Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И.В., рассмотрев в помещении Арбитражного суда Челябинской области дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ритм» (ОГРН <***>), г.Сим,

к Министерству сельского хозяйства Челябинской области

о признании незаконным постановления о назначении административного наказания

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ритм» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее – ответчик) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ от 02.12.2019.

Определением от 19.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В своем заявлении ООО «Ритм» указывает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ. ООО «Ритм» не производилась реализация алкогольной продукции с занижением регулируемых государством цен на продукцию, товары либо услуги, что подтверждается чеком № 9880 от 08.10.2019.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, в котором указал, что постановление является законным. Основания для его отмены отсутствуют.

20.02.2020 судом изготовлена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

11.03.2020 от ООО «Ритм» на решение 20.02.2020 по настоящему делу поступила апелляционная жалоба в связи, с чем арбитражным судом изготовлено решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, установлено что ООО «Ритм», действующем на основании выданной Министерством лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции регистрационный номер 74РПА0005717 от 12.07.2019 г. (бланк серия 74АА № 006318, № 415/406, сроком действия с 21.07.2019 г. до 21.07.2020 г., приказ от 12.07.2019 г. № 1383-л «О переоформлении и продлении срока действия лицензии»), 08.10.2019 г. произведена розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований п. 5 ст. 11, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон № 171-ФЗ), в части осуществления розничной продажи алкогольной продукции по ценам ниже цен, установленных приказом Минфина России от 11.05.2016 г. № 58н (в редакции приказа Минфина России от 14.12.2018 г. № 267н) «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (далее - Приказ № 58н), в соответствии с которым минимальная цена на водку емкостью 0,5 литра, крепостью 40 % установлена в размере 215 руб. 00 коп. за бутылку.

Так, согласно отчета от 31.10.2019 г. № 247-2/19 о результатах мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями при анализе сведений о розничной продаже алкогольной продукции, зафиксированных в Единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) за период с 01.10.2019 г. по 31.10.2019 г. (08.10.2019 г. в 22 ч. 12 мин.) на торговом объекте ООО «Ритм», расположенном по адресу: Россия, <...> (КПП 745745007) выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции с занижением регулируемых государством цен, а именно:

- 1 бутылка водки «Казак Уральский» (крепость 40%, емкость 0,5 литра, производитель АО «ОСВЗ») реализована 08.10.2019 г. (22 ч. 12 мин.) по цене 115 руб. 00 коп. за бутылку, занижение составило 100 руб. 00 коп., двухмерный штриховой код федеральной специальной марки (графической информации в кодированном виде) (тип марки ФСМ. Водка 0,5 л. серия 301 № 05635136).

Данный факт подтверждается сведениями, зафиксированными в «Журнале учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (только маркированная продукция) за период с 08.10.2019 г. по 10.10.2019 г. (КПП 745745007), отчетом по реализации продукции ниже минимальной цены за период с 01.10.2019 г. по 31.10.2019 г., сформированными посредством ЕГАИС, протоколом запроса «Информация об алкогольной продукции, оклеенной федеральной специальной/акцизной маркой зафиксированной в ЕГАИС» от 31.10.2019 г. (по каждой единице маркированной алкогольной продукции).

По факту розничной продажи алкогольной продукции с занижением регулируемых государством цен, определением № 532/19 от 06.11.2019 в отношении ООО «Ритм» административным органом было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

По результатам административного расследования должностным лицом Министерства в отношении ООО «Ритм» был составлен протокол № 532/19 от 19.11.2019 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, постановлением № 532/19 от 02.12.2019 ООО «Ритм» назначено административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Посчитав данное постановление незаконным, заявитель обратился с настоящим заявлением суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 АПК РФ, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении. В судебном заседании суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Законом N 171-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 100000 руб.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, является установленный порядок ценообразования.

Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, на которое возложены публично-правовые обязанности в области ценообразования и регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.).

Согласно абзацу 29 части 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), запрещается, в частности, поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 171-ФЗ. В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов), за 0,5 литра готовой продукции, установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (в редакции от 14.12.2018) (далее - Приказ от 11.05.2016 № 58н).

Доводы заявителя о том, что ООО «Ритм» не производилась реализация алкогольной продукции с занижением регулируемых государством цен на продукцию, товары либо услуги, что подтверждается чеком № 9880 от 08.10.2019судом отклоняются, поскольку при рассмотрении административного дела указанный кассовый чек ООО «Ритм» в административный орган не представлялся.

Так, в соответствии с разделом 5.2.1. Приказа Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 г. № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» в заявке о фиксации в ЕГАИС информации о получении продукции (в том числе импорт), о первичных остатках продукции в полях «39. цена с НДС, руб. коп.» и «51. Цена с НДС, руб. коп.» указывается раздельно по каждому наименованию продукции, поставляемой в соответствии с ТТН, цена за единицу продукции (штуку, декалитр), включая налог на добавленную стоимость и акциз в рублях и копейках,- заполняется организацией-покупателем (получателем) алкогольной продукции, т.е. ООО «Ритм». Из чего следует, что ответственность за установление цен на алкогольную продукцию несет организация, имеющая право на осуществление лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Согласно п. 3.1 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать двухмерный штриховой код (графическую информацию в кодированном виде), нанесенный организацией - изготовителем указанных марок и содержащий идентификатор ЕГАИС в кодированном виде.

Идентификатор ЕГАИС представляет собой уникальное сочетание букв и цифр, позволяющее идентифицировать федеральную специальную марку и акцизную марку, маркируемую ими алкогольную продукцию, а также иные сведения, зафиксированные в ЕГАИС.

Также, в соответствии с п. 3 Перечня сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формата нанесения указанных сведений, утвержденных Приказом Росалкогольрегулирования от 12 мая 2010 г. № 33н (далее - Перечень), в виде двухмерного штрихового кода на марку наносятся следующие сведения:

номер версии программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с помощью которых осуществляется нанесение на марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции (далее - программных средств), - 2 символа;

специальный идентификатор, содержащий информацию об организации, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации (страна происхождения алкогольной продукции, местонахождение производителя алкогольной продукции, ИНН и КПП производителя алкогольной продукции), виде алкогольной продукции, наименовании алкогольной продукции, содержании этилового спирта, объеме алкогольной продукции в потребительской таре, подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждении правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого Российской Федерации товарного знака, - 17 символов;

номер заявки о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений об алкогольной продукции, маркируемой федеральными специальными марками (далее - заявки), и дату подачи заявки в территориальный орган Росалкогольрегулирования - 12 символов; номер марки в этой заявке - 6 символов; специальная контрольная группа, формируемая программными средствами, - 31 символ.

Пунктом 4 Перечня установлено, что двухмерный штриховой код наносится на марку в формате, обеспечивающем считывание сведений о маркированной алкогольной продукции, указанных в пункте 3 настоящего Перечня, с использованием технических средств ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 4 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 г. № 1459 (далее - Правила № 1459) организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции (включая розничную ее продажу), являются одними из участников ЕГАИС.Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) в свою очередь является оператором ЕГАИС (п. 3 Правил № 1459).

В соответствии с п.п. 1 п. 5 Правил № 1459 ведение ЕГАИС осуществляется в электронном виде с использованием программных средств этой единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в пункте 6 данных Правил, в единую информационную систему и ее обработку.

На основании п. 16 Правил № 1459 организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, помимо информации, указанной в п. 7 данных Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в пп. 18, 20, 23-26 и 30 п. 6 данных Правил, в том числе сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека), а также сведения об алкогольной продукции, нанесенные на федеральную специальную марку или акцизную марку, которой маркирована реализованная алкогольная продукция.

В соответствии с п. 11.1 Приложения к приказу Минфина России от 15.06.2016 г. № 84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной системе учета объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) маркированной алкогольной продукции представляемая организациями с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащегося в качестве товара маркированную алкогольную продукцию.

В соответствии с пунктом 21 Правил направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Формат представления в электронном виде заявок о фиксации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, сельскохозяйственными товаропроизводителями с использованием, программно-аппаратных средств, а также формата представления подтверждения о фиксации информации и уведомления об отказе фиксации (далее - Формат) утвержден приказом Росалкогольрегулирования от 03.03.2016 г. № 54 (является документом, описывающим логическую модель файлов обмена системы ЕГАИС).

Согласно разделу 2.6 Формата заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) маркированной алкогольной продукции содержит реквизит «Цена» и «Время», в котором указывается соответственно цена (с учетом НДС) и время розничной продажи продукции. Данные реквизиты являются обязательными для заполнения. Реквизит «Цена» розничной продажи заполняется участником алкогольного рынка самостоятельно, его подлинность подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. На основании данного реквизита и выстраиваются в дальнейшем отчетные формы о фактах нарушения установленной минимальной стоимости продажи алкогольной продукции, доступные уполномоченным органам власти субъектов Российской Федерации.

При этом, согласно п. 1 Формата настоящий документ описывает требования к XML файлам (файлы обмена) передачи в форме электронного документа заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, сельскохозяйственными товаропроизводителями с использованием программно-аппаратных средств, а также формата представления подтверждения о фиксации информации и уведомления об отказе фиксации информации в указанной информационной системе.

Таким образом, оформление розничных продаж маркированной алкогольной продукции на кассе магазина может производиться только с помощью сканера штрих кодов, позволяющих считывать штриховые коды ФСМ/АМ, размещенных на марке. В этом коде зашифровано наименование производителя напитка, дата и время его производства, а также информация о лицензии, на основании которой действует производитель, то есть легальность реализуемой алкогольной продукции. После сканирования она обрабатывается кассовым модулем ЕГАИС и с электронной цифровой подписью организации передается на сервер Росалкогольрегулирования. При завершении оформления чека кассовое программное оборудование организации генерирует XML-файл и отправляет его в универсальный транспортный модуль ЕГАИС, информация о продажах автоматически передается в ЕГАИС. и отражается в соответствующих графах электронного журнала розничных продаж организации.

Как следует из материалов дела, при анализе сведений о розничной продаже алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС за период с 01.10.2019 г. по 31.10.2019 г. (08.10.2019 г. в 22 ч. 12 мин.) на торговом объекте ООО «Ритм», расположенном по адресу: Россия, <...> (КПП 745745007) выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции с занижением регулируемых государством цен, а именно:1 бутылка водки «Казак Уральский» (крепость 40%, емкость 0,5 литра, производитель АО «ОСВЗ») реализована 08.10.2019 г. (22 ч. 12 мин.) по цене 115 руб. 00 коп. за бутылку, занижение составило 100 руб. 00 коп., двухмерный штриховой код федеральной специальной марки (графической информации в кодированном виде) (тип марки ФСМ. Водка 0,5 л. серия 301 № 05635136). Данный факт подтверждается сведениями, зафиксированными в «Журнале учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (только маркированная продукция) за период с 08.10.2019 г. по 10.10.2019 г. (КПП 745745007), отчетом по реализации продукции ниже минимальной цены за период с 01.10.2019 г. по 31.10.2019 г., сформированными посредством ЕГАИС, протоколом запроса «Информация об алкогольной продукции, оклеенной федеральной специальной/акцизной маркой зафиксированной в ЕГАИС» от 31.10.2019 г. (по каждой единице маркированной алкогольной продукции).

Следовательно, факт сканирования и реализации ООО «Ритм» 08.10.2019 г., спорной алкогольной продукции по цене ниже, минимально установленной Приказом № 58н, является подтвержденным, поскольку сформированы и переданы самим Обществом.

В соответствии со ст. 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ кассовый чек - это первичный учетный документ, сформированный в электронном виде и (или) отпечатанный с применением ККТ в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) формируется пользователем в целях исполнения обязанности по применению контрольно-кассовой техники в случае осуществления ранее таким пользователем расчета без применения контрольно-кассовой техники либо в случае применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. То есть, в случае указания в кассовом чеке неверных данных (ставки НДС, суммы, наименования товаров и т.п.) законодательством предусмотрено формирование чека коррекции.

Следовательно, достоверность сведений, указанных в кассовом чеке и переданных оператору фискальных данных зависит от правильности и корректности их заполнения, в том числе по наименованию реализуемого товара, пользователем (организацией или индивидуальным предпринимателем, применяющим контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов) в момент оформления кассового чека покупателю.

В соответствии с п. 24 Правил № 1459 при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации ООО «Ритм» с использованием программно-аппаратных средств должно было направить в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными. Однако, указанных действий ООО «Ритм» предпринято не было. При выявлении несоответствий сведений о продукции, нанесенных на федеральную специальную марку или акцизную марку, и информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе (п. 29 Правил № 1459).

Таким образом, ООО «Ритм» 08.10.2019 своими действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в занижении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижением установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушением установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иным нарушением установленного порядка ценообразования.

Вина ООО «Ритм» в совершении вменяемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена с частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ выразилась в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства в сфере регулируемого ценообразования, однако, исходя из обстоятельств административного правонарушения, заявителем не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований, не была проявлена должная степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения правил и норм действующего законодательства. ООО «Ритм» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, которые запрещают розничную продажу алкогольной продукции с занижением регулируемых государством цен.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, а также подтверждающих, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности, составлены последовательно уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии в действиях должностных лиц административного органа нарушений при вынесении оспариваемого постановления.

Оспариваемое постановление принято в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд пришел к выводу о доказанности в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности выявленного правонарушения и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд полагает, что наказание за совершение ООО «Ритм» административного правонарушения обоснованно назначено Министреством в пределах размера санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, то есть в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

При таких обстоятельствах, правовые основания для признания оспариваемого постановления не соответствующим требованиям действующего законодательства отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Ритм» о признании незаконным постановления Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 02.12.2019 № 532/19 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.В. Мрез