Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Апаликовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Магнитогорска, ОГРН <***>,

к закрытому акционерному обществу «КСК «Реал», г. Магнитогорск, ОГРН <***>,

о взыскании 368 885,03 руб.,

при участии в судебном заседании представителей

- истца – ФИО1 – по доверенности от 03.10.2013, паспорт

- ответчика – ФИО2 – по доверенности от 25.03.2014, удостоверение адвоката,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Магнитогорска ( далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу АО «КСК «РЕАЛ» ( далее – ответчик , Общество), в котором просит:

взыскать с ЗАО «КСК «РЕАЛ» задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 5012 от 06.02.2009 за период с 01.10.2012 по 31.12.2013 в размере 335 552,67 руб., задолженность по договору аренды земельного участка № 6563 от 01.12.2012 за период с 01.02.2013 по 30.04.2013 в размере 33 332,36 руб., всего 368 885,03 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст.1, 36 Земельного кодекса РФ, ст.ст.307, 309, 614 Гражданского кодекса РФ, а также на то обстоятельство, что в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка № 5012 от 06.02.2009 и договором № 6563 от 01.12.2012 ответчик обязался вносить арендную плату за пользование земельным участком, однако данное обязательство в полном объеме не исполнил.

Ответчик требования отклонил по доводам, изложенным в отзыве на иск , указав, что ответчиком уплачивалась арендная плата в соответствии с расчетом, согласованным сторонами в приложении к договору аренды № 5012, по данному договору имеется переплата, при этом оснований для применения ставки Сап0,5, т.е. для земельных участков, предоставленных для строительства объектов, в период свыше пределов нормативов продолжительности строительства, не имеется, возражений по факту наличия долга по договору № 6563 от 01 февраля 2012 г. не представлено. Просил отказать в удовлетворении требований ввиду отсутствия задолженности перед истцом.

Исследовав и оценив в соответствии со ст.ст.71, 168 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 06.02.2009 между Администрацией г. Магнитогорска (арендодатель) и Обществом (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 5012, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 74:33:02 08001:778, согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра), утвержденного Магнитогорским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Магнитогорск, Правобережный район, западнее коллективных садов «Дружба» , общей площадью 288598, 72 кв.м.

Цель использования участка: для строительства жилой застройки усадебного типа с объектами соцкультбыта ( школа, детский сад, магазины).

Договор заключен сроком до 02.12.2011 и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Условия договора распространяются на отношения, возникшие с 02.12.2008.

Размер арендной платы за землю определяется в приложении к договору и является неотъемлемой частью договора (п.3.1 договора). Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы, подписанный арендодателем, который является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть договора. Плата за аренду земли перечисляется арендатором равными долями поквартально в течение года. Платежи производятся не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала (п.3.2, 3.3. договора).

Впоследствии сторонами подписывались дополнительные соглашения к договору аренды, 12.10.2012 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды, в соответствии с которым раздел 1 договора аренды изложен в следующей редакции: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель: земли населенных пунктов (Ж-З, Зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки) с кадастровым номером 74:33:0208001:4281 общей площадью 103577 кв.м, цель использования – для строительства жилой застройки указанно цель использования участка : для строительства жилой застройки усадебного типа с объектами соцкультбыта. Дополнительным соглашением от 20.05.2013 изменена цель использования участка , определена как занимаемый землями общего пользования, сроком до 02.12.2014 ( л.д. 7-17).

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области что подтверждается соответствующей отметкой на дополнительном соглашении ( л.д. 13), уведомлением Росреестра по Челяб инской области и выпиской из ЕГРП по состоянию на 28.01.2013 ( л.д. 100,101 т.1).

01.02.2012 между Администрацией г. Магнитогорска (арендодатель) и Обществом (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 6563, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 74:33:0208001:4055, согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра), утвержденного Магнитогорским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Магнитогорск, Правобережный район, шоссе «Западное» западнее СНТ «Дружба» общей площадью 69748 кв.м. Цель использования участка: для строительства высоковольтной линии ВЛ-110кВ

Договор заключен сроком до 12.02.2017 и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Условия договора распространяются на отношения, возникшие с 12.01.2012

07 мая 21013 г. сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды, при этом сослались в п. 3 соглашения на то, что права и обязанности по договору прекращаются со дня вступления соглашения в силу, а именно- с момента его государственной регистрации. Указанное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра 22.05.2013 ( л.д. 104-110 т.1)

Как следует из искового заявления, задолженность по договору № 5012 образовалась за период с 01.10.12 по 31.1202013 в размере 333552 руб. 67 коп., в связи с чем ответчику была направлена претензия от 19.09.2013 и письмо от 05.02.2014 с актом сверки расчетов

Задолженность по договору № 6563 от 01.02.2012 образовалась за ответчиком за период с 01.02.2013 по 30.04.2013, размер ее составляет 33 332 руб. 36 коп. Направленная в адрес ответчика претензия от 19.09.2013 и письмо с актом сверки также оставлены ответчиком без ответа.

Полагая, что обязательства арендатора по внесению арендной платы ответчиком надлежаще не исполнены, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

К спорным правоотношениям подлежат применению условия договора, нормы параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п.1 ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу абз.5 с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку, в силу п.3 ст.65 ЗК РФ, стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком. В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с представленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

В то же время, ответчик указал в отзыве и судебном заседании на факт внесения ответчиком арендной платы в установленные договором аренды сроки, исходя из расчета арендной платы, установленного договором и дополнительными соглашениями к нему. Данное обстоятельство истцом не оспаривается и подтверждено представленным справочным расчетом.

В настоящем деле увеличение истцом в одностороннем порядке размера арендной платы, повлекшее возникновение задолженности , предъявленной ко взысканию по договору № 5012 , по сравнению с согласованными в расчетах к договору размерами арендной платы , обусловлено повышением значения ставки арендной платы в зависимости от категории земель и ( или) вида использования земельного участка ( Сап) за период с октября 2012 по март 2013 г., которая определена истцом в размере 0,5 – т.е. как для земельных участков, предоставленных для строительства объектов, в период свыше пределов нормативов продолжительности строительства. Указанный размер ставки применен истцом при расчете арендной платы с 01.01.2012 ( т.1. л.д. 25).

Суд, исследовав представленные в дело доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, полагает, что правовые основания для применения Сап в размере 0,5 в рассматриваемой ситуации у истца отсутствовали, исходя при этом из следующего.

В соответствии с положениями ст.2 Закона Челябинской области № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена от 24.04.2008, ставка арендной платы в зависимости от категории земель и ( или) вида использования земельного участка установлена в размере 0,3 для земельных участков, предоставленных для строительства объектов в период пределов нормативов продолжительности строительства и в размере 0,5 для земельных участков, предоставленных для строительства объектов, в период свыше пределов нормативов продолжительности строительства.

Согласно положениям п.п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, дающим застройщику право на осуществление строительства капитального объекта, является разрешение на строительство. До получения застройщиком разрешения на строительство осуществление им деятельности по строительству не допускается. Нарушение указанного правила влечет за собой привлечение застройщика к административной ответственности.

В силу положений п.19 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство должно выдаваться на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

Согласно Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.20.2006 № 120 , в строке «Срок действия настоящего разрешения « до __» указывается нормативный срок строительства, определенный в разделе «Проект организации строительства» проектной документации.

В свою очередь, проект организации строительства является первичным документов в системе подготовки строительного производства и наряду с прочим должен содержать определение основных объемов работ, продолжительности строительства и календарное планирование. Исчисление нормативного срока строительства возможно не ранее даты выдачи разрешения на строительство.

Таким образом, нормативный срок строительства представляет собой продолжительность строительства для определенного объекта капитального строительства и определяется на основании строительных норм и правил, фиксируется проектом организации строительства. Из изложенного следует, что нормативный срок строительства не находится в зависимости от срока действия договора аренды земельного участка.

Согласно проекта организации строительства, жилой застройки, расположенной по адресу г.Магнитогорск, Правобережный район, западнее коллективных садов «Дружба», нормативный срок строительства составляет 5 лет ( 59, 7 мес.), что следует из рабочей документации «Проект организации строительства» А-19.404-10 ПОС, разработанным ООО «Архивариус» г.Магнитогорск ( л.д.45 т.2).

Таким образом, с даты выдачи разрешения на строительство Администрацией г.Магнитогорска данных объектов № РС 74-0027 ( т.2. л.д. 4-5 ) – 31.12.2012, утвержденного постановлением Администрации г.Челябинска № 851 от 03.02.2012 ( т.2 л.д.6), нормативный срок строительства объектов капитального строительства «жилая застройка усадебного типа с объектами соцкультбыта» на земельном участке по адресу Челябинская область, г.Магнитогорск, западнее коллективных садов «Дружба», представленных ответчиком в материалы дела, до настоящего времени не истек.

В силу вышеизложенного, у истца не имелось оснований для применения к расчету арендной платы по договору аренды № 5012 Сап в размере 0,5 в спорный период с 01.10.2012 по 31.12.2013.

Задолженность по внесению арендной платы в соответствии с условиями договора аренды № 5012 от 06.02.2009 в указанный период, с учетом применения Сап в размере 0,3, у Общества отсутствует, что следует из контррасчета ответчика и справочного расчета истца, как указано выше. Напротив, представленные расчеты свидетельствуют о наличии переплаты по договору аренды № 5012 за пользование земельным участком. В данном случае вопросы о возможности зачета переплаты по иным договорам либо возврата излишне внесенной арендной платы стороны вправе решить во внесудебном порядке, с учетом направленных ответчиком в адрес Администрации заявлений от 14.05.2014 за №№ 35,36.

Задолженность в размере 33 332 руб. 36 коп. по договору аренды № 6563 от 01 февраля 2012 г. за указанный истцом период ответчиком не оспаривается, возражений по ее размеру не заявлено, в силу чего, согласно положениям ч.3.1 ст.70 АПК РФ , задолженность в указанном размере считается признанной ответчиком и подлежит взысканию.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика задолженности в размере 33 332 руб. 36 коп. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Истец, в соответствии со ст.333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

В силу п.4 ч.1 ст.333.22. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) в размере от удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167,168, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с закрытого акционерного общества «КСК «РЕАЛ» задолженность по договору аренды земельного участка № 6563 от 01.12.2012 за период с 01.02.2013 по 30.04.2013 в размере 33 332 руб. 36 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «КСК «РЕАЛ» в доход федерального бюджета 937 руб. 73 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья подпись И.К.Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.