Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Гефест» (далее – ООО «Гефест», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным отказа Министерства имущества Челябинской области (далее – Министерство, заинтересованное лицо) от 06.08.2020 № 5/8743;

об обязании Министерства изменить вид фактического использования здания на «фактически не используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания» (с учетом уточнения заявления от 25.02.2021, которое с соблюдением положений статьи 49 АПК РФ принято арбитражным судом).

В обоснование заявления указано, что оспариваемое решение – отказ, противоречит законодательству Российской Федерации, нарушает права и законные интересы ООО «Гефест» в экономической сфере.

Министерство явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв на заявление 27.01.2021, в котором оспариваемый отказ находит правомерным, требования ООО «Гефест» - подлежащими отклонению (т. 1 л.д.67-68).

При таких обстоятельствах на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявлениеподлежащим отклонению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, ООО «Гефест» является собственником части здания, расположенного по адресу: <...> (далее – Здание), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 29.04.2015 (т.1 л.д. 11).

04.03.2020 на основании приказа Министерства от 20.02.2020 № 40-П последним проведены мероприятия по определению вида фактического использования принадлежащего истцу Здания для целей налогообложения.

Результатом вышеуказанных мероприятий Здание признано фактически используемым для размещения офисов, торговых объектов (Акт обследования от 05.03.2020 № 20, т. 1 л.д. 71-94).

Полагая, что Здание необоснованно отнесено к объектам, подпадающим под критерии, установленные положениями статьи 378.2 НК РФ, заявитель обратился в Министерство с заявлением о пересмотре вида фактического использования Здания (т.1 л.д. 35-38).

06.08.2020 заинтересованным лицом принято решение № 5/8743 об отказе заявителю в удовлетворении заявления о пересмотре вида фактического использования нежилого здания с кадастровым номером 74:36:0704002:108, расположенного по адресу: г. Челябинск, Свердловский тракт, д. 3-в (т. 1 л.д. 10).

Не согласившись с данным отказом заинтересованного лица, полагая, что последний нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ООО «Гефест» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 372 НК РФ устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 30 НК РФ, порядок и сроки уплаты налога.

Налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 373 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 374 НК РФ объектами налогообложения налогом на имущество организаций для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания части 1 статьи 375 НК РФ, по общему правилу налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, но в отношении отдельных объектов недвижимого имущества налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база по налогу на имущество организаций определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

При этом условия признания объекта недвижимости административно-деловым центром, торговым центром (комплексом), офисом, торговым объектом, объектом общественного питания и бытового обслуживания установлены пунктами 3 - 5 статьи 378.2 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 378.2 НК РФ административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 4 статьи 378.2 НК РФ установлено, что в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно пункту 4.1. статьи 378.2 НК РФ, в целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящего пункта:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 5 статьи 378.2 НК РФ).

В соответствии с положениями части 2 статьи 378.2 НК РФ закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии с настоящей главой, предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество:

1) определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень);

2) направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации.

Особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества установлены положениями Закона Челябинской области от 25.11.2016 № 449-ЗО «О налоге на имущество организаций».

Пунктом 3 статьи 2 Закона Челябинской области от 25.11.2016 № 449-ЗО «О налоге на имущество организаций» определено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания площадью 1500 квадратных метров и более.

Согласно пункту 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 № 35-П, в соответствии со статьей 378.2 НК РФ Правительство Челябинской области утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Порядок), при этом Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

Пунктом 1 Методики определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (приложение 1 к Порядку № 35-П) установлено, что общая площадь объекта нежилого фонда - суммарная площадь всех помещений объекта обследования: здания (строения, сооружения) и нежилого помещения (в том числе административно-делового или торгового центра (комплекса), определяемая на основании документов кадастрового учета, документов технического учета (инвентаризации), сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее именуется - ЕГРН) (при наличии у Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области соответствующих документов и сведений) и (или) фактических измерений (обмера).

В соответствии с пунктом 3 Порядка мероприятия по определению вида фактического использования осуществляются в целях выявления следующих видов объектов нежилого фонда, признаваемых объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке:

нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Пунктом 4 Порядка определено, что для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) торговый объект - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), оснащенные специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

2) офис - здание (строение, сооружение), или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть нежилого помещения), оборудованные стационарными рабочими местами и оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов.

3) объект организации бытового обслуживания - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), предназначенные и (или) фактически используемые для оказания бытовых услуг, оснащенные специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для оказания бытовых услуг;

4) объект общественного питания - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), в которых оказываются услуги общественного питания, оснащенные специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для оказания услуг общественного питания;

5) правообладатели объектов нежилого фонда - физические и юридические лица, обладающие правом собственности или правом хозяйственного ведения на объекты нежилого фонда.

Пунктом 5 определено, что фактическим использованием здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, предусматривающим размещение объектов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, признается использование не менее 20 процентов общей площади указанного здания (строения, сооружения), нежилого помещения для размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно пункту 1 Методики определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 № 35-П «О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения» (далее - Методика), общая площадь объекта нежилого фонда - суммарная площадь всех помещений объекта обследования: здания (строения, сооружения) и нежилого помещения (в том числе административно-делового или торгового центра (комплекса), определяемая на основании документов технического учета (инвентаризации), сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее именуется - ЕГРН) (при наличии у Министерства имущества Челябинской области соответствующих документов и сведений) и (или) фактических измерений (обмера).

При этом суд считает необходимым разграничивать понятие общая площадь Здания (площадь застройки, определяемой по наружним габаритам здания и включает в себя, в том числе площадь занятую как внешними так и внутренними стенами здания) и площадь помещений в Здании (площадь которых непосредственно и применяется при расчёте вида фактического использования).

Согласно пункту 3 Методики, помещения общего пользования - помещения, используемые одновременно несколькими собственниками (владельцами, пользователями) зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, в отношении которых проводятся мероприятия по определению вида фактического использования (в частности, общие входные группы, общие коридоры, лифтовые холлы, санузлы, подвалы, чердаки, парковки, места размещения инженерно-технологического оборудования, обслуживающего все здание (строение, сооружение) и нежилое помещение).

Согласно Техническому паспорту на нежилое помещение № 5 фактическое использование данного помещения: склад, офис; общая площадь 3 410,5 кв.м, при этом площадь административных помещений составляет 301,3 кв.м (т.1 л.д. 142-144).

Согласно Техническому паспорту на нежилое помещение № 6 фактическое использование данного помещения: склад, магазин; общая площадь 2 467,5 кв.м, при этом площадь торговых помещений составляет 877,7 кв.м (т.1 л.д. 145-147).

Сведения, содержащиеся в представленном в материалы настоящего дела Техническом паспорте на нежилое помещение № 7, судом не учитываются при рассмотрении настоящего спора, так как данное нежилое помещение входит в состав нежилого помещения № 6 (т.1 л.д. 148-150).

Таким образом, согласно сведениям из ЕГРН общая площадь помещений в Здании с кадастровым номером 74:36:0704002:108, расположенном по адресу: г. Челябинск, Свердловский тракт, д. 3-в, составляет 5 878 кв.м (3 410,5 кв.м + 2 467,5 кв.м), при этом общая площадь административных и торговых помещений составляет 1 179 кв.м (301,3 кв.м + 877,7 кв.м), что составляет 20,06 %.

Кроме того, при расчёте фактического использования спорного Здания для целей налогообложения необходимо также учитывать долю помещений общего пользования, используемых для осуществления каждого из видов деятельности, и рассчитываемую в порядке, установленном пунктом 6 Методики, что дополнительно увеличит общую площадь административных и торговых помещений в спорном Здании.

Довод заявителя о том, что спорные помещения (32,34,37,38,38а, 46,50,51,53,63 на 1 этаже и № 8 в антресоли) не используется в качестве объекта, предусматривающего размещение офисов, торговых объектов, общественного питания, бытового обслуживания, подлежит отклонению, как противоречащий фактическим обстоятельствам дела.

Также судом установлено, что оспариваемые помещения у заявителя арендует ООО «Сатурн СтройМаркет Урал» (ОГРН <***>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц данное юридическое лицо занимается как оптовой, так и розничной торговлей (т.1 л.д. 108-114).

При проведении мероприятия специалистами Министерства установлено, что в оспариваемых помещениях с номерами позиций на поэтажном плане: ,37,38,38а, 46,50,51,53,63 на 1 этаже и в оспариваемом помещении № 8 в антресоли расположен склад магазина «Сатурн СтройМаркет», предназначенный для приема, хранения товаров и подготовке их к продаже, что подтверждается кадрами фототаблицы (приложение 2 к акту № 20): DSCN0050.JPG, DSCN0070.JPG, DSCN0044.JPG, DSCN0050.JPG, DSCN0052.JPG, DSCN0070.JPG, DSCN0044.JPG, DSCN0045.JPG, DSCN0073.JPG, DSCN0074.JPG, DSCN0075.JPG, DSCN0078.JPG, DSCN0037.JPG, DSCN0040.JPG, DSCN0041.JPG, DSCN0046.JPG, DSCN0047.JPG, DSCN0060.JPG.

Оспариваемое помещение № 32 на первом этаже используется в качестве входной группы магазина «Сатурн СтройМаркет», что подтверждается кадрами фототаблицы (приложение 2 к акту № 20): DSCN0053.JPG, DSCN0054.JPG, DSCN0055.JPG.

Понятие «магазин» определено статьей 346.27 НК РФ, согласно которой под магазином понимается специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

Аналогичным образом раскрывается содержание понятий «магазин» и «торговый объект» в Национальном стандарте ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», утвержденном приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст.

Согласно пункту 2 Методики, полезная нежилая площадь - нежилая площадь торгового, офисного, спортивного, административного, социального и другого назначения, используемая для осуществления ее собственниками (владельцами, пользователями) своей деятельности, в том числе площадь вспомогательных помещений, не относящихся к помещениям общего пользования (в частности, места размещения инженерно-технологического оборудования, комната ожидания посетителей, комнаты хранения), используемая указанными собственниками (владельцами, пользователями).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные помещения являются вспомогательными помещениями по отношению к помещению № 33 на первом этаже, которое, в свою очередь, является основным помещением торговой компании магазина ООО «Сатурн СтройМаркет Урал», оснащённым специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

На площадях спорных помещений хранится товар, который непосредственно реализуется в помещении № 33 (весь объём товара никогда не выкладывается непосредственно в торговый зал).

Таким образом, суд считает, что спорные нежилые помещения, расположенные в Здании с кадастровым номером 74:36:0704002:108, по адресу: <...> соответствуют критериям, предъявляемым федеральным и региональным законодательством к объектам недвижимого имущества, налоговая база которых исчисляется исходя из их кадастровой стоимости, поэтому оспариваемые действия Министерства являются правомерными.

Само по себе несогласие заявителя с кадастровой стоимостью принадлежащего ему недвижимого имущества при наличии у него права обжалования определенной кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества не препятствует уполномоченному органу отнести таковой в установленном порядке к объектам недвижимого имущества, налоговая база по налогу на имущество которого определяется исходя из кадастровой стоимости (пункт 2 статьи 378.2 НК РФ).

При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности, арбитражный суд считает, что решение Министерства от 06.08.2020 № 5/8743 об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре вида фактического использования Здания с кадастровым номером 74:36:0704002:108, расположенного по адресу: <...>, является правомерным и не нарушает права и законные интересы заявителя при осуществлении им предпринимательской деятельности.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Поэтому требование заявителя подлежат отклонению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины следует распределить между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Гефест» из федерального бюджета 3 000 руб. – государственную пошлину, уплаченную при обращении в арбитражный суд по платежному поручению от 17.11.2020 № 235.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Г. Наконечная