Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решение № 7480 от 03.08.2020 о предстоящем исключении ООО «Движение» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ГРЮЛ сведений в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о признании недействительной записи за ГРН 2207401063549 от 01.12.2020 об исключении ООО «Движение».

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «ЧЕЛ», Ческидова Михаила Андреевича, Ческидовой Татьяны Михайловны

При участии в судебном заседании:

от истца: Тебелевой А.А. – представителя по доверенности от 29.03.2021, паспорт (диплом).;

от ответчика: Горяной М.В. – представителя по доверенности от 10.08.2020, паспорт (диплом),

УСТАНОВИЛ:

Ческидов Андрей Георгиевич участник ООО «Движение (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области (далее – ответчик, инспекция) с заявлением:

1. Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области № 7480 от 03.08.2020 о предстоящем исключении ООО «Движение» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ГРЮЛ сведений в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

2. Признать недействительной запись Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области за ГРН 2207401063549 от 01.12.2020 об исключении ООО «Движение» в связи с наличием в ГРЮЛ сведений нем, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.

В судебном заседании Заявитель представил заявление об отказе от требования о признании недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области № 7480 от 03.08.2020 о предстоящем исключении ООО «Движение» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ГРЮЛ сведений в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения приняты.

Суд принимает отказ от требования о признании недействительным решения МИФНС России № 17 по Челябинской области от 03.08.2020 № 7480 о предстоящем исключении ООО «Движение» из ЕГРЮЛ.

Производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Заявитель считает, что регистрирующим органом нарушен предусмотренный законом порядок для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице, которая послужила основанием для принятия решения о предстоящем исключении ООО «Движение» из реестра.

МИФНС № 17 по Челябинской области с заявлением не согласна, представила отзыв, в котором пояснила следующее.

В силу положений статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно в следующих случаях:

- при наличии признаков недействующего юридического лица (положение части 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ);

- в случае невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) (положение пункта «а» части 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

- при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (положение пункта «б» части 5 статьи 21Л Закона №129-ФЗ).

В связи с отсутствием у Общества достоверных сведений об адресе, а также, по истечению срока, предусмотренного положением пункта «б» части 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, 03.08.2020 регистрирующим органом было принято решение №7480 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

05.08.2020 сведения о предстоящем исключении Общества были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 31 (798)).

В связи с отсутствием достоверных сведений об адресе Общества в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган 17.08.2020 внес запись о прекращении деятельности Общества, ГРН 2207400712210.

Межрайонная ИФНС России №17 по Челябинской области полагает, что заявитель, являясь одним из участников Общества, обязан был знать о предстоящем исключении. Исключение Общества в порядке положения нормы ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, очевидно, противоречат целям ведения открытого и честного бизнеса для всех участников гражданского оборота.

Заявитель обязан был актуализировать сведения об адресе Общества начиная с возникновения соответствующей записи в ЕГРЮЛ - 22.01.2020.

Доводы заявителя о нарушении порядка, предусмотренного положениями пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, опровергнуты материалами проверки достоверности сведений об адресе.

Наличие намерений со стороны участников Общества по смене адреса юридического лица не могут быть расценены как устранение недостоверности адреса в ЕГРЮЛ, так как адрес не изменился. Кроме того, тремя участниками, в том числе заявителем, были получены соответствующие почтовые уведомления, что подтверждается общедоступными сведениями официального сайта Почты России.

Следует отметить, что отказы в государственной регистрации смены адреса не оспорены в предусмотренный законом срок.

Более того, неполучение самим Обществом уведомления №19-18-АС/8346 от 25.11.2019 о необходимости предоставления достоверных сведений лишь подтверждает законность внесения сведений о недостоверности адреса в ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание, что исключение Общества из ЕГРЮЛ произведено при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более шести месяцев с момента внесения такой записи, процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом не нарушена, основания для восстановления в ЕГРЮЛ Общества отсутствуют.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены – ООО «ЧЕЛ», Ческидов Михаил Андреевич, Ческидова Татьяна Михайловна.

Третьи лица – ООО «ЧЕЛ», Ческидова Татьяна Михайловна в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, письменное мнение не представили.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, считает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 данного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Как следует из материалов дела, в регистрирующий орган поступил протокол осмотра объекта недвижимости от 18.11.2019, составленный сотрудником ИФНС России по Центральному району г. Челябинска. Из протокола осмотра объекта недвижимости следует, что по указанному адресу Общество отсутствует.

Во исполнение положений пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом была инициирована процедура проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе Общества.

27.11.2019 в адрес Общества, участников (ООО «ЧЕЛ» ОГРН 1107453008310, А.Г. Ческидова, Т.М. Ческидовой, М.А. Ческидова - заявителя) и директора (М.А. Ческидова - заявителя) были направлены уведомления №19-18-АС/8346 от 25.11.2019 о необходимости предоставления достоверных сведений. В каждом из списков почтовых отправлений имеется соответствующий номер уведомления, идентификационный номер почтового отправления (заказное письмо) и отметки Почты России о принятии к отправлению корреспонденции.

Согласно официальному сайту Почты России, уведомление, направленное в адрес Общества за почтовым идентификатором 80088042310727 возвращено отправителю 09.01.2020.

Согласно официальному сайту Почты России, уведомление, направленное в адрес участника ООО «ЧЕЛ» (г. Челябинск, ул. Труда, 82А, 309) за почтовым идентификатором 80088042333450 возвращено отправителю 09.01.2020.

Согласно официальному сайту Почты России, уведомление, направленное в адрес участника А.Г. Ческидова (г. Челябинск, ул. Воровского, 79, 108) за почтовым идентификатором 80088042333856 вручено 03.12.2019.

Согласно официальному сайту Почты России, уведомление, направленное в адрес участника Т.М. Ческидовой (г. Челябинск, ул. Воровского, 79, 108) за почтовым идентификатором 80088042333870 вручено 03.12.2019.

Согласно официальному сайту Почты России, уведомление, направленное в адрес участника М.А. Ческидова, ныне заявителя, (г. Челябинск, ул. А.Королёва, 9А, 36) за почтовым идентификатором 80088042333863 вручено 04.12.2019.

По истечению срока, предусмотренного положением пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом была внесена запись в ЕГРЮЛ о наличии недостоверности у Общества в сведениях об адресе - 22.01.2020, за ГРН 2207400045004.

В связи с отсутствием достоверных сведений об адресе Общества в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган 01.12.2020 внес запись о прекращении деятельности Общества, ГРН 2207401063549.

В рассматриваемой ситуации регистрирующим органом была нарушена процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, 28.11.2020 ООО «Движение» обратилось в Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области с пакетом документов, установленных ст. 17 Закона о государственной регистрации, для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ГРЮЛ.

В представленном заявлении по форме Р13014 ООО «Движение» указало свой действующий адрес. В подтверждение осуществления Обществом деятельности по иному адресу в регистрирующий орган были представлены договор аренды части нежилого здания от 19.11.2020, акт приема-передачи объекта в аренду от 19.11.2020.

По результатам рассмотрения заявления налоговый орган вынес решение об отказе в государственной регистрации № 44671А от 04.12.2020 (л.д. 13) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем в отношении которых внесена запись о недостоверности, запись об исключении юридического лица внесена - 01.12.2020.

В рассматриваемой ситуации, по состоянию на 01.12.2020 регистрирующий орган обладал информацией об изменении сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица (указанные документы были получены регистрирующим органом 28.11.2020).

При названных обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Применение исключительно формального подхода при разрешении споров данной категории недопустимо.

Данный правовой подход согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.02.2019 по делу N 304-КГ18-18451.

С учетом изложенного суд находит подлежащими удовлетворению требование заявителя о признании недействительной государственной регистрационной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 01.12.2020 за государственным регистрационным номером 2207401063549, о прекращении деятельности юридического лица ООО «Движение» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявителю при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Таким образом, в связи с отказом заявителя от требования о признании недействительным решения МИФНС России № 17 по Челябинской области от 03.08.2020 № 7480 о предстоящем исключении ООО «Движение» из ЕГРЮЛ, заявителю из федерального бюджета подлежит возврату госпошлина в размере 210 руб. (70% от суммы 300 руб.).

Поскольку по второму требованию заявителем госпошлина не уплачена, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины, отсутствуют основания для взыскания с ответчика госпошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от требования о признании недействительным решения МИФНС России № 17 по Челябинской области от 03.08.2020 № 7480 о предстоящем исключении ООО «Движение» из ЕГРЮЛ.

Производство по делу в данной части прекратить.

Требование удовлетворить.

Признать недействительной запись от 01.12.2020 ГРН 2207401063549, внесенной Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области в ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Движение» (ОГРН 1127453012939).

Возвратить Ческидову Андрею Георгиевичу из федерального бюджета госпошлину в сумме 210 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 15.02.2021, операция 25.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев