Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Брединского района Челябинской области обратился с заявлением о привлечении к ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее предприниматель) к административной ответственности по основанию части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Предприниматель в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела предприниматель извещен, о чем свидетельствует почтовое уведомление. При указанных обстоятельствах в контексте статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) отсутствие заинтересованного лица не препятствует судебному разбирательству.

В заявлении в обоснование привлечения к административной ответственности заявитель указал на нарушение предпринимателем лицензионных требований – осуществление перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии). Указанным действием нарушены нормы Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и положения Постановления Правительства РФ от 30.01.2006 № 637, которым утвеждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек.

Заслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает требования Прокурора не подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего:

Как следует из материалов дела, постановлением прокурора Брединского района от 26.03.2012 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1 КоАП РФ. Основанием для возбуждения производства послужило сообщение (заявление от 26.03.2012 исх. № 52) Закрытого акционерного общества «Брединское автотранспортное предприятие» о факте незаконной предпринимательской деятельности ФИО1, который ежедневно на автобусе Хундай Гранд Старекс, номер <***> осуществляет перевозку пассажиров по междугороднему маршруту «Бреды-Магнитогорск». Предприниматель, осуществляющий перевозку без лицензии, отправляется по расписанию маршрутного автобуса № 712 «Бреды-Магнитогорск», чем наносит материальный ущерб предприятию и нарушает Федеральные законы № 128-ФЗ, 169-ФЗ, 259-ФЗ и Постановление правительства РФ от 14.02.2009 № 112.

Осуществление перевозки предпринимателем ежедневно подтверждено объяснениями водителя ЗАО «Брединское АТП» ФИО3 и контролера-ревизора ЗАО «Брединское АТП» ФИО4

Факт осуществления перевозки пассажиров в качестве предпринимателя и без лицензии не оспорен самим ФИО1, который в своем объяснении от 26 марта 2012 г. указал, что лицензия не оформлена в связи с тем, что не успел собрать документы. В объяснении также предприниматель указал на признание вины.

Принадлежность автомобиля, оборудованным для перевозки пассажиров более 8 человек, ФИО1 подтверждено паспортом транспортного средства. Использование автомобиля в целях извлечения прибыли в качестве предпринимателя не оспорено.

Оценив представленные материалы административного дела, суд считает доказанным наличие состава для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности.

Осуществление перевозок пассажиров по территории Российской Федерации является лицензируемым видом деятельности в силу ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ.

Согласно пункту 62 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 определен порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.

На осуществление такой деятельности предпринимателем лицензия не получена. От предпринимателя заявлений о нарушении его прав и интересов при принятии постановления об административном правонарушении не поступало, осуществление перевозок вплоть до периода обнаружения правонарушения не оспорено.

Осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без специального разрешения (лицензии) образует состав нарушения, ответственность за которое наступает по основанию части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает ответственность предпринимателей (должностных лиц) от 4 тыс. до 5 тыс. рублей.

Учитывая совершение правонарушения впервые и признание вины, суд считает достаточной мерой ответственности штраф в минимальном размере (4 000 руб.).

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам

УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области)

ИНН <***>;

КПП 745301001;

расчетный счет N <***>;

банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области;

БИК 047501001;

ОКАТО: 75401000000

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь ст. 167, 168, пунктом 2 ст.176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование заявителя удовлетворить.

Привлечь ФИО1, зарегистрированного в качестве предпринимателя 19.2.2010, место жительства: п. Бреды Брединского района Челябинской области, ул. Розы Люксембург, 20, к административной ответственности по основанию части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья: Л.А. Елькина