ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А76-428/16 от 29.09.2016 АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

6 октября 2016 года Дело № А76-428/2016

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2016 года

Решение изготовлено в полном объеме 6 октября 2016 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зоновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Южноуральск (ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

государственного регистра ФИО2, г.Южноуральск;

ФИО3, г. Южноуральск;

ФИО4, с. Хомутинино Увельского района;

ФИО5, г. Южноуральск;

ФИО6, п. Увельский;

ФИО7, г. Южноуральск;

ФИО8, г. Южноуральск;

ФИО9, г. Южноуральск;

ФИО10, г. Южноуральск;

ФИО11, г. Челябинск;

ФИО12, г. Южноуральск;

ФИО13, г. Южноуральск;

ФИО14, г. Южноуральск;

ФИО15, г. Южноуральск;

государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Челябинск

о признании незаконным отказа в государственной регистрации от 12.10.2015 № 74/037/024/2015-499

при участии в заседании:

заявителя: ФИО16 – представителя по доверенности от 06.02.2016, паспорт;

заинтересованного лица: ФИО17 - представителя по доверенности от 28.09.2015 № 247, удостоверение (присутствовала до перерыва в судебном заседании 22.09.2016); ФИО18 - представителя по доверенности от 28.09.2015 № 240, удостоверение (присутствовала после перерыва в судебном заседании 29.09.2016);

третьего лица – ФИО3: ФИО3 – паспорт; ФИО16 - представителя по доверенности от 25.04.2016, паспорт;

третьего лица – ФИО9: ФИО9 – паспорт; ФИО19 - представителя по доверенности от 15.03.2016, паспорт (присутствовали после перерыва в судебном заседании 29.09.2016),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 12.10.2015 № 74/037/024/2015-499 (далее – Управление Росреестра по Челябинской области) об отказе в государственной регистрации аренды в отношении земельного участка по адресу: Россия, Челябинская обл., г.Южноуральск, местоположение устанволено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, кадастровый (условный) номер: 74:37:0209012:29.

Управление Росреестра по Челябинской области представило отзыв на заявление от 28.04.2016 № 11028 (т.1 л.д. 42-46), в котором просило в удовлетворении заявления ИП ФИО1 отказать. Оспариваемый отказ считает законным и обоснованным.

На основании статьи 51 АПК РФ определениями суда от 24.02.2016 и от 17.06.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственный регистр ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Третье лицо ФИО3 представила отзыв на заявление от 16.09.2016, в котором выразила единство с позицией заявителя (т.3 л.д.53-56).

Иные третьи лица письменные мнения по спору не представили.

Третьи лица (за исключением ФИО3 и ФИО9) явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом посредством направления в их адрес копий определений заказными письмами с уведомлениями (т.1 л.д.122-124; т.3 л.д.1-10, 44-48, 58), а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях суда.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 22.09.2016 объявлен перерыв до 29.09.2016. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети интернет (т.3 л.д. 66).

При таких обстоятельствах на основании статей 156, 163 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей вышеуказанных третьих лиц.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали позиции, изложенные ими в заявлении и в отзывах на заявление соответственно.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, в Управление Росреестра по Челябинской области обратился ИП ФИО1 для проведения государственной регистрации договора аренды от 18.05.2005 № 1260 (т.1 л.д. 16-18) со множественностью лиц.

12.10.2015 Управлением Росреестра по Челябинской области составлено сообщение об отказе в государственной регистрации № 74/037/024/2015-499 (т.1 л.д. 19).

В обосновании данного отказа со ссылками на абзацы 4,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122) указано следующее.

Документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Вами не предоставлены документы, подтверждающие право собственности арендаторов на здание (помещение), сооружение, расположенные на данном земельном участке (за исключением если право собственности, которое зарегистрировано в ЕГРП).

В соответствии со статьёй 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 164 ГК РФ, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды № 1260 от 18.05.2005

договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На данный момент договор аренды не зарегистрирован, следовательно, правовые последствия сделки не наступили.

В предоставленном на государственную регистрацию договоре аренды № 1260 от 18.05.2005 в качестве арендаторов указаны лица, которые на момент обращения за регистрацией не являются собственниками помещений в здании, расположенном на указанном земельном участке, следовательно, в настоящее время они не могут являться Стороной в данном договоре аренды.

В нарушение статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации на государственную регистрацию не представлено нотариально удостоверенное согласие супруга арендатора на заключение договора аренды. Если арендатор по данному договору не состоит в зарегистрированном браке, необходимо представить заявление в соответствии со статьёй 35 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 ФЗ с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. В случае передачи в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельною участка, занятого зданием, сооружением, которые принадлежат нескольким лицам или помещения, которые принадлежат нескольким лицам, с заявлением о государственной регистрации договора аренды такого земельного участка может обратиться одно из лиц, выступающих на стороне арендатора, или арендодатель.

В договоре аренды от 18.05.2005 № 1260 на стороне арендатора указано несколько физических лиц, среди которых нет данных граждан.

Не согласившись с настоящим отказом от 12.10.2015 № 74/037/024/2015-499, полагая, что последний нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Заявитель же обязан доказать факт нарушения обжалуемым ненормативным правовым актом, решением, совершением действий (бездействия) своих прав и законных интересов.

Согласно части 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункта 3 статьи 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды от 18.05.2005) собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды от 18.05.2005) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

На основании пункта 3 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды от 18.05.2005) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регламентирован пунктами 5 - 8 статьи 36 ЗК РФ.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в силу части 2 пункта 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам - на праве хозяйственного ведения или всем лицам - на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, с условием согласия сторон договора аренды на вступление в указанный договор иных правообладателей помещений в этом здании. Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них. Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора. При передаче земельного участка по договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, отказ кого-либо из собственников здания от участия в таком договоре не препятствует его заключению с обратившимся лицом с условием потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора. Заключение такого договора не изменяет объем и характер прав иных землепользователей, не участвующих в договоре, в отношении использования ими этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые помещения, площадью 38 кв.м, Литер: А11 и площадью 21,4 кв.м, Литер: А10, расположенные в административно-коммерческом здании, по адресу: <...>. Указанные нежилые помещения приобретены ФИО1 по договору купли-продажи от 21.06.2001 (т.1 л.д. 50-51).

Распоряжением главы Южноуральского городского округа от 28.04.2005 № 347-р собственникам нежилых помещений, расположенных в административно-коммерческом здании по адресу: <...>, в том числе ФИО1, предоставлен на условиях аренды земельный участок, общей площадью 1 089,02 кв.м, на котором расположено указанное административно-коммерческое здание, с начислением арендной платы пропорционально долям собственности на помещение.

18.05.2005 между муниципальным образованием Южноуральский городской округ (МО Южноуральский городской округ), как арендодателем, и ФИО1, как арендатором, подписан договор аренды на предоставление земельных участков в населенных пунктах № 1260 со множественностью лиц на стороне арендатора с дальнейшим присоединением к договору остальных собственников помещений (т.1 л.д.16-18).

Согласно договору аренды на предоставление земельных участков в населенных пунктах от 18.05.2005 № 1260 арендодатель МО Южноуральский городской округ предоставил арендаторам в пользование в соответствии с целевым назначением земельный участок, общей площадью 1 089,02 кв.м, для размещения административно-коммерческого здания, кадастровый номер земельного участка 74:37:0209012:0029, категория «земли поселений».

Договор заключен сроком до 01.05.2054 и вступает в силу с государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Южноуральского городского суда Челябинской области от 23.07.2015 по делу № 2-278/2015 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 74:37:0209012:0029 со множественностью лиц на стороне арендатора от 18.05.2005 № 1260 признан заключённым.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 39.1 и пункта 9 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды, который заключается без проведения торгов в случае предоставления в аренду земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления.

Исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность или в аренду наделены собственники зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено законом (часть 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

Частью 2 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно положениям частей 6, 9 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Такой договор заключается с лицами, подписавшими этот договор и представившими его в уполномоченный орган в установленный срок, с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

Далее, частями 7, 8 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрены последствия для случаев, когда не все правообладатели выразили своего волеизъявления на заключение договора аренды.

Таким образом, действующее земельное законодательство (как ранее действующее на момент заключения договора аренды от 18.05.2005, так и действующее на момент вынесения оспариваемого в рамках настоящего дела отказа) прямо предусматривает возможность заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора по заявлению одного из сособственников объекта недвижимости. При этом требований об обязательном представлении таким лицом информации об остальных сособственниках этого объекта приведенные выше нормы права не содержат.

Одним из оснований оспариваемого отказа в государственной регистрации от 12.10.2015 № 74/037/024/2015-499 Управление Росреестра по Челябинской области указало, что в предоставленном на государственную регистрацию договоре аренды № 1260 от 18.05.2005 в качестве арендаторов указаны лица, которые на момент обращения за регистрацией не являются собственниками помещений в здании, расположенном на указанном земельном участке, следовательно, в настоящее время они не могут являться Стороной в данном договоре аренды.

В силу пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 609 ГК РФ, статьи 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. В случае передачи в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, занятого зданием, сооружением, которые принадлежат нескольким лицам или помещения в которых принадлежат нескольким лицам, с заявлением о государственной регистрации договора аренды такого земельного участка может обратиться одно из лиц, выступающих на стороне арендатора, или арендодатель.

На основании части 1 статьи 35 ЗК РФ, статьи 273 ГК РФ, пункта 1 статьи 552 ГК РФ, а также пунктов 13,14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросам, связанных с применением земельного законодательства» (далее - Постановление Пленума ВАС № 11) покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования на условиях аренды земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением, и необходимым для их использования.

Таким образом, покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение, что согласуется с принципом единства судьбы объекта и земельного участка.

Статья 25.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ установила обязанность регистрирующего органа осуществить регистрацию изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка в момент регистрации права собственности нового правообладателя на нежилое помещение.

Таким образом, суд считает, что смена собственников помещений в здании, расположенном на земельном участке, указанном в предоставленном на государственную регистрацию договоре аренды № 1260 от 18.05.2005, не может влиять на обязанность Управления Росреестра по Челябинской области провести государственную регистрацию данного договора и нарушать права и законные интересы ИП ФИО1

Новые собственники помещений в здании имеют право самостоятельно обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о внесении изменения в договор аренды № 1260 от 18.05.2005 в части замены одного из арендаторов.

Одним из оснований оспариваемого отказа в государственной регистрации от 12.10.2015 № 74/037/024/2015-499 Управление Росреестра по Челябинской области указало, что в предоставленном на государственную регистрацию договоре аренды № 1260 от 18.05.2005, в нарушение статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации на государственную регистрацию не представлено нотариально удостоверенное согласие супруга арендатора на заключение договора аренды. Если арендатор по данному договору не состоит в зарегистрированном браке, необходимо представить заявление в соответствии со статьёй 35 Семейного кодекса Российской Федерации.

Между тем, статьей 35 Семейного кодекса Российской Федерации «Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов» урегулированы именно отношения владения, пользования и распоряжения общим имуществом супругов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Исключение из данного правила содержится в пункте 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому необходимость получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга требуется для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке.

Таким образом, статья 35 Семейного кодекса Российской Федерации направлена на определение правового режима распоряжения общим имуществом супругов и устанавливает в том числе правило, согласно которому для совершения одним из супругов сделки, требующей регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Из указанной нормы следует, что согласие супруга требуется только при совершении другим супругом подлежащей государственной регистрации сделки по распоряжению общим имуществом.

При заключении арендаторами спорного договора аренды не происходит распоряжения общим имуществом супругов и, следовательно, к правоотношениям по заключению данного договора аренды не применяются положения статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации о необходимости получения нотариально удостоверенного согласия супруга.

Кроме того, обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной собственности, следует как из положений статьи 36 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, так и статьи 39.20 ЗК РФ, действующей после указанной даты, независимо от согласия супруга (супруги).

При этом согласно пункту 8 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Иное толкование норм статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации может привести к злоупотреблению правом, поскольку при наличии обязанности заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора гражданин не сможет исполнить эту обязанность при отсутствии волеизъявления супруга, что повлечет для него неблагоприятные последствия (государственная пошлина, судебные расходы, которые возникнут при обращении уполномоченного органа в суд с требованием заключить договор аренды земельного участка), а также к неисполнению принятого судебного акта о понуждении к заключению договора аренды.

Аналогичная позиция отражена в определении ВС РФ от 24.06.2016 по делу № 304-КГ16-369.

При таких обстоятельствах суд считает, что заключённый между ИП ФИО1 и МО Южноуральский городской округ договор аренды земельного участка от 18.05.2005, по условиям которого заявителю в аренду предоставлен земельный участок, общей площадью 1 089,02 кв.м, кадастровый номер 74:37:0209012:0029, по адресу: <...>, сроком до 01.05.2054, не противоречит законодательству Российской Федерации, поэтому у Управления Росреестра по Челябинской области отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации договора аренды.

Довод заинтересованного лица о том, что оспариваемый отказ не нарушает права и законные интересы заявителя в связи с тем, что в настоящее время последний не является собственником недвижимости, расположенной на рассматриваемом земельном участке, судом отклоняется, поскольку как на момент обращения ИП ФИО1 в регистрирующий орган с заявлением о регистрации договора аренды рассматриваемого земельного участка, так и на момент издания оспариваемого отказа, в собственности заявителя находилось нежилое помещение, расположенное на рассматриваемом земельном участке. Поэтому данный отказ безусловно нарушил права и законные интересы ИП ФИО1 в экономической сфере.

Следовательно, заявление ИП ФИО1 следует удовлетворить.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 12.10.2015 № 74/037/024/2015-499 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 18.02.2016 при обращении в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Г. Наконечная