Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным уведомления о невозможности применения упрощенной системы налогообложения № 38 от 19.05.2006г. и обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска выдать ООО «МЕЛ-ФИ» уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения (форма № 26.2-2).

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности № 5 от 26.03.2007г., паспорт № 7500 298105.

от ответчика: ФИО2 – специалист 1 категории по доверенности № 03/6206 от 28.06.2006г.

Общество с ограниченной ответственностью «МЕЛ-ФИ», г. Челябинск обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным уведомления о невозможности применения упрощенной системы налогообложения № 38 от 19.05.2006г. и обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска выдать ООО «МЕЛ-ФИ» уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения (форма № 26.2-2).

Налоговым органом представлен отзыв на заявление, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.Указано, что уведомлением о невозможности применения упрощенной системы налогообложения № 38 от 19.05.2006г. было отказано ООО «МЕЛ-ФИ» в связи с пропуском пятидневного срока от даты постановки на учет в налоговом органе. Также представлены копия журнала о получении свидетельства о регистрации, пояснил, что уведомление налогоплательщику не направлялось.

Представителем заявителя указано, что в журнале в графе получения свидетельства о регистрации стоит дата, поставленная представителем инспекции, представитель ООО «МЕЛ-ФИ» поставил только роспись в связи с отсутствием места для проставления даты получения. Свидетельство о регистрации ООО «МЕЛ-ФИ» получено 11.05.2006г., данный факт подтверждается получением выписки из ЕГРЮЛ от 11.05.2006г., копия выписки без заявления налогоплательщика не выдается.

Судом, в соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 08 мая 2007г. объявлен перерыв до 15.00 час. 11 мая 2007г.

Представителем налогового органа представлены документы, истребованные определением суда (оригинал журнала для обозрения). Указано, что запись в журнале производится работником налогового органа.

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на заявленных требованиях.

Дополнений и ходатайств у сторон в судебном заседании не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Судебное заседание продолжено после перерыва объявленного 17 мая 2007г.

Общество с ограниченной ответственностью «МЕЛ-ФИ» было зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Ленинскомурайону г. Челябинска 05.05.2006г., основной государственный регистрационный номер 1067449040141.

Как следует из материалов дела, 19.05.2006г. уведомлением № 38 обществу было отказано в применении с 11.05.2006г. упрощенной системы налогообложения, в связи с тем, что заявление подано не в пятидневный срок от даты постановки на учет в налоговый орган (п.2 ст.346.13 НК РФ).

Не согласившись с уведомлением налогового органа № 38 от 19.05.2006г. и посчитав его незаконным ООО «МЕЛ-ФИ», обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным уведомления о невозможности применения упрощенной системы налогообложения № 38 от 19.05.2006г. и обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска выдать ООО «МЕЛ-ФИ» уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения (форма № 26.2-2).

По мнению налогового органа в удовлетворении заявленных требований ООО «МЕЛ-ФИ» необходимо отказать, доводы налогового органа изложены в отзыве на заявлении.

В обоснование правомерности принятого решения налоговым органом пояснено следующее:

Свидетельство о госрегистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет были получены налогоплательщиком 05.05.2006г., о чем в журнале регистрации свидетельств имеется роспись представителя ООО «МЕЛ-ФИ», получившего данные свидетельства.

Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения должно быть сдано в Инспекцию не позднее 10.05.2006г., фактически заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения сдано 11.05.2006г., что подтверждается отметкой налогового органа № 10702 от 11.05.2006г.

Согласно ст.6.1. НК РФ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Налоговый орган считает, что уведомлением о невозможности применения упрощенной системы налогообложения № 38 от 19.05.2006г., правомерно отказано ООО «МЕЛ-ФИ» в связи с пропуском пятидневного срока от даты постановки на учет в налоговом органе.

Заявитель с доводами налогового органа не согласен, считает, что выводы Инспекции нарушают законные интересы заявителя по следующим основаниям:

28.04.2006г. ФИО1 (представитель ООО «МЕЛ-ФИ») в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска были поданы документы на государственную регистрацию ООО «МЕЛ-ФИ»

10.05.2006г. документы, подтверждающие государственную регистрацию ООО «МЕЛ-ФИ», представителю общества не были выданы, по причине того, что они находятся еще в работе.

11.05.2006г. ФИО1 в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска были получены: Свидетельство о государственной регистрации, Свидетельство о постановке на налоговый учет, Устав, Учредительный договор, Протокол № 1 и выписка из ЕГРЮЛ.

В тот же день 11 мая 2006г. в канцелярию налогового органа было подано заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, в качестве объекта налогообложения выбраны – доходы.

Подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения ООО «МЕЛ-ФИ» в течении пяти календарных дней не представлялось возможным, т.к. Общество о том, что оно зарегистрировано 05.05.2006г., узнало только 11.05.2006г.

По результатам рассмотрения поданных налогоплательщиком заявлений, налоговый орган в месячный срок со дня их регистрации (подп. 8.1.5. Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Федеральной архивной службы России) в письменной форме уведомляет налогоплательщиков о возможности либо о невозможности применения упрощенной системы налогообложения (форма уведомления 26.2.-2 утверждены Приказом МНС России от 19.09.2002г. № ВГ-3-22/495).

21 марта 2007г. обществом было получено требование № 12535 от 09.03.2007г. о непредставлении отчетности: налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2006г. (л.д. 14), а 22 марта 2007г. директору ООО «МЕЛ-ФИ» ФИО3 в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска было вручено уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения (л.д. 12).

В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что документы о государственной регистрации ООО «МЕЛ-ФИ» были получены ею 11 мая 2006г., а в журнале выдачи свидетельств государственной регистрации юридических лиц, в графе получения свидетельства о регистрации, стоит дата 05.05.2006г., поставленная представителем инспекции, представитель ООО «МЕЛ-ФИ» поставил только роспись в связи с отсутствием места для проставления даты получения.

Суд, исследовав обстоятельства и материалы дела, выслушав доводы сторон, считает, что заявление ООО «МЕЛ-ФИ» подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ст.346.13 НК РФ вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Довод налогового органа о том, что свидетельство о государственной регистрации налогоплательщиком получено 05.05.2006г., а не 11.05.2006г., судом не принимается, поскольку согласно пояснений представителей сторон следует, что представителем заявителя документы, свидетельствующие о постановке и регистрации общества в налоговом органе получены лично 11 мая 2006г., о чем свидетельствует дата указанная в выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 9). Дата подписи в журнале выдачи свидетельств государственной регистрации юридических лиц - 05.05.2006г., проставлена работником налоговой инспекции, что подтверждается представителем налогового органа в судебном заседании, заявитель только проставил роспись.

После подачи 11 мая 2006г., заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (л.д. 13) ООО «МЕЛ-ФИ» осуществляло свою деятельность согласно действующего законодательства, регулярно отчитывалось в налоговый орган по упрощенной системе налогообложения, что подтверждают представленные в материалы дела налоговые декларации (л.д. 23-25, 33-35). Инспекция принимала представленные обществом документы, не выставляя налогоплательщику ни каких требований, решений уведомлений.

Согласно п. 3 ст. 83 Кодекса (в редакции Федерального закона от 23.12.2003 № 185-ФЗ), постановка на учет организации в налоговом органе по месту нахождения осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 19.09.2002 № ВГ-3-22/495 для вновь созданных организаций в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения обязательно указывается дата их государственной регистрации.

Поскольку без самой регистрации произвести указанные действия невозможно, общество, получив свидетельство о государственной регистрации, подало заявление, о переходе на упрощенную систему налогообложения в день получения свидетельства 11.05.2006г., правомерно.

Кроме того, заявление о применении упрощенной системы налогообложения носит уведомительный, добровольный характер и глава 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает право налогового органа на запрет или разрешение принятия налогоплательщиком указанной системы налогообложения.

В п.2 ст.346.13 НК РФ не указано, с учетом каких - календарных или рабочих - дней следует исчислять установленный пятидневный срок.

Положения статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.01.2007, также прямо не определяли, в календарных или в рабочих днях исчисляются сроки, определенные днями.

В силу пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Согласно Постановления Правительства РФ от 28 декабря 2005г. № 813 «О переносе выходных дней в 2006 году» в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации постановило перенести в 2006 году следующие выходные дни: с воскресенья 26 февраля на пятницу 24 февраля; с субботы 6 мая на понедельник 8 мая.

Следовательно, 7, 8, 9 мая 2006г. были выходными днями.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения представлено Обществом 11.05.2006г., а свидетельство о государственной регистрации выдано Инспекцией - 05.05.2006, то есть в течение пяти рабочих дней (за вычетом выходных и праздничных дней).

На основании изложенного суд делает вывод о том, что при исчислении пятидневного срока, установленного п.2 ст.346.13 НК РФ, необходимо учитывать рабочие дни, а не календарные, поскольку иной порядок исчисления срока ставит в неравное положение налогоплательщиков, реальный срок представления документов для которых будет зависеть от дня недели, т.е. когда они представили заявление в Инспекцию.

Данный вывод подтверждается изменениями, внесенными в статью 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно пункту 6 которой (в новой редакции) срок, определяемый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Таким образом, суд делает вывод о том, что Инспекция неправомерно отказала обществу в применении упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с п.1 ст.102 АПК РФ заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина в сумме 2 000 руб. уплаченную по платежному поручению от 23.03.2007г. № 42. Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного заявителю возмещается госпошлина в размере 2 000 руб. за счет Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Челябинска.

Именем РФ, руководствуясь ст. ст.110, 167-170, 176, 181,201, 212,215,216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 19.05.2006г. № 38 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения как несоответствующее Налоговому законодательству РФ.

Обязать Инспекцию ФНС РФ по Ленинскому району г. Челябинска выдать обществу с ограниченной ответственностью «МЕЛ-ФИ» г. Челябинск уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения по форме № 26.2-2.

Взыскать с Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «МЕЛ-ФИ» г. Челябинск (основной государственный регистрационный номер 1067449040141) расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб., уплаченных по платежному поручению от 23.03.2007г. № 42.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья: А.В. Белый