Гражданский кодекс часть 1

ФГУП «Производственное объединение «Златоустовский машиностроительный завод»» г.Златоуст обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ИФНС России по г.Миассу Челябинской области об обязании начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного земельного налога в сумме 59876,90руб.

В ходе судебного разбирательства заявитель требования поддержал, заявил письменные ходатайства по размеру заявленных требований (от 05.05.09г. №280/9-2009) в связи с арифметической ошибкой и замене заявителя на ОАО «Златоустовский машиностроительный завод» г.Златоуст в связи с реорганизацией предприятия путем преобразования (от 29.04.2009г. №280/9-2009).

Ходатайство о замене ФГУП «Производственное объединение «Златоустовский машиностроительный завод»» г.Златоуст на Открытое акционерное общество «Златоустовский машиностроительный завод» г.Златоуст удовлетворено судом, поскольку как подтверждают представленные документы, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.06.2007г. №382 и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области от 29.12.2008 № 1762-р, федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение» Златоустовский машиностроительный завод» (сокращенное наименование - ФГУП «ПО «ЗМЗ») реорганизовано путем преобразования в открытое акционерное общество «Златоустовский машиностроительный завод» (сокращенное наименование - ОАО «Златмаш»).

24.04.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ФГУП «ПО «ЗМЗ» и о создании ОАО «Златмаш».

Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В порядке ст. 49 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство от 05.05.2009г. №280/9-2009г.

Ответчик требования заявителя отклонил по основаниям изложенным в отзыве по делу от 22.04.2009г. №05-28/07784, с суммой начисленных процентов не согласен, поскольку считает, что срок на возврат суммы излишне уплаченного налога (п.9 ст.78 НК РФ) начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента, завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду, либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

В порядке п.4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд с согласия сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные документы, арбитражный суд считает, требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФГУП «Производственное объединение «Златоустовский машиностроительный завод» г.Златоуст зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г.Златоуста Челябинской области 23.06.1992г., ИНН <***>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Златоусту Челябинской области, реорганизовано 24.04.2009г. в ОАО «Златоустовский машиностроительный завод» г.Златоуст .

20.11.2008 между ИФНС России по г.Миассу и ФГУП «Производственное объединение «Златоустовский машиностроительный завод» была проведена сверка расчетов по земельному налогу, по результатам которой был установлен факт переплаты предприятием налога в сумме 4251614 руб. и составлен акт сверки №3429 (л.д. 13-14).

21.11.2008г. Заявитель обратился письмом за №206/1369 в ИФНС России по г. Миассу о возврате излишне уплаченного земельного налога в сумме 4251614 руб. (л.д.12). Письмо налоговым органом было получено 24.11.2008г.

Полагая, что инспекция нарушила срок возврата излишне уплаченной суммы налога, который, по его мнению, заканчивался 24.12.2008г., а возвращена только 29.01.2009г. с просрочкой на 39 дней, заявитель обратился в суд за взысканием процентов.

В силу пп.5 п.1 ст.21 Кодекса налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п.7 п.9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производиться за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течении одного месяца со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента, завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна быть завершена по правилам ст.88 НК РФ.

При нарушении указанного срока в силу абз. 2 п.9 ст. 78 Кодекса на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено и как подтверждают материалы дела, заявитель направив заявление о возврате переплаты по земельному налогу по электронной почте, которое было принято инспекцией 24.10.2004г., также направил в налоговую инспекцию 24.10.2008г. уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2006, 2007г., сумма 4251614 руб. в которых заявлена к уменьшению.

В соответствии с п.3 ст.88 НК РФ налоговая инспекция в обязательном порядке должна была провести камеральную налоговую проверку представленных деклараций.

Поскольку инспекция осуществляла камеральную налоговую проверку по представленным уточненным декларациям, заявление от 24.11.2008г. заявителя не было удовлетворено, 02.12.2008г. инспекцией было принято решение №1362 об отказе ФГУП «ПО «ЗМЗ» в осуществлении возврата по земельному налогу.

Камеральная проверка была завершена ответчиком 12.01.2009г., по результатам проверки 12.01.2009г. ИФНС России по г.Миассу было принято решение №12 о возврате Златоустовскому химическому заводу ФГУП «ПО «ЗМЗ» переплаты по земельному налогу в сумме 4251614руб. (л.д. 79).

Извещением от 12.01.2009г. №21 инспекция уведомила заявителя о принятом решении, о возврате 4251614руб., возврат на расчетный счет был осуществлен 29.01.2009г. по платежному поручению №931.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу п.1 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктом 7 ст. 78 Кодекса определено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

В соответствии с п.9 ст.78 Кодекса возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца с дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата. В случае, если уплата налога производилась в иностранной валюте, то проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченного налога, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации на день, когда произошла излишняя уплата налога.

Из п.11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 12.2005 N 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный п.9 ст.78 Кодекса, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам ст. 88 Кодекса.

С учетом того, что на момент подачи обществом заявления о зачете и возврате переплаты по налогу (24.11.2008г.) факт излишней уплаты налога инспекцией не установлен и установление факта излишней уплаты в сумме превышения платежей, уплаченных в течение налогового периода, над исчисленной суммой налога могло быть осуществлено налоговым органом в ходе камеральной налоговой проверки, срок которой в силу статьи 88 Кодекса составляет три месяца со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации. В случае установления данного факта по итогам камеральной проверки учитывая наличие заявления общества о возврате (зачете), налоговый орган обязан был в течение срока, определенного пунктом 9 статьи 78 НК РФ, осуществить обязательный зачет излишне уплаченной суммы налога в счет погашения недоимки по иным налогам и сборам, а оставшуюся сумму возвратить налогоплательщику.

Таким образом, срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачёте), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

В нашем случае срок проведения проверки заканчивается 24.01.2009г., после чего инспекция должна была вынести решение о возврате, решение принято 12.01.2009г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с п.1 ст.102 АПК РФ заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина в сумме 2296,90 руб., по платежному поручению от 03.03.2009г. № 993 (л.д. 5), поскольку имело место уточнение размера требований в части уменьшения заявленной суммы, соответственно имеет место излишне уплаченная госпошлина – 92,72руб., которая подлежит возврату заявителю..

Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110 , 167-170, 216Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить заявителю излишне уплаченную госпошлину в сумме 92,72 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья: Т.В. Попова