ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А76-44084/20 от 26.10.2021 АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области,

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск                                                    Дело № А76-44084/2020

02 ноября 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена  26 октября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен           02 ноября 2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Магасумовым А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергокачество», ОГРН 1127448007940, г. Челябинск,

к Администрации города Кимры Тверской области, ОГРН <***>, г. Кимры,

овзыскании10 445 332 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности № 15 от 23.04.2021, сроком по 31.12.2022, предъявлен паспорт;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Энергокачество», ОГРН <***>, г. Челябинск обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации города Кимры Тверской области, ОГРН <***>, г. Кимры о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 54/18 от 30.07.2018 в размере 2 294 081 руб. 55 коп., неустойки за период с 13.08.2020 по 09.10.2020 в размере 12 561 руб. 92 коп., и далее с 10.10.2020 производить начисление неустойки исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

Определением от 22.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением от 20.05.2021 в соответствии с п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято увеличение основного долга до суммы 7 576 512 руб. 48 коп. за период с марта 2020 по февраль 2021, неустойки до суммы 201 830 руб. 68 коп. за период с 13.08.2020 по 14.05.2021.

Определением от 07.09.2021 в порядке п.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято увеличение основного долга до суммы 10 076 270 руб. за период с марта 2020 по июнь 2021 г., неустойки до суммы 369 062 руб. за период с 13.08.2020 по 03.09.2021.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

08.02.2021, 10.08.2021 в арбитражный суд поступил отзыв от ответчика (л.д. 77-78, т. 1), дополнение к отзыву (л.д. 10-13, т. 2), в соответствии с которым указал, что 02.06.2021 в Администрацию города Кимры Тверской области на электронную почту юридического отдела от ООО «Энергокачество» поступил проект мирового соглашения по делу А76-44084/2020, в котором истец указывает, что сумма задолженности складывается из следующих сумм, в частности: за март 2020 года - 250 475 руб. 62 коп.; за апрель 2020 года - 402 513 руб. 54 коп.; за май 2020 года - 600 030 руб. 77 коп.; за июнь 2020 года - 588 436 руб. 02 коп. Вышеуказанные суммы полностью соответствуют суммам, указанным в ранее приобщенным к материалам дела письменным позициям Администрации города Кимры Тверской области, считает данные расчеты верными, а суммы задолженности подлежащими оплате в указанном размере. Администрация города Кимры Тверской области не возражает против заключения мирового соглашения в отношении указанной части заявленных требований в соответствии с предложенными суммами задолженности. Однако, с учетом принятого увеличения исковых требований, Администрация города Кимры Тверской области не согласна с размером остальной взыскиваемой суммы. Ответчик считает необходимым отметить, что вопреки доводам истца, Администрацией города Кимры графики работы уличного освещения не менялись. Данное утверждение со стороны истца никакими доказательствами не подтверждается.

Кроме того, обращает внимание на то, что в проекте мирового соглашения истец за март - июнь 2020 года указывает суммы задолженности, аналогичные суммам, указанным Администрацией города Кимры Тверской области, тем самым соглашаясь с представленными контррасчетами. Таким образом, Администрация города Кимры Тверской области готова оплатить задолженность по муниципальному энергосервисному контракту в размере 6 142 802 руб. 70 коп. В случае согласия истца с вышеуказанными расчетами просит направить ответчику платежные документы для оплаты задолженности в добровольном порядке. Администрацией города Кимры графики работы уличного освещения не менялись. Данное утверждение со стороны истца никакими доказательствами не подтверждается. Ответчик считает несостоятельной ссылку истца на факторы, влияющие на электропотребление, которые как он указывает, влияют на размер достигнутой величины экономии. Доказательств фактического наличия таких факторов истцом не представлено. На основании вышеизложенного Администрация города Кимры Тверской области считает, что оплате подлежат следующие суммы: за март 2020 года - 250 475 руб. 62 коп.; за апрель 2020 года - 402 513 руб. 54 коп.; за май 2020 года - 600 030 руб. 77 коп.; за июнь 2020 года - 588 436 руб. 02 коп.; за июль 2020 года - 546 344 руб. 06 коп.; за август 2020 года - 532 019 руб. 69 коп.; за сентябрь 2020 года - 652 621 руб. 60 коп.; за октябрь 2020 года - 490 212 руб. 42 коп.; за ноябрь 2020 года - 659 571 руб. 01 коп.; за декабрь 2020 года - 323 728 руб. 06 коп.; за январь 2021 года - 792 105 руб. 88 коп.; за февраль 2021 года - 304 744 руб. 03 коп. Всего - 6 142 802 руб. 70 коп. Таким образом, Администрация города Кимры Тверской области готова оплатить задолженность по муниципальному энергосервисному контракту в размере 6 142 802 руб. 70 коп.

Дело рассматривается по правилам ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 30.07.2018 между Администрацией города Кимры, г. Кимры Тверской области (муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Энергокачество" (исполнитель) заключен муниципальный энергосервисный контракт № 54/18 с приложениями (далее - контракт) (л.д. 11-20, т. 1) на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов наружного освещения на территории города Кимры с привлечением собственных инвестиций.

В соответствии с п. 2.1. контракта результатом выполнения исполнителем обязательств по контракту является обеспечение размера экономии электроэнергии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика при эксплуатацию системы уличного освещения г. Кимры.

В соответствии с п. 2.2. контракта в каждом расчетном периоде заказчик производит оплату выполненных исполнителем энергосберегающих мероприятий за счет экономии расходов заказчика по оплате электроэнергии, образовавшейся в результате реализации исполнителем энергосберегающих мероприятий.

Согласно п. 6.1. контракта исполнитель в течение 150 календарных дней после подписания контракта обязан выполнить все энергосберегающие мероприятия, указанные в приложении № 2 к контракту. Исполнитель выполняет энергосберегающие мероприятия поэтапно.

На основании п. 7.1. контракта цена контракта составляет 49 996 695 руб. 60 коп.

Истцом, в порядке предусмотренном контрактом, были составлены и направлены ответчику акты о величине достигнутой экономии по Контракту за период с марта 2020 г. по июнь 2020 г.: акт № 16 от 31.07.2020 за март 2020 г. на сумму 467 653 руб. 34 коп., акт № 17 от 25.06.2020 за апрель 2020 г. на сумму 572 845 руб. 82 коп., акт № 18 от 25.06.2020 г. за май 2020 г. на сумму 665 146 руб. 37 коп., акт № 19 от 04.08.2020 г. за июнь 2020 г. на сумму 588 436 руб. 02 коп.

Акт № 16 за март отправлен истцом 01.08.2020, получен ответчиком 07.08.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений (РПО №45407947644251).

Акт № 17 за апрель отправлен истцом 02.07.2020, срок хранения отправления истек 08.09.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений (РПО №45407946741007).

Ответчик считается получившим данный акт 08.09.2020, так как сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, из-за чего она была возвращена по истечении срока хранения, (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".)

Акт № 18 за май отправлен истцом 02.07.2020, срок хранения отправления истек 08.09.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений (РПО №45407946741007). Ответчик считается получившим данный акт 08.09.2020.

Акт № 19 за июнь отправлен истцом 04.08.2020, получен ответчиком 13.08.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений (РПО №45407947644916).

В период рассмотрения настоящего дела размер задолженности ответчика перед истцом увеличился. Истцом в адрес ответчика были направлены Акт № 20 о величине полученной экономии электрической энергии от 23.09.2020 за июль 2020, в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 571 217 руб. 74 коп.; счет на оплату № 5542 от 24.09.2020; УПД № 388 от 24.09.2020.

Акт № 21 о величине полученной экономии электрической энергии от 23.09.2020 за август 2020 г., в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 536 145 руб. 05 коп.; счет на оплату № 548 от 24.09.2020, УПД № 389 от 24.11.2020, Акт №5 учета факторов, оказывающих влияние на объем энергетических ресурсов за август от 23.09.2020.

Акт № 22 о величине полученной экономии электрической энергии от 03.11.2020 г. за сентябрь 2020 г., в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 1 026 992 руб. 16 коп.; счет на оплату № 606 от 03.11.2020, УПД № 447 от 03.11.2020. Акт учета факторов № 6 от 03.11.2020.

Акт № 23 о величине полученной экономии электрической энергии от 30.11.2021 за октябрь 2020 г., в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 652 372 руб. 69 коп.; счет на оплату № 670 от 30.11.2020, УПД № 498 от 30.11.2020, Акт учета факторов № 7 от 30.11.2020.

Акт № 24 о величине полученной экономии электрической энергии от 19.01.2021 за ноябрь 2020 г., в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 853 072 руб. 81 коп.; счет на оплату №24 от 19.01.2021, УПД №8 от 19.01.2021, Акт учета факторов №8 от 19.01.2021.

Акт № 25 о величине полученной экономии электрической энергии от 21.01.2021 за декабрь 2020 г., в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 568 729 руб. 08 коп.; счет на оплату № 42 от 21.01.2021, УПД № 24 от 21.01.2021, Акт учета факторов № 10 от 19.01.2021.

Акт № 26 о величине полученной экономии электрической энергии от 10.03.2021 за январь 2021, в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 649 441 руб. 93 коп.; счет на оплату № 120 от 10.03.2021, УПД № 93 от 10.03.2021, Акт учета факторов № 10 от 10.03.2021.

Акт № 27 о величине полученной экономии электрической энергии от 31.03.2021 за февраль 2021 г., в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 424 459 руб. 47 коп.; счет на оплату № 159 от 31.03.2021, УПД № 128 от 31.01.2021,  Акт учета факторов № 11 от 19.01.2021.

Отправка указанных актов подтверждается соответствующими почтовыми документами. Как следует из п. 7.8 Контракта, Заказчик в течение 5 (пяти) календарных дней со дня поступления актов о величине достигнутой экономии, подписывает документы и осуществляет расчеты с Исполнителем путем перечисления денежных средств на его расчетный счет.

Согласно открытым данным сервиса «Отслеживание отправлений» ФГУП «Почта России»: Акт № 20 и Акт №21 о величине полученной экономии электрической энергии за июль и август 2020 г. получен Ответчиком 29.09.2020; (РПО №45407947615701); Акт № 22 о величине полученной экономии электрической энергии за сентябрь 2020 г. получен Ответчиком 10.11.2020; (РПО 45407947624796); Акт № 23 о величине полученной экономии электрической энергии за октябрь 2020 г. получен Ответчиком 12.12.2020 (РПО 45407947629654); Акт №24, Акт №25 о величине полученной экономии электрической энергии за ноябрь 2020 г., декабрь 2020 г. получен Ответчиком 12.03.2021 г. (РПО 45407953668562).

Акт №26, Акт №27 о величине полученной экономии электрической энергии за январь 2021 г., февраль 2021 г. получен ответчиком 17.04.2021 г. (РПО 45407953677991).

Акт № 28 о величине полученной экономии электрической энергии от 26.04.2021 за март 2021 г., в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 571 159 руб. 90 коп.; счет на оплату № 191 от 26.04.2021; УПД № 154 от 26.04.2021, Акт № 12 от 26.04.2021 учета факторов, оказывающих влияние на объем потребления энергетических ресурсов, за март 2021 г.

Акт № 29 о величине полученной экономии электрической энергии от 01.06.2021 за апрель 2021 г., в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 713 937 руб. 71 коп.; счет на оплату № 237 от 01.06.2021, УПД № 210 от 01.06.2021, Акт № 13 учета факторов, оказывающих влияние на объем энергетических ресурсов за апрель 2021 от 01.06.2021.

Акт № 30 о величине полученной экономии электрической энергии от 07.07.2021 за май 2021 г., в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 655 648 руб. 78 коп.; счет на оплату № 283 от 07.07.2021, УПД № 253 от 07.07.2021, Акт учета факторов № 14 от 07.07.2021 за май.

Акт № 31 о величине полученной экономии электрической энергии от 28.07.2021 за июнь 2021 г., в соответствии с которым денежный эквивалент экономии, подлежащий уплате истцу составляет: 559 012 руб. 08 коп..; счет на оплату № 319 от 28.07.2021, УПД № 287 от 28.07.2021,  Акт учета факторов № 15 от 28.07.2021.

Отправка указанных актов подтверждается соответствующими почтовыми документами. Как следует из п. 7.8 Контракта, Заказчик в течение 5 (пяти) календарных дней со дня поступления актов о величине достигнутой экономии, подписывает документы и осуществляет расчеты с Исполнителем путем перечисления денежных средств на его расчетный счет.

Согласно открытым данным сервиса «Отслеживание отправлений» ФГУП «Почта России»: Акт № 28 о величине полученной экономии электрической энергии за март 2021 г. получен ответчиком 24.05.2021; (РПО №45407958703275); Акт № 29 о величине полученной экономии электрической энергии за апрель 2021 г. получен ответчиком 14.06.2021; (РПО 45407940545418); Акт № 30 о величине полученной экономии электрической энергии за май 2021 г. получен ответчиком 20.07.2021 (РПО 45407940525182); Акт №31 о величине полученной экономии электрической энергии за июнь 2021 г. получен ответчиком 04.08.2021 (РПО 45407958720432).

До настоящего момента ответчиком сумма основного долга и сумма неустойки, ранее заявленных в настоящем деле, не оплачены. Общая сумма задолженности ответчика перед истцом за период с марта 2020 г. по июнь 2021 г. составляет 10 076 270 руб. 94 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 383-2020 от 01.09.2020 с требованием о погашении задолженности (л.д. 9, т. 1), которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Несвоевременное исполнение ответчиком обязательства, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования исходит из того, что ответчиком обязательства по контракту надлежащим образом не исполнены, доводы ответчика об отсутствии достижения истцом требуемых результатов по контракту не подтверждены материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что между сторонами возникли правоотношения по муниципальному энергосервисному контракту № 54/18 от 30.07.2018, которые регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе, заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта (пункт 3 статьи 3 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2.1. контракта результатом выполнения исполнителем обязательств по контракту является обеспечение размера экономии электроэнергии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика при эксплуатацию системы уличного освещения г. Кимры.

Понятие энергетическая эффективность раскрыто в пункте 4 статьи 2 Закона N 261-ФЗ, под которым понимаются характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Разделом 6 контракта исполнитель обязался за счет собственных средств произвести энергетическое обследование системы уличного освещения, приобрести и установить (недостающие) или заменить пункты учета потребления электрической энергии.

Согласно календарному плану энергосберегающих мероприятий (приложение N 3 к контракту), выполнение мероприятий разделено на 3 этапа. В каждом из этапов исполнитель принял на себя обязательства демонтировать старые светильники, установить энергосберегающие и установить пункты учета потребления электроэнергии.

Срок выполнения энергосерегающих мероприятий установлен п. 6.1. Контракта и составляет 150 календарных дней с момента подписания контракта.

Контракт подписан 30.07.2018, следовательно, срок для выполнения энергосберегающих мероприятий истек 27.12.2018.

Исполнителем в сроки, предусмотренные на выполнение первого и второго этапов энергосберегающих мероприятий, выполнены демонтаж и установка светодиодных осветительных приборов в полном объеме за все три этапа, установлены приборы учета, истцу предоставленный удаленный доступ для контроля и статистики потребления.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что мероприятия по энергосбережению выполняются полностью за счет Исполнителя, Заказчик не оплачивает выполнение мероприятий. Контракт имеет инвестиционный характер.

Объектом Контракта являются сети городского уличного освещения, (п. 3.1, 3.2 Контракта).

Мероприятия по энергосбережению состояли в замене старых уличных светильников марки ДРЛ мощность 250 Вт на новые энергосберегающие светодиодные светильники марки Ledall четырех типов мощностью от 40 до 100 Вт, установке пунктов учета и системы передачи данных с пунктов учета. (Приложение №2,4 к Контракту).

В результате выполнения мероприятий по энергосбережению за счет Исполнителя, Заказчик получает экономию по расходам на электроэнергию. Экономия рассчитывается ежемесячно в натуральном выражении в кВт/ч. В денежном выражении размер экономии определяется путем умножения на действующий тариф в месяце достижения экономии.

Заказчик обязан ежемесячно оплачивать 90% от достигнутой экономии в денежном выражении в течении срока действия контракта, (п.2.2.1 Контракта).

Расчет экономии в натуральном выражении производится следующим образом. Ежемесячно из объема потребления электроэнергии базисного периода (год, предшествующий году заключения контракта с 01.01.2017 по 31.12.2017) вычитается объем фактического потребления электроэнергии в расчетном месяце текущего года_(п.5.1 Контракта).

Ежемесячные базисные значения потребления электроэнергии (Приложение №4 к Контракту) определены на основании планируемого объема потребления электроэнергии, сформированным Заказчиком по фактическим данным об объеме потребления электроэнергии, (п. 4.3 Контракта).

Планируемый объем потребления электроэнергии рассчитан исходя из количества часов горения светильников рассчитанного ежемесячного и за год (Таблица №2, Приложения №1 к Контракту).

Если в расчетном месяце были выявлены факторы, влияющие на размер экономии электроэнергии (далее - Факторы) (п. 5.7. Контракта), расчет производится с учетом факторов. При расчете экономии с учетом Факторов базисное значение размера потребления электроэнергии в расчетный месяц приводится к сопоставимым условиям размера фактического потребления (п. 5.4.-5.6. Контракта).

Это значит, что расчет размера потребления базисного периода и расчет фактического потребления должны быть произведены в одинаковых, сопоставимых условиях. Если размер потребления за расчетный месяц в базисном году был рассчитан из определенного количества часов горения и количества светильников, то и фактическое потребление также должно быть рассчитано из такого же количества светильников и часов горения. Этот принцип заложен в условиях Контракта, постановлении Правительства РФ от 18.08.2010 №636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)», ГОСТ Р 56743-2015 «Измерение и верификация энергетической эффективности. Общие положения расчета экономии энергетических ресурсов».

При выявлении факторов, производится расчет разницы в размере экономии электроэнергии образовавшейся из-за Факторов. Эта разница либо вычитается из базисного размера потребления, либо прибавляется к размеру фактического потребления, для расчета экономии по Контракту. Что по сути математических вычислений одно и тоже.

Проанализировав материалы дела арбитражный суд, приходит к следующим выводам.

За март 2020 разница в расчете экономии в натуральном выражении между истцом и ответчиком образовалась из-за двух обстоятельств:  отсутствовала электроэнергия на трансформаторных подстанциях (ТП) на которых установлены приборы учета, оснащенные модемом. В результате чего, сигналы для своевременного включения и выключения светильников городского уличного освещения не передавались, и светильники горели большее количество часов, чем установлено по графику.

Размер энергопотребления из-за такого превышения часов горения светильников рассчитан в Акте учета факторов, оказывающих влияние на объем потребления энергетических ресурсов за март 2020 № 2 от 31.07.2020.

Общее превышение энергопотребления из-за отсутствия электроэнергии на ТП составило 19,04 кВт/ч.

Превышено общее количество часов горения светильников, установленное режимом работы уличного освещения Таблица №2 Приложения №1 к Контракту.

По данным автоматизированной системы управления наружным освещением (далее- система АСУНО) в марте 2020 количество часов горения всех уличных светильников городского уличного освещения составило 370,25 часов, что не оспаривается ответчиком.

Согласно Таблице №2 Приложения №1 к Контракту общее количество часов горения в марте 2020 должно составлять 233 часа.

Общее превышение энергопотребления из-за увеличения количества часов работы за март 2020 составило 29 229, 34 кВт/ч. Общее фактическое потребление электроэнергии за март 2020 с учетом Факторов 49 601,62 кВт/ч.

За апрель 2020 разница в расчете экономии в натуральном выражении между истцом и ответчиком образовалась в результате превышения общего количества часов горения светильников системы городского уличного освещения в апреле 2020г. По данным АСУНО общее количество часов горения светильников уличного освещения составило 261,25 часов. По данным Таблицы №2, Приложения №1 к Контракту общее количество часов горения в апреле должно составлять 144 часа.

Общее превышение энергопотребления из-за увеличения количества часов работы за апрель 2020 года составило 21 697,87 кВт/ч. Общее фактическое потребление электроэнергии за апрель 2020 года с учетом Факторов составляет 26 648,13 кВт/ч.

За май 2020 разница в расчете экономии в натуральном выражении между истцом и ответчиком образовалась в результате превышения общего количества часов горения светильников системы городского уличного освещения в мае 2020г. По данным АСУНО общее количество часов горения светильников уличного освещения составило 186 часов. По данным Таблицы №2, Приложения №1 к Контракту общее количество часов горения в мае 2020 должно составлять 181 час.

Общее превышение энергопотребления из-за увеличения количества часов работы за май 2020 года составило 1 023,33 кВт/ч. Общее фактическое потребление электроэнергии за май 2020 года с учетом Факторов составляет 37 044,67 кВт/ч.

Спорные требования истца и ответчика сформировались из-за разницы в расчете фактического потребления электроэнергии в натуральном выражении.

Истец рассчитывает фактическое потребление исходя из количества часов горения по системе АСУНО. Считает превышение фактического количества часов горения относительно итогового значения по Контракту (указанного в Таблице №2 Приложения №1 к Контракту) Фактором, влияющим на энергопотребление. Уменьшает размер фактического потребления на размер энергопотребления сформировавшегося из-за Фактора.

Заказчик общее количество часов горения рассчитывает по системе АСУНО, но не уменьшает на размер энергопотребления сформировавшегося из-за Фактора. Таким образом, не учитывает Факторы, влияющие на энергопотребление (превышение часов горения). Заказчик считает, что превышения количества часов горения не было, поскольку в Контракте в Таблице №2 Приложение №1 к Контракту допущена ошибка в итоговых значениях количества часов горении в месяц.

Расчет достигнутой экономии по контракту производится исходя из размера базисного потребления, приведенного к сопоставимым условиям отчетного периода и потребления электрической энергии в отчетный период.

Согласно с п. 4.3. контракта Базовый уровень потребления электрической энергии определяется на основании планируемого объема потребления энергетического ресурса, сформированного Заказчиком по фактическим данным об объеме потребления энергетического ресурса, определенным при помощи прибора учета, используемого энергетического ресурса в предшествующий период до реализации Исполнителем перечня мероприятий за базовый период в целом и по каждому месяцу базового периода в отдельности. Показатели базового уровня потребления электрической энергии приведены в Приложении № 4 к настоящему Договору.

Пунктом 5.6. контракта предусмотрено, что при оценке исполнения обязательств Исполнителя по настоящему Контракту и при определении размеров платежей по Контракту, под величиной экономии понимается значение, определенное исходя из потребления электрической энергии в базовый период, приведенного к сопоставимым условиям отчетного периода и потребления электрической энергии в отчетный период.

Размер экономии в расчетном месяце определяется из расчета базисного потребления приведенного к сопоставимым условиям. Размер базисного потребления в марте, апреле, мае по Контракту определен в Контракте из расчета общего количества часов горения, указанного в Таблице №2 Приложения №1 по Контракту. Таким образом, ошибка, допущенная в графике горения в части указания времени включения и выключения светильников, не влияет на расчет экономии по контракту. Необходимо либо учитывать общее количество часов горения за расчетный месяц указанное в Контракте и размер базисного потребления указанного в Контракте, либо рассчитывать количество часов горения расчетным путем учитывая время включения и выключения, но и увеличивать размер базисного потребления (приводить к сопоставимым условиям).

Расчет экономии производится с учетом факторов, влияющих на энергопотребление. Фактическое превышение часов горения относительно указанных в Контракте, является фактором, влияющим на энергопотребление.

Согласно п. 4.4. контракта данные об объеме (доле объема) потребления электрической энергии Заказчиком, полученные при помощи приборов учета электрической энергии, принимаются как объем потребления с учетом факторов, влияющих на объем потребления электрической энергии (изменение суточного графика включения и отключения электрических сетей наружного освещения, изменение количества потребителей электрической энергии).

В соответствии с п. 5.4. контракта в случае установления в отчетном периоде различий в значениях факторов, влияющих на объем потребления электрической энергии, в сравнении с тем же календарным периодом базового периода, Исполнитель осуществляет приведение значения объема потребления электрической энергии в базовом периоде к сопоставимым условиям отчетного периода.

Согласно п. 5.5. контракта значения потребления базового периода приводятся к условиям потребления электрической энергии в отчетный период путем учета факторов, влияющих на объем потребления электрической энергии, в соответствии с ГОСТ Р 56743-2015 «Измерение и верификация энергетической эффективности. Общие положения расчета экономии энергетических ресурсов» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 ноября 2015 г. № 1929-ст).

Согласно п. 5.6.1. контракта в качестве факторов, не влияющих на объем потребления электрической энергии, Стороны принимают случаи отключения устройств освещения или прекращения поставки электрической энергии, связанные, в том числе с действиями поставщика электрической энергии, сетевой или эксплуатирующей организацией. Часы, в течение которых устройства освещения были отключены, считаются часами работы устройств освещения в соответствии с Графиком работы внутреннего освещения.

В качестве факторов, влияющих на объем электрической энергии, Стороны принимают в том числе: Изменение времени работы установок внутреннего освещения, связанное в том числе с изменением Графика работы внутреннего освещения (п.5.7.,5.7.1. контракта).

Превышение фактического количества часов горения в расчетном месяце марте, апреле, мае 2020 является фактором, влияющим на энергопотребления. Расчет экономии производится путем приведения размера базисного потребления к сопоставим условиям, с учетом факторов, влияющих на энергопотребление. Приведение базисного значения к сопоставимым условиям с учетом факторов, может быть как путем увеличения базисного потребления, так и путем уменьшения размера фактического потребления за расчетный месяц, что по сути математических вычислений одно и тоже.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 369 062 руб. 00 коп. за период с 13.08.2020 по 03.09.2021.

В соответствии с п. 8.6 за неисполнение ответчиком обязательства по оплате Муниципального контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного энергосервисным контрактом срока исполнения обязательства, за каждый день просрочки исполнения обязательства ответчику начисляется неустойка в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера платежа, который должен быть уплачен заказчиком.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (статьи 330 ГК РФ).

Неустойка имеет двойственную правовую природу. Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 9-О).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

С учетом указанных норм, поскольку истцом заявлено о взыскании с ответчика  неустойки в сумме 369 062 руб. 00 коп., указанное требование подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчиком в материалы дела не представлено.

Возражения ответчика судом проанализированы и не принимаются, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам и обстоятельствам рассматриваемого дела.

Оценив обстоятельства дела, арбитражный суд не усматривает правовых оснований для снижения размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ) с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истец при обращении с иском в суд уплатил госпошлину в размере 34 533 руб. 00 коп., по платежному поручению № 497928 от 13.10.2020 (л.д. 8, т.1).

При цене иска 10 445 332 руб. 00 коп. размер госпошлины будет составлять 75 226 руб. 66 коп.

На основании пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а ответчик  освобожден от уплаты госпошлины, следовательно расходы по госпошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, исходя суммы понесенных истцом судебных расходов, в части увеличения госпошлина относится на ответчика и не подлежат возмещению в доход бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Энергокачество», ОГРН <***>, г. Челябинск, удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Кимры Тверской области, ОГРН <***>, г. Кимры, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергокачество», ОГРН <***>, г. Челябинск, задолженность в размере 10 076 270 руб., неустойку в размере 369 062 руб. за период с 13.08.2020 по 03.09.2021, и далее с 04.09.2021 производить начисление неустойки на сумму основного долга в размере 10 076 270 руб. 94 коп., исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 34 533 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                   Е.А. Бахарева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной жалобы можно получить  соответственно  на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru