Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1; СПИ Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:19:11 01 002:0029

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 представителя по доверенности от 01.10.14 № 1167/шк, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО4 представителя по доверенности от 30.01.2015 № 122, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Пивоваренная компания «Балтика» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - ответчик, Управление Росреестра) о признании действий Управления Росреестра, выразившихся в отказе в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:19:11 01 002:0029, незаконными (с учетом уточнения заявленных требований от 20.08.2015 исх. № 153, которое с соблюдением положений статьи 49 АПК РФ принято арбитражным судом, л.д. 127-128).

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, указала, что Управлением Росреестра неправомерно не применены положения ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 06.04.2015 (л.д. 89-91), указывает, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определением суда от 07.04.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1; СПИ Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления (л.д.133,142).

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав мнения представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Пивоваренная компания «Балтика» является коммерческой организацией с иностранными инвестициями, 100% долей в уставном капитале Общества принадлежит дочерним обществам компании Карлсберг Брюириз А/С, юридического лица, созданного и действующего по законодательству королевства Дании (п. 1.2 Устава, л.д. 26 оборот).

ООО «Пивоваренная компания «Балтика» обратилось в суд с заявлением к ФИО1 с иском об обращении взыскания на заложенное имущество.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 31.01.2012 (л.д. 20-25) исковые требования удовлетворены, обращено взыскание путем реализации с публичных торгов на заложенное имущество, в том числе на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:19:1101002:0029.

Тракторозаводским районным судом г. Челябинска во исполнение решения суда выдан исполнительный лист ВС № 033854878 (л.д. 14-19).

В связи с тем, что имущество, в частности, земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0029, не реализовано в установленный срок, взыскателю (ООО «Пивоваренная компания «Балтика») судебным приставом-исполнителем было направлено предложение о принятии данного имущества в счет погашения долга.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 28.03.2014 г. следует, что взыскатель изъявил согласие на принятие нереализованного имущества в счет погашения долга по исполнительному документу (л.д. 72).

Заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0029 (л.д. 46-47).

Управлением Росреестра было принято сначала решение о приостановлении государственной регистрации прав заявителя на земельный участок (л.д. 84-85), в последующем принято решение об отказе в государственной регистрации прав, что изложено в сообщении от 27.11.2014 № 19/119/2014-267,268,269 (л.д. 86-87).

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок послужил довод регистратора о том, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В рассматриваемой ситуации заявитель сформулировал свое требование как требование о признании действий Управления Росреестра, выразившихся в отказе в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0029, незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) перечислены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимого имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно пункту 5 статьи 131 ГК РФ, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд. Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Основания отказа в государственной регистрации исчерпывающим образом перечислены в статье 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со ст. 3 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0029 относится к землям сельскохозяйственного назначения, на что указано в вышеприведенном решении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, прямо следует из содержания публичной кадастровой карты и сторонами по делу не оспаривается.

Заявитель является юридическим лицом, в уставном капитале которого доля иностранных юридических лиц составляет более чем 50%, что заявителем не оспаривается и подтверждается уставом общества.

При названных обстоятельствах, поскольку Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлен запрет на обладание юридическим лицом, в уставном капитале которого доля иностранных юридических лиц составляет более чем 50%, земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения на ином праве кроме права аренды, суд считает, что Управлением Росреестра по Челябинской области правомерно отказано в регистрации права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 74:19:1101002:0029.

При названных обстоятельствах требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Довод заявителя о том, что из п. 1 ст. 5 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует возможность регистрации права собственности заявителя на спорный земельный участок судом отклоняется по следующим основаниям.

Пункт 1 ст. 5 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусматривает, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

В рассматриваемой ситуации, отсутствуют основания, предусмотренные законом, в результате которых в собственности заявителя оказался земельный участок.

Настоящий спор обусловлен тем, что заявитель выразил согласие на принятие нереализованного имущества, в соответствии со ст. 87 Закона об исполнительном производстве.

При этом заявитель обладал информацией о существующих ограничениях на обладание на праве собственности земель сельскохозяйственного назначения, однако не учел такие требования Закона.

Таким образом, поскольку в собственности заявителя не оказался земельный участок по основаниям, предусмотренным законом, а наоборот, заявителем предприняты меры на приобретение права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (путем дачи согласия на принятие нереализованного имущества должника), суд считает довод общества на возможность последующей продажи земли не являющимся основанием для удовлетворения заявленного требования.

Иное толкование содержания п. 1 ст. 5 Закона № 101-ФЗ позволило бы обойти запрет, установленный ст. 3 Закона № 101-ФЗ, при заключении (дачи согласия не заключение) различных договоров на приобретение земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с вышеизложенным требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Г.Наконечная