Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Орлов А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Курбатовой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ФИО1, г. Челябинск,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, г. Магнитогорск Челябинская область,

о признании недействительным решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 08.11.2019 № 74 АА 4697724, личность подтверждается паспортом гражданина РФ;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (учредитель и единоличный исполнительный орган ООО «Удача», ИНН <***>) (далее – заявитель, ФИО1) 05.11.2019 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области о признании незаконным решения № 5884 о прекращении деятельности ООО «Удача» в связи с его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и обязании исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 6187456164912 от 02.11.2018 о прекращении деятельности ООО «Удача».

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прекращение правоспособности общества в административном порядке нарушает его права и законные интересы как учредителя общества.

Регистрирующий орган в судебное заседание своих представителей не направил, в материалы дела представил письменный отзыв на иск, в котором считает оспариваемую запись законной и обоснованной.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию обоснованности оспариваемого ненормативного акта, принятого государственным органом, и его соответствия закону и иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган.

На основании части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

По смыслу пункта 1 статьи 64.2 ГК РФ и пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: - документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; - документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение 3 дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок, не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, а такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном законом порядке. Если в течение срока, предусмотренного частью 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, в регистрирующий орган из ИФНС России по Калининскому району города Челябинска поступила Справка № 3101-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности (дата последней отчетности - 10.04.2017), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Справка № 3101-С об отсутствии открытых банковских счетов, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

На основании вышеуказанных документов регистрирующим органом 02.07.2018 принято Решение № 5884 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «УДАЧА» из ЕГРЮЛ.

Сведения о предстоящем исключении 04.07.2018 ООО «УДАЧА» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 26 (691)).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 455038,<...>, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общества.

Между тем, Заявитель не направил возражения заинтересованного лица с соблюдением положений нормы пункта 6 ст. 9 Закона №129-ФЗ. Процедура ликвидация регистрирующим органом соблюдена, что не оспаривается сторонами.

При отсутствии возражений заинтересованных лиц, регистрирующим органом правомерно 02.11.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 6187456164912 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ.

Таким образом, регистрирующим органом нарушений положений норм Закона №129-ФЗ допущено не было, права заинтересованных лиц не нарушены, обязанность по уведомлению всех заинтересованных лиц, в том числе заявителя, была произведена в рамках предписанных полномочий регистрирующего органа.

Ссылка заявителя на платежные документы в виде чека-ордера от 14.12.2016 на сумму 79 200 руб. и в виде чека-ордера № 63 от 08.07.2016 на сумму 54 000 руб. отклоняется судом, поскольку данные платежи были произведены в счет платы по договору аренды за 1,5-2 года до принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении. Данными документами заявитель подтверждает отсутствие ведения хозяйственной деятельности у общества за 12 месяцев до принятия решения о предстоящем исключении.

Судом также отклоняется ссылка заявителя на наличие судебного спора с Администрацией Сосновского муниципального района (дело № А76-23528/2016), поскольку само по себе наличие спора в суде не свидетельствует о ведении хозяйственной деятельности Общества. Кроме того производство по вышеуказанному делу было прекращено определением от 21.12.2016, т.е. более чем за 1,5 года до принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ. Что также подтверждает отсутствие у Общества признаков действующего юридического лица.

Таким образом, в связи с недоказанностью материалами дела нарушения действиями регистрирующего органа порядка исключения ООО «Удача» из ЕГРЮЛ, как прекратившего свою деятельность, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, установленных частью 1 статьи 198 АПК РФ, необходимых для признания ненормативного правового акта (действия, бездействия) недействительным, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. относятся на заявителя в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.В. Орлов