продукцию. Стоимость сделки по декларируемой партии товара - 71518.86 долларов США. Таким образом, соотнести сумму, указанную в представленном платежном документе, с суммой 71518.86 долларов США, подлежащей уплате за поставленный товар по ДТ № 10504110/11071717/0013559, не представляется возможным. По результатам совокупного анализа документов декларанта установлено следующее. Продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами. Стоимость сделки с ввозимыми товарами не приемлема для целей определения таможенной стоимости по 1-му методу в связи с отсутствием документов, отражающих сопутствующие продаже обстоятельства и ценовую информацию в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 статьи 4 Соглашения. В рамках таможенного контроля установлено: 1) продажа ввозимых товаров, их цена зависят от каких-либо условий или обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Пунктом 3.2. Контракта предусмотрено, что покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товаров. Постоянное авансирование фирмы «GUANHAO LIMITED» подтверждается ведомостью банковского контроля по контракту, выданной Челябинским отделением № 8597 ПАО «Сбербанк» по ПС от 11.11.2016№ 16110007/1481/1700/2/1. Цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от предоставления покупателем продавцу этих товаров определенных услуг. К услугам данного рода относится авансирование продавца на содержание и организацию производства. При анализе сделки купли-продажи прослеживаются следующие ее условия, которые не позволяют применить 1-
й метод определения таможенной стоимости: -продавец устанавливает цену на ввозимые товары при условии предварительного финансирования для закупки сырья и производства товара; - цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от предоставления покупателем продавцу этих
товаров определенных услуг. В качестве услуги иностранному контрагенту общество оказывает финансовую поддержку, путем перечисления денежных средств для организации производственного процесса; - продавец и покупатель являются юридически признанными деловыми партнерами, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли
и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности; 2) в Контракте отсутствует перечень товаров, согласованный сторонами на ассортиментном уровне, наименования товаров, их количества, цена товаров, также подтверждает влияние взаимосвязи
сторон на стоимость сделки купли-продажи, так как продавец устанавливает цену на ввозимые товары при условии, что покупатель купит также и другие товары в определенных количествах; 3) на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Данный факт подтвержден
результатами таможенного декларирования анализируемого товара в таможенных органах Российской Федерации. Результаты таможенной статистики отражают поставки продавца «GUANHAO LIMITED» только в адрес ООО «Спирс». Документально декларантом не подтверждено, как финансовое взаимодействие контрагентов оказало влияние на формирование цены либо степень такого влияния несущественна. При проведении таможенного контроля установлено, что 1-й метод не применяется, так как оцениваемая сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввезенных товаров, но при Таким образом, имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров. Применение 1-го метода подразумевает, что на таможенном органе лежит бремя доказывания признаков того, что взаимосвязь сторон могла повлиять на цену (п.4 статьи 4 Соглашения), а на декларанте - обязанность доказать, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствии влияния на нее взаимосвязи сторон сделки (пункты 4.1, 4.2 Соглашения). Декларантом не представлены доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену ввезенного товара. Декларантом не представлено доказательств, что стоимость сделки признается приемлемой для целей определения таможенной стоимости по 1-му методу. Согласно пункту 4 статьи 65 TK ТС и пункту 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности/достоверности, представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. Таким образом, выявленная взаимосвязанность сторон, существенное влияние индивидуальных условий сделки на цену товаров не позволяет использовать такую цену для определения таможенной стоимости товаров по 1-му методу.

4. В целях подтверждения и уточнения сведений об условиях поставке, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величинах (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его
стоимости в стране отправления, запрашивалась экспортная декларация с переводом на русский язык. ООО «Спирс» представлена экспортная декларация страны вывоза. При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации
сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. Если полагать, что вывоз товаров с территории КНР и ввоз товаров на территорию таможенного союза осуществляется в рамках одной сделки купли-продажи, то сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации (зеркальная статистика). Экспортная декларация является одним из документов, способным подтвердить таможенную стоимость товара, так как в отличие отиных документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами страны отправления, в данном случае Китайской Народной Республики. Анализ представленной экспортной декларации с переводом на русский язык (перевод не заверен) выявил несоответствие отдельных сведений. Так, при таможенном декларировании ООО «Спирс» был представлен коносамент №SNКО033170500992, с указанием судна, на котором осуществлялась транспортировка декларируемого товара KHARIS HERITAGE 170N. В представленной экспортной декларации в графе «Бортовой коносамент» указан документ с другим номером: ЕВ31704152303. В графе «Транспортное средство (морское судно)» указаны другие сведения - HEUNG-A SINGAPORE/0206N. Экспортная декларация КНР содержит неточные, противоречивые сведения, а именно: в ней отсутствуют сведения о дате экспорта товаров (не заполнена графа дата экспорта (выпуска)). Согласно п.6 Таможенных правил КНР по оформлению грузовой таможенной декларации при импорте и экспорте товаров (манифест/положение № 52, 2008 год) дата экспорта означает дату оформления документов выезда транспортного средства, перемещаемого экспортный товар через границу. Кроме того, в экспортной декларации не указаны реквизиты основных коммерческих документов: дата контракта, реквизиты инвойса, на основании которых осуществляется данная поставка (в соответствии с Таможенными правилами КНР в графе «контракт №» указывается контракт, включая соглашение или бланк заказа). Представленная экспортная декларация, не соответствует требованиям Инструкции Главного таможенного управления КНР о порядке заполнения таможенной декларации (письмо ФТС России от 20.07.2010 №16-37/35534). Несоответствие указанных сведений не позволяет рассматривать экспортную декларацию в качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о таможенной стоимости.

6. Установленные по результатам контроля условия сделки, касающиеся финансовых взаимоотношений контрагентов (авансирование предприятия продавца в целях осуществления процесса производства товара), а также выявленная совокупная сделка по договору услуг, касающаяся осуществления контроля за процессом производства декларируемых товаров, указывают на то, что ООО «Спирс» и компания GUANHAO LIMITED являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности, что, согласно п.1 ст.3 является одним из условий взаимосвязи. В ходе дополнительной проверки таможенным органом указывалось на наличие признаков влияния взаимосвязи на цену сделки, запрашивались документы в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Соглашения. Однако, документы, служащие доказательством отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларантом представлены не были. Таким образом, перечисленные выше обстоятельства сделки указывают на наличие условий, от которых зависит продажа, цена товаров, ввезенных во исполнение контракта, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. По результатам совокупного документального анализа заявленной декларантом таможенной стоимости установлено, что заявленная таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Декларанту 26.09.2017 таможенным органом было отправлено уведомление об устранении возникших у таможенного органа сомнений в заявленной таможенной стоимости товаров, путем предоставления декларантом дополнительных документов и пояснений. Данной возможностью декларант не воспользовался, дополнительные документы, пояснения по выявленным несоответствиям не предоставил. На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТКТС, таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости.

Кроме того в указанном решении в отношении товара № 3, указано следующее: по результатам таможенного контроля в случае выявления сомнений в достоверности сведений, заявленных о таможенной стоимости, таможенный орган для проведения совокупного анализа запрашивает документы, позволяющие провести системную оценку формирования цены товаров. Для устранения возникших сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости по ДТ № 10504110/110717/0013559 проведена дополнительная проверка (статья 69 ТК ТС). 20.07.2017 декларантом в рамках дополнительной проверки представлены документы. При анализе документов установлено, что статья 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) для определения по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее -1-й метод), заявленными по ДТ №10504110/110717/0013559, не применима по следующим основаниям.

2. Пункт 3.2 Контракта указывает на наличие условий, которые ограничивают применение 1-го метода определения таможенной стоимости, а именно: «покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товара. Размер и периодичность авансовых платежей определяется покупателем самостоятельно. Авансовый платеж также может производиться по запросу продавца в случае необходимости денежных средств для производственных целей (закупка сырья, производство товара и пр.)2. Оплата за товар в рамках Контракта не подтверждает цену сделки, как основу для определения таможенной стоимости, реально уплаченной или подлежащей уплате за импортируемый товар. Пунктом 3.2. Контракта предусмотрено, что покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товаров. Авансовые платежи, полученные продавцом, засчитываются в счет оплаты по выставленным инвойсам в порядке их выставления. Денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемой поставкой, а именно во временном периоде, в количественном и стоимостном выражении. В платежных поручениях отсутствует информация о коммерческих документах, на основании которых рассчитан и произведен платеж. В соответствии со статьей 4 Соглашения стоимость сделки - это цена, фактически уплаченная за ввозимые товары, т.е. общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных покупателем продавцу. Поскольку представленные платежные документы не подтверждают стоимость сделки в размере, указанном в коммерческих документах по поставке, 1-й метод не применяется. При таможенном контроле в подтверждение оплаты за ввезенный товар ООО «Спирс» представлено платежное поручение от 25.05.2017 №12 на сумму 100000 долларов США. Указанный платежный документ в графе «назначение платежа» содержит только ссылку на Контракт, без указания реквизитов инвойсов, спецификаций по которым произведена оплата за фактически отгруженную продукцию. Стоимость сделки по декларируемой партии товара - 71518.86 долларов США. Таким образом, соотнести сумму, указанную в представленном платежном документе, с суммой 71518.86 долларов США, подлежащей уплате за поставленный товар по ДТ № 10504110/11071717/0013559, не представляется возможным. По результатам совокупного анализа документов декларанта установлено следующее. Продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами. Стоимость сделки с ввозимыми товарами не приемлема для целей определения таможенной стоимости по 1-му методу в связи с отсутствием документов, отражающих сопутствующие продаже обстоятельства и ценовую информацию в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 статьи 4 Соглашения. В рамках таможенного контроля установлено: 1) продажа ввозимых товаров, их цена зависят от каких-либо условий или обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Пунктом 3.2. Контракта предусмотрено, что покупатель производит в адрес продавца авансовые платежи для закупки сырья и производства товаров. Постоянное авансирование фирмы «GUANHAO LIMITED» подтверждается ведомостью банковского контроля по контракту, выданной Челябинским отделением № 8597 ПАО «Сбербанк» по ПС от № 16110007/1481/1700/2/1. Цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от предоставления покупателем продавцу этих товаров определенных услуг. К услугам данного рода относится авансирование продавца на содержание и организацию производства. При анализе сделки купли-продажи прослеживаются следующие ее условия, которые не позволяют применить 1-й метод определения таможенной стоимости: - продавец устанавливает цену на ввозимые товары при условии предварительного финансирования для закупки сырья и производства товара; - цена на ввозимые товары устанавливается в зависимости от предоставления покупателем продавцу этих товаров определенных услуг. В качестве услуги иностранному контрагенту общество оказывает финансовую поддержку, путем перечисления денежных средств для организации производственного процесса; - продавец и покупатель являются юридически признанными деловыми партнерами, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности; 2) в Контракте отсутствует перечень товаров, согласованный сторонами на ассортиментном уровне, наименования товаров, их количества, цена товаров, также подтверждает влияние взаимосвязи сторон на стоимость сделки купли-продажи, так как продавец устанавливает цену на ввозимые товары при условии, что покупатель купит также и другие товары в определенных количествах; 3) на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. Данный факт подтвержден результатами таможенного декларирования анализируемого товара в таможенных органах Российской Федерации. Результаты таможенной статистики отражают поставки продавца «GUANHAO LIMITED» только в адрес ООО «Спирс». Документально декларантом не подтверждено, как финансовое взаимодействие контрагентов оказало влияние на формирование цены либо степень такого влияния несущественна. При проведении таможенного контроля установлено, что 1-й метод не применяется, так как оцениваемая сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввезенных товаров. Таким образом, имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров. Применение 1-го метода подразумевает, что на таможенном органе лежит бремя доказывания признаков того, что взаимосвязь сторон могла повлиять на цену (п.4 статьи 4 Соглашения), а на декларанте - обязанность доказать, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствии влияния на нее взаимосвязи сторон сделки (пункты 4.1, 4.2 Соглашения). Декларантом не представлены доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену ввезенного товара. Декларантом не представлено доказательств, что стоимость сделки признается приемлемой для целей определения таможенной стоимости по 1-му методу. Согласно пункту 4 статьи 65 TKTC и пункту 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности/достоверности, представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. Таким образом, выявленная взаимосвязанность сторон, существенное влияние индивидуальных условий сделки на цену товаров не позволяет использовать такую цену для определения таможенной стоимости товаров по 1-му методу.

3. Анализ Центральной базы данных валютного контроля ФТС России (паспортов сделок, оформленных на территории РФ) таможенным органом установлен факт наличия совокупности различных сделок (в том числе по договорам услуг), совершенных ООО «Спирс», и осуществленных в рамках внешнеэкономической деятельности, сопряженной, в том числе с расчетами по настоящему Контракту. Кроме того, 31.07.2017 по запросу Челябинской таможни Сбербанком РФ направлена информация и документы, подтверждающие наличие совокупной сделки, совершаемой Обществом в целях производства товаров, ввозимых в рамках рассматриваемого Контракта. Сбербанк России направил по запросу Челябинской таможни копии договоров на оказание услуг на территории Китайской Народной Республики в пользу ООО «Спирс», в том числе договор от 28.12.2015 № 1/2015 (далее -Договор услуг). В соответствии с пунктами 1, 2 приложения № 1 к Договору услуг компания JINYUAN TRADE CO. LIMITED, Китай оказывает ООО «Спирс» услуги по контролю качества за производством продукции для ООО «Спирс», услуги оказываются на территории предприятий Китайской Народной Республики, производящих продукцию для ООО «Спирс». ООО «Спирс» (Россия) оплачивает JINYUAN TRADE CO.LIMITED (Китай) услуги, поименованные договором за каждый кубический метр груза, отправленного в адрес Общества. Следовательно, установлены условия, влияющие на стоимость при производстве товаров, поставляемых продавцом товара компанией GUANHAO LIMITED для ООО «Спирс». Условия определены в рамках контрактов на сопровождение, контроль при производстве анализируемых товаров, и сформулированы таким образом, что невозможно определить в стоимостном выражении сумму, подлежащую оплате, сделать соответствующее дополнительное начисление к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, что указывает на невозможность применения 1-го метода определения таможенной стоимости. 4. В целях подтверждения и уточнения сведений об условиях поставке, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величинах (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления, запрашивалась экспортная декларация с переводом на русский язык. ООО «Спирс» представлена экспортная декларация страны вывоза. При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. Если полагать, что вывоз товаров с территории КНР и ввоз товаров на территорию таможенного союза осуществляется в рамках одной сделки купли-продажи, то сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации (зеркальная статистика). Экспортная декларация является одним из документов, способным подтвердить таможенную стоимость товара, так как в отличие отиных документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами страны отправления, в данном случае Китайской Народной Республики. Анализ представленной экспортной декларации с переводом на русский язык (перевод не заверен) выявил несоответствие отдельных сведений. Так, при таможенном декларировании ООО «Спирс» был представлен коносамент№8ЫКО033170500992, с указанием судна, на котором осуществлялась транспортировка декларируемого товара KHARIS HERITAGE 170N. В представленной экспортной декларации в графе «Бортовой коносамент» указан документ с другим номером: ЕВ31704152303. В графе «Транспортное средство (морское судно)» указаны другие сведения - HEUNG-A SINGAPORE/0206N. Экспортная декларация КНР содержит неточные, противоречивые сведения, а именно: в ней отсутствуют сведения о дате экспорта товаров (не заполнена графа дата экспорта (выпуска)). Согласно п.6 Таможенных правил КНР по оформлению грузовой таможенной декларации при импорте и экспорте товаров (манифест/положение № 52, 2008 год) дата экспорта означает дату оформления документов выезда транспортного средства, перемещаемого экспортный товар через границу. Кроме того, в экспортной декларации не указаны реквизиты основных коммерческих документов: дата контракта, реквизиты инвойса, на основании которых осуществляется данная поставка (в соответствии с Таможенными правилами КНР в графе «контракт №» указывается контракт, включая соглашение или бланк заказа). Представленная экспортная декларация, не соответствует требованиям Инструкции Главного таможенного управления КНР о порядке заполнения таможенной декларации (письмо ФТС России от 20.07.2010 №16-37/35534). Несоответствие указанных сведений не позволяет рассматривать экспортную декларацию в качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о таможенной стоимости.

5. По запросу таможенного органа представлен прайс-лист, содержание которого не подтверждает цену сделки, что является нарушением Правил применения первого метода определения таможенной стоимости, утвержденных Решением ЕАЭК от 20.12.2012 №283. По результатам совокупного анализа, в том числе и прайс-листа, установлено следующее. Прайс-лист невозможно отнести к прайс-листу (прейскуранту) продукции, выпускаемой китайской компанией, так как не отвечает требованиям официальных, нормативно-производственных изданий, и подготовлен по просьбе ООО «Спирс». Прайс-лист, должен подтверждать следующее: - рассматриваемая цена товара установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров; -рассматриваемая цена товара установлена таким же образом, каким продавец устанавливает цены товаров при продажах покупателям, не являющимися взаимосвязанными с продавцом. Согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 7.60-2003 прейскурант (price-list) - это официальное и/или справочное издание, содержащее систематизированный перечень материалов, изделий, оборудования, производственных операций, услуг, с указанием цен и кратких характеристик. Во внешнеторговой практике прайс-лист производителя носит публичный характер и должен содержать информацию о цене производимой продукции на ассортиментном уровне со склада производителя. Таким образом, не представление прайс-листа производителя, а также других документов и сведений, не позволило таможенному органу установить, что стоимость ввезенного товара близка к стоимости идентичных/однородных товаров ранее принятой таможенными органами в тот же или соответствующий ему период времени (пункт 20 Правил применения первого метода определения таможенной стоимости, утвержденных Решением ЕАЭК от 20.12.2012 №283). 6. Установленные по результатам контроля условия сделки, касающиеся финансовых взаимоотношений контрагентов (авансирование предприятия продавца в целях осуществления процесса производства товара), а также выявленная совокупная сделка по договору услуг, касающаяся осуществления контроля за процессом производства декларируемых товаров, указывают на то, что 000 «Спирс» и компания GUANHAO LIMITED являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности, что, согласно п.1 ст.3 является одним из условий взаимосвязи. В ходе дополнительной проверки таможенным органом указывалось на наличие признаков влияния взаимосвязи на цену сделки, запрашивались документы в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Соглашения. Однако, док менты, служащие доказательством отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларантом представлены не были. Таким образом, перечисленные выше обстоятельства сделки указывают на наличие условий, от которых зависит продажа, цена товаров, ввезенных во исполнение контракта, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. По результатам совокупного документального анализа заявленной декларантом таможенной стоимости установлено, что заявленная таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Декларанту 26.09.2017 таможенным органом было отправлено уведомление об устранении возникших у таможенного органа сомнений в заявленной таможенной стоимости товаров, путем предоставления декларантом дополнительных документов и пояснений. Данной возможностью декларант не воспользовался, дополнительные документы, пояснения по выявленным несоответствиям не предоставил. На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС, таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости.

Таким образом, перечисленные выше обстоятельства сделки указывают на наличие условий, от которых зависит продажа, цена товаров, ввезенных во исполнение контракта, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В связи с вышеуказанным, таможенным органом принято
решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.10.2017, заявленной в декларации № 10504110/11072017/0013559 (т. 1 л.д. 46-47), применен 6 метод определения таможенной стоимости, таможенная стоимость товаров должна быть определена в соответствии с Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, таможенная стоимость товара № 2 определена в сумме 662 504 руб. 36 коп., товара № 3 в сумме 1 187 135 руб. 20 коп.

Полагая, что принятые таможенным органом решения о классификации товара являются незаконными, общество с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, обратилось с заявлением в Арбитражный суд Челябинской области.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу приведенных норм права, а также исходя из пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в предмет доказывания по настоящему делу входит установление совокупности двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого предписания закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ТК ТС (действующего в спорный период) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Правила определения таможенной стоимости товаров установлены в Соглашении от 25.01.2008 (действующего в спорный период), пункт 1 статьи 2 которого предусмотрено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 соглашения при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Не указанные в статье 5 Соглашения расходы покупателя, в том числе связанные с оплатой отдельных услуг продавца и не относящиеся непосредственно к цене ввозимых на таможенную территорию товаров, в таможенную стоимость не включаются.

В силу пункт 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 статья 4 Соглашения).

Из указанного следует, что цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, включает в себя все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца и связанные с ввозимыми товарами, что соответствует положениям по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994; далее - Генеральное соглашение).

С учетом положений Генерального соглашения примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем, как разъяснено в постановлении Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18, судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статья 2 Соглашения).

В соответствии с данными разъяснениями признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункт 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

При этом согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения, т.е., заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Постановлением Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 разъяснено, что при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 ТК ТС, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.

Контракт (копия) представленный по запросу таможенного органа подтверждает подписание сторонами условий внешнеэкономической сделки с учетом его подписания сторонами, последующих конклюдентных действий сторон сделки. Суд также принимает во внимание то, что указанный контракт явился предметом рассмотрения в рамках спора по делу № А76-17230/2017 по спору между теми же сторонами.

Все условия, необходимые для исчисления стоимости поставляемой партии товара, определены сторонами в контракте, поскольку в соответствии с контрактом (п. 1.2) ассортимент товара, количество, цена за единицу товара по каждой поставке отображаются в спецификациях к контракту; цена товара и условия поставки указывается в инвойсах продавца (пункт 2.1).

Инвойс, по мнению таможни, не подтверждает заявленную таможенную стоимость, поскольку в нем не прописаны обязательства сторон, влияющие на цену сделки и сумму платежей по сделке, в инвойсе не прописаны условия, наличие которых может обосновать значительное отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базе данных таможенных органов.

Однако, инвойс - это документ, выставляемый иностранным контрагентом и содержащий сведения, в первую очередь, о стоимости поставляемой партии товара. Исследуемый инвойс согласован сторонами и в нем не могут быть прописаны никакие обязательства. Данный документ фактически является счетом-фактурой.

Оплата произведена в соответствии с пунктом 3.2 контракта; стоимость партии товара определена, также в соответствии с условиями контракта в инвойсе. При этом, представленные декларантом сведения, с учетом инвойса, пояснений декларанта и акта сверки взаимных расчетов, позволяют соотнести произведенные платежи с декларируемой партией товаров.

Таможенный орган указал также, что компания JINYUAN TRADE CO. LIMITED (Гонконг) представляет интересы покупателя/продавца и осуществляет деятельность, направленную на закупку сырья, поддержание технического состояния оборудования, соблюдение технологии (качества) производимой продукции и, следовательно, установлены условия, влияющие на стоимость при изготовлении товаров, поставляемых по спорному контракту, которые не учтены декларантом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, в частности, вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров.

В ходе судебного разбирательства, как и при вынесении оспариваемых решений, таможенным органом не приведено обоснования того, каким образом отношения между обществом «Спирс» и компанией JINYUAN TRADE CO. LIMITED (Гонконг) связаны с приобретением данного товара по спорным декларациям и как они повлияли на стоимость товара.

При этом по условиям контракта между названными лицами инопартнер не осуществляет деятельность, направленную на закупку сырья и поддержание технического состояния оборудования. Содержание услуг, оказываемых им, определено приложением к контракту и сводится к проверке соблюдения изготовителем технологии производства и использования качественного сырья.

Доказательств того, что данное иностранное лицо является посредником, таможенным органом не представлено, как и не представлено доказательств того, что данная оплата является затратами продавца и, соответственно, должна включаться продавцом в указанную цену.

Доказательств того, что такие действия инопартнера проводились на производстве компании «GUANHAO LIMITED», согласовывались с компанией, в материалах дела также нет.

Кроме того, из пункта 5.2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283, применительно к обстоятельствам данного дела, следует вывод о том, что проведение проверки качества товара, погруженного в контейнер, в интересах и за счет покупателя, не позволяет отнести к цене товара такие расходы, понесенные покупателем без какого-либо взаимодействия с продавцом.

Сведения, указанные в экспортной декларации, полностью соответствуют сведениям о товаре, заявленном декларантом; в ней указан номер контейнера, в котором была осуществлена доставка продекларированного товара; таможня не представила доказательств, подтверждающих с полной достоверностью, что данная декларация КНР не соотносится с поставкой данной партии товаров.

Кроме того, таможенный орган указал, что прайс-лист продавца имеет персональный характер и не может подтверждать свободную рыночную стоимость товаров.

Указанный довод также подлежит отклонению, поскольку прайс-лист продавца не подтверждает цену сделки, согласованную сторонами в спецификации в соответствии с условиями контракта.

Таможенный орган не доказал, каким образом содержание прайс-листа повлияло на цену сделки.

Таможенный орган посчитал подтвержденной взаимосвязь покупателя и поставщика, поскольку в ЦБД ДТ ФТС России зарегистрированы в 2016 году поставки товаров китайской компанией «GUANHAO LIMITED», маркированных торговым знаком «MAGELLAN» в количестве 379,56 тонн, только в адрес общества «Спирс».

Однако, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18, согласно положениям пункта 1 и 3 статьи 4 Соглашения взаимосвязь сторон договора влечет невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости, если такая взаимосвязь оказала влияние на цену, уплачиваемую или подлежащую уплате за товар.

В случае возникновения спора о правомерности применения первого метода на таможенном органе лежит бремя доказывания признаков того, что взаимосвязь сторон могла повлиять на цену (пункт 4 статья 4 Соглашения), а на декларанте - обязанность доказать, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки (пункты 4.1, 4.2 статьи 4 Соглашения).

При этом условия, при наличии которых соответствующие лица признаются взаимосвязанными для целей таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены пунктом 1 статьи 3 Соглашения.

Из материалов дела следует, что декларантом в рамках проведения дополнительной проверки были представлены документы, позволяющие сделать вывод об отсутствии какой-либо взаимосвязи между сторонами сделки, помимо, поставок в рамках заключенного контракта.

При этом, из решений таможенного органа от 24.10.2017 и от 27.10.2017 не представляется возможным установить, в чем именно состоит взаимосвязь продавца и покупателя, и каким образом данная взаимосвязь повлияла на стоимость конкретной партии товара.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представители таможенного органа также указали, что авансирование фирмы «GUANHAO LIMITED» подтверждает, что продажа ввозимых товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Однако, само по себе обстоятельство оплаты товара авансом, а не по факту получения товара, является обычной практикой, не свидетельствует о недостоверности указанной декларантом цены сделки. Других доказательств, подтверждающих данный довод таможней в материалы дела не представлено.

Как уже было указано ранее, в соответствии с пунктами 5, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18, за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия, таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Исследовав все документы, представленные декларантом при таможенном оформлении товара, а также при проведении дополнительной таможенной проверки, по правилам, установленным в статьях 65 и 71 АПК РФ, суд установил, что Челябинская таможня не выявила отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме; не обнаружила отсутствие в документах (выражающих содержание сделки) ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, как и отсутствие в названных документах, условий оплаты и поставки.

Анализ документов, представленных декларантом в обоснование заявленной таможенной стоимости при декларировании товара, а также по требованию таможенного органа при проведении дополнительной проверки, позволяют суду прийти к выводам о недоказанности факта недостоверного декларирования, о сопоставимости документов и содержащейся в них информации, отсутствии противоречивых сведений, касающихся условий определения таможенной стоимости.

Суд считает, что Челябинской таможней не доказано, что представленные обществом сведения являются недостаточными или недостоверными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что декларантом - ООО «Спирс», соблюдены требования статьи 65 ТК ТС, представленные ООО «Спирс» при декларировании товаров, а также на основании решений о проведении дополнительной проверки документы соответствуют нормам таможенного законодательств, подтверждают заявленную таможенную стоимость и являются достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ признает оспариваемые решения недействительными.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Челябинской таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 24.10.2017 по декларации на товары № 10504110/070717/0013360, от 27.10.2017 по декларации на товары
№ 10504110/110717/0013559.

Взыскать с Челябинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спирс» 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Командирова