Гражданский кодекс часть 1

«Кредит Урал Банк» ОАО г.Магнитогорск обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинскому филиалу № 2 ГУ ЧРО ФСС РФ об отмене решения №242/250 от 31.10.2008 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком ЕСН на цели обязательного социального страхования.

В обоснование заявления ссылается на то, что ответчиком необоснованно не приняты оспариваемым решением к зачету расходы, произведенные страхователем-плательщиком ЕСН на цели обязательного социального страхования в сумме 9200 руб. при отсутствии подлинной справки о рождении № 372 от 07.03.2007 г. из органов ЗАГСа, считает, что наличие копии свидетельства о рождении ребенка, справки от супруга о том, что он не обращался за получением единовременного пособия на рождение ребенка и ксерокопии справки о рождении № 372 от 07.2007 г. из органов ЗАГСа, заверенной страхователем подтверждает законность выплаты пособия в сумме 9200 руб.

Оспариваемое решение, по мнению заявителя, возлагает на него обязанность дважды понести расходы: выплатить единовременное пособие по рождению ребенка в сумме 9200 руб. и перечислить в бюджет единый социальный налог в сумме 9200 руб.

Заявитель уточнил требования в ходе предварительного судебного разбирательства, просит признать недействительным решение Челябинского филиала № 2 ГУ ЧРО ФСС РФ №42/250 от 31.10.2008 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком ЕСН на цели обязательного социального страхования.

Уточненные требования приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства заявителем заявлено ходатайство о замене стороны (ненадлежащего ответчика) надлежащим: ГУ ЧРО ФСС РФ в лице Челябинского филиала № 2 ГУ ЧРО ФФСС РФ г.Челябинск.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим - ГУ ЧРО ФСС РФ в лице Челябинского филиала № 2 ГУ ЧРО ФСС РФ г.Челябинск в порядке ст.47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик требования заявителя отклонил по основаниям, изложенным в отзыве по делу от 02.02.2009 № 01-14/3/719 (л.д.85-86), в обоснование возражений ссылается на материалы документальной выездной проверки, в ходе которой установлено, что расходы страхователя в сумме 9 200 руб. не подтверждены документами в установленном порядке, а именно: не представлена справка № 372 от 07.03.2007 г. о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС, представленная ксерокопия справки не может являться надлежащим документом, поскольку не соответствует требованиям п.24 Постановления Правительства РФ № 865 от 30.12.2006 г.

Как видно из материалов дела, «КредитУралБанк» ОАО г.Магнитогорск зарегистрировано в качестве юридического лица Банком России 27.03.2000 г.

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации действует на основании «Положения о Фонде социального страхования РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ и является юридическим лицом.

Челябинским филиалом № 2 ГУ ЧРО ФСС РФ г.Челябинск была проведена документальная выездная проверка «Кредит Урал Банк» ОАО г.Магнитогорск по вопросам правомерности отнесения расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд за период с 01.01.2005 по 30.06.2008, по результатам которой составлен акт № 250 с/с от 30.09.2008 г. (л.д. 63-68). По результатам проверки не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем-плательщиком единого социального налога на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 9 200 руб., в связи с отсутствием подлинной справки органов ЗАГС о рождении ребенка № 372 от 07.03.2007.

Заявителем на акт документальной выездной проверки по обязательному социальному страхованию № 250 с/с от 30.09.2008 г. были представлены замечания исх.№ 214 от 13.10.2008 г. (л.д. 90).

Рассмотрение материалов документальной выездной проверки с участием представителя заявителя состоялось 31.10.2008, о чем свидетельствует протокол № 15 (л.д.87-89).

По результатам рассмотрения материалов проверки 31.10.2008 директором Челябинского филиала № 2 ГУ ЧРО ФСС РФ вынесено решение № 278/250 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком ЕСН на цели обязательного социального страхования в сумме 9 200 руб. (л.д. 70-71).

Заявитель полагая, что решение вынесено неправомерно обратился с заявлением в арбитражный суд в порядке ст. 198 АПК РФ.

По результатам предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке п.4 ст. 137 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из оспариваемого решения, страхователем не представлена подлинная справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния, которая служит основанием для назначения и выплаты пособия.

В ходе судебного заседания представитель заявителя пояснил, что представлена ксерокопия справки органов ЗАГС, заверенная страхователем.

Суд считает позицию заявителя необоснованной.

Согласно п. 2 ст. 243 НК РФ налогоплательщики должны уменьшать сумму единого социального налога, подлежащую уплате в Фонд социального страхования, самостоятельно на сумму произведенных ими расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством РФ. Фонд социального страхования вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ (пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"), а также не подтвержденные документами (п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации").

Пунктом 24 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, предусмотрено, что для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка работодателю представляется справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния.

Следовательно, единовременное пособие при рождении ребенка не может быть назначено и выплачено при представлении копии справки.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1. «Положения о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ» от 26.03.2007 г., кредитные организации обязаны обеспечить сохранность бухгалтерских документов, обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее 5 лет.

Согласно ст.9 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Следовательно, утверждение заявителя о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность страхователя хранить оригинал справки органов ЗАГС о рождении ребенка не состоятельно.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований «КредитУралБанк» ОАО г.Магнитогорск о признании недействительным решения ГУ ЧРО ФСС РФ в лице Челябинского филиала № 2 ГУ ЧРО ФФСС РФ г.Челябинск №42/250 от 31.10.2008 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхованияотказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Т.В.Попова