Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Гордеевой Н.В., при ведении протоколасудебного заседания секретарем судебного заседания Горевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» в лице Златоустовского филиала к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании 89 659 руб. 39 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, действующей на основании доверенности

от ответчика: ФИО2, действующего по доверенности от 11.09.2017, от Федеральной службы исполнения наказания: ФИО3, действующего на основании доверенности доверенности № 1 от 09.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт», г. Златоуст, (далее – истец) 11.12.2017 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», федеральной службе исполнения наказаний (далее – ответчик), о взыскании задолженности в размере 1 160 752 руб. 66 коп., сумму пени за период с 19.08.2017 по 06.12.2017 в размере 46 977 руб. 58 коп., а при недостаточности средств учреждения производить взыскание с Федеральной службы исполнения наказаний.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и указал на неисполнение ответчиком договорного обязательства по оплате услуг по электроснабжению.

До принятия решения по существу спора от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга за период с июля по сентябрь 2017 год в размере 1160752 руб. 66 коп., подписанное представителем ФИО4, действующей на основании доверенности № 4-7 от 15.12.2017 с правом отказа от исковых требований (л.д. 77, 84).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от требования полностью или частично.

Право заявителя отказаться от заявленных требований вытекает из принципа диспозитивности, предусматривающего свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, своими материальными и процессуальными правами в арбитражном процессе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что заявитель отказался от требования и отказ принят судом.

Учитывая, что отказ от исковых требований в части требования о взыскании основного долга в сумме 1160752 руб. 66 коп. не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд приходит к выводу о возможности принятия заявленного отказа от исковых требований и необходимости прекращения производства по делу в данной части.

По ходатайству истца, судом на основании ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований в части взыскания законной неустойки до 89 659 руб. 39 коп. (л.д. 77).

От ответчика Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» в суд 04.10.2017 поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 53-56), а также просит применить п. 1 ст. 333 ГК РФ в отношении заявленной неустойки, представлен контррасчет исковых требований (л.д. 53-56, 57).

Истцом представлено ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на ходатайство ответчика о применении п. 1 ст. 333 ГК РФ в отношении заявленной неустойки (л.д. 82-83).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 27.02.2017 между истцом (продавец) и ответчиком (потребитель) подписан контракт энергоснабжения № 4775 (далее – контракт (л.д. 20-24)), с учетом протокола разногласий (л.д. 25-27), протокола согласования к протоколу разногласий (л.д. 28), в соответствии, с условиями которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1 контракта).

Определение фактического объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием измерительных комплексов (систем учета), указанных в приложении № 1 «Перечень точек поставки Потребителя» настоящего контракта, с учетом пунктов 4.2., 4.3. настоящего контракта (п. 4.1 контракта).

Потребитель обязан производить снятие показаний приборов учета на 00 часов 1-го дня месяца, следующего за расчетным. Результаты оформляются актом снятия показаний приборов учета по форме приложения №8 к настоящему контракту. Акт снятия показаний приборов учета составляется в соответствии с приложением № 1 «Перечень точек поставки
Потребителя» и передается Продавцу в срок до 12 часов 01 числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 4.3 контракта).

Кроме того, акт снятия показаний приборов учета на бумажном носителе подписывается уполномоченным лицом Потребителя и одновременно с актами приема-передачи, составленными по условиям п.11.8. предоставляются Продавцу в течение 3-х рабочих дней по окончании расчетного периода.

В соответствии с п. 5.1 контракта Исполнение контракта оплачивается по цене, определённой в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующих федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

Информация о ценах ежемесячно публикуется на официальном сайте Продавца в сети Интернет (www.esbt74.ru). Потребитель считается уведомленным об изменении цены за электроэнергию с момента опубликования указанной информации на официальном сайте (п. 5.2 контракта).

За расчетный период принимается один календарный месяц (п. 6.1 контракта).

В стоимость поставленной электроэнергии (мощности), подлежащих оплате, включается сумма налога на добавленную стоимость (п. 6.2 контракта).

Оплата электрической энергии {мощности) производится Потребителем платежными поручениями и состоит из платежей текущего периода и платежа по окончательному расчету, который производится в следующем расчетном периоде (п. 6.3 контракта).

В соответствии с п. 6.4.1 контракта оплата текущих платежей производится в порядке:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) определенной по п. 6.4.1.1, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) по п. 6.4.1.1, вносится до 25-го числа этого месяца;

В соответствии с п. 6.4.2 контракта оплата платежа по окончательному расчету за фактически поставленную электроэнергию (мощность) с учетом произведенных платежей текущего периода соответствующего расчетного периода (п. 6.4.1) производится не позднее 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

В случае изменения цены (тарифа) или объема потребленной электроэнергии (мощности) после выставления счета-фактуры, продавец оформляет в соответствии с действующим законодательством РФ надлежащие изменения в расчетный документ, который потребитель обязан оплатить в течение 10 календарных дней с даты его выставления (п. 6.4.3 контракта).

В соответствии с п. 6.5 контракта продавец формирует расчетные документы (счета, счета-фактуры), которые потребитель обязан самостоятельно получить у продавца. При этом неполучение расчетных документов (счетов, счетов-фактур) у продавца не освобождает потребителя от обязанности оплатить поставленную электроэнергию (мощность) по условиям п. 6.4 контракта.

Согласно п. 8.1 контракта споры, возникающие при заключении, исполнении, изменении и расторжении договора рассматриваются в Арбитражном суде Челябинской области.

Согласно п. 10.1 контракта, настоящий контракт вступает в силу с момента заключения, при этом исполнение обязательств по нему начинается с 01.01.2017 г. 00 ч. 00 мин. Настоящий контракт действует по 31.12.2017.

Истцом на основании ведомостей электроэнергии, актов снятия показаний приборов учета электроэнергии за период с июля по сентябрь 2017 года выставлены ответчику счет-фактуры (л.д. 11-19), которые ответчиком оплачены после подачи иска.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № ЗФ от 24.10.2017 об оплате задолженности и неустойки, которая последним оставлена без ответа и удовлетворения (л.д. 8).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате электроэнергии в сумме 1160752 руб. 66 коп. послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав возражения представителя третьего лица, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

При рассмотрении материалов дела судом установлено, что сторонами в договоре согласованы условия о передаче товара через присоединенную сеть, о соблюдении режима потребления электроэнергии, качестве электроэнергии, в связи с чем, контракт энергоснабжения № 4775 от 27.02.2017 суд признает заключенным (ст.ст. 455, 465, 539, 541, 542 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Истец поставлял ответчику электрическую энергию в период сиюля по сентябрь 2017 года. Объем поставленной электроэнергии определен им в соответствии с условиями контракта энергоснабжения № 4775 от 27.02.2017, на основании отчетов о потреблении электроэнергии за спорный период.

Таким образом, истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

Согласно положению абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку несвоевременное исполнение обязательств по оплате потребленной электроэнергии, подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком (ст.ст. 65, 70 АПК РФ), суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании финансовой санкции за нарушение сроков оплаты в виде неустойки по договору и законной неустойки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно расчету истца, пени на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Закона № 35-ФЗ составляют 89 659 руб. 39 коп. (л.д. 77, 80).

Судом расчеты пени проверены и признаны арифметически верными.

Ответчиком представлен контррасчет пени (л.д. 57).

Оснований для снижения неустойки не имеется, а требование истца о взыскании законной неустойки в размере 89 659 руб. 39 коп., подлежит удовлетворению в заявленных размерах.

Установление в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законной неустойки для неисправного заказчика призвано обеспечить заключаемый договор санкцией за недолжное исполнение обязательств по договору. При отсутствии установленной законом санкции стороны государственного (муниципального) контракта могли бы по своему усмотрению не устанавливать неустойки, что при отсутствии неустойки порождало бы споры о возмещении убытков, сопряженные с доказыванием факта и размера таковых. Устанавливая норму п. 5 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, законодатель исходил из необходимости обеспечения баланса между интересами заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя). Вместе с тем само по себе размер неустойки не относится к базовым принципам организации системы государственных закупок и может быть изменен соглашением сторон в сторону увеличения размера ответственности.

Согласно п. 2 ст. 332 ГК РФ размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2016 № 306-ЭС15-15659 по делу № А55-30563/2014 сформулирована правовая позиция, согласно которой Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливает только нижний предел ответственности подрядчика в виде пени и не содержат запрета на увеличение соглашением сторон размера пени.

При толковании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» суд принимает во внимание, что законодатель установил общее правило об ответственности потребителей в виде пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании изложенного при расчете неустойки необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», исходя из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Приоритетному применению подлежит специальный закон, который в данном случае регламентирует законный размер неустойки в правоотношениях, ограниченных определенной сферой деятельности (поставка электрической энергии).

Соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Недофинансирование первого ответчика не может являться основанием для освобождения последнего от исполнения обязательств по оплате в рамках государственного контракта.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении ст. 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании п. 1 ст. 401 Кодекса.

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 4 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области является казенным учреждением, его учредителем является Российская Федерация. Полномочия учредителя осуществляет ФСИН России. Полномочия собственника имущества осуществляют ФСИН России (Устав Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, утвержденный приказом ФСИН от 07.04.2011 № 214).

ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, самостоятельно разрабатывает планы и показатели деятельности, отчеты об их исполнении, а также доклады о результатах и основных направлениях деятельности (п. 2.3 Приказа ФСИН РФ от 19.05.2006 № 245

«Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний»).

Поэтому в соответствии с положениями ст. 399 ГК РФ и п. 4 ст. 123.22 ГК РФ ФСИН России подлежит привлечению к субсидиарной ответственности по обязательствам Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска частично судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 89 659 руб. 39 коп. подлежит уплате госпошлина в размере 3586 руб. 00 коп.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением от 27.11.2017 № 15530 (л.д. 7) была уплачена государственная пошлина в сумме 25 768 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3586 руб. 00 коп.

Оставшиеся 22 182 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченные по платежному поручению от 27.11.2017 № 15530, подлежат возврату истцу из федерального бюджета применительно к подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от заявленных требований в части взыскания суммы основного долга в размере 1160752 руб. 66 коп.

Производство по делу в данной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области в пользу публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» в лице Златоустовского филиала сумму пени в размере 89 659 руб. 39 коп., исчисленную на дату оплаты основного долга на 04.02.2018, а при недостаточности средств учреждения производить взыскание с Федеральной службы исполнения наказаний, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3586руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» в лице Златоустовского филиала из федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 22 182 руб., уплаченной по платежному поручению № 15530 от 27.11.2017.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Гордеева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru