Гражданский кодекс часть 1

от заявителя: ФИО1, паспорт <...> выдан Отделом УФМС России в Калининском районе г. Челябинска 28.02.08г.; 2. ФИО2, доверенность от 23.03.08 г., паспорт <...> выдан УВД Калининского района г. Челябинска 17.11.03 г.

от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.01.08 г. № 05-574, удостоверение УР № 390796 – специалист-эксперт

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 г. Челябинск, обратилась в арбитражный суд Челябинской области с заявлением об оспаривании постановления № 20 от 09.04.08г. о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддерживает, просит изменить постановление налоговой инспекции № 20 от 09.04.08г в части наказания в виде наложения административного штрафа, на наказание в виде предупреждения.

Ответчик заявленные требования не признает, считает, что постановление вынесено законно, без каких-либо нарушений.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить по следующим основаниям.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по Калининскому району г. Челябинска, предпринимателю присвоен основной государственный номер 305744701400290, о чем выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРИП серии 74 № 004841475.

В соответствии с п.п. “е” п.2 ст.5 ФЗ РФ № 129-ФЗ от 08.08.01 г. “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся данные основного документа (паспорта), удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 5 указанного Закона, индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах “м” – “р”, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ранее имевшая фамилию ФИО4, 28.02.08г. сменила фамилию на ФИО1 (о чем имеется свидетельство о заключении брака, выданное 14.12.07 г.).

02 апреля 2008 года ИП ФИО1 обратилась в налоговый орган с заявлением по форме Р24001 (вх. № 660) о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а именно в сведения о данных основного документа (паспорта), удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, нарушив таким образом, срок, установленный ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.01г. “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.

По данному факту 02.04.08г. налоговой инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении № 20, на основании которого вынесено постановление № 20 от 09.04.08г. о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначении наказания в виде взыскания штрафа в сумме 5000 рублей.

Протокол был составлен в присутствии заявителя, ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

09.04.08г. Начальником ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска, советником государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО5 было вынесено постановление № 20 о привлечении к административной ответственности заявителя, за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из заявления и объяснений заявителей, представленных при рассмотрении материалов административного дела, информация об изменении фамилии и паспортных данных была не доведена заявителем до сведения должностного лица налогового органа в течение 3-х дней, с момента изменения указанных сведений, в связи с тем, что в период с 28.12.07г. по 26.02.08г. у ИП ФИО1 проводилась выездная налоговая проверка. Первоначально декларации представлялись в налоговый орган от имени ИП ФИО4, так как перерегистрация на ИП ФИО1 была произведена только 02.04.08г., согласно заявлению формы Р240001, представленного в налоговый орган.

По результатам выездной налоговой проверки, возникла необходимость представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по единому социальному налогу за 2006 год. Чтобы не возникло путаницы, данная декларация была сдана 01.04.08г. также от имени ИП ФИО4, и уже 02.04.08 г. произошла перерегистрация ИП ФИО4 на ИП ФИО1

В силу ст. ст. 26.1 КоАП РФ и ст. 210 АПК РФ, в предмет доказывания при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлеченного к ответственности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда № 2 от 27.01.03г административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Факт нарушения заявителем сроков представления сведений об изменении паспортных данных подтвержден протоколом № 20 от 02.04.08 г., и заявителем не оспаривается.

Однако, учитывая, что ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность не только в виде штрафа, но и такую меру наказания – как предупреждение, суд, учитывая уважительность пропуска срока, отсутствие вредных последствий административного правонарушения, а также учитывая, что лицо, ранее не привлекалось к административной ответственности, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ считает возможным изменить меру наказания с административного штрафа на предупреждение.

Суд, оценив доказательства по делу, в их совокупности и взаимосвязи приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176, 211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Постановление ИФНС РФ по Калининскому району г. Челябинска № 20 от 09.04.08. о привлечении к административной ответственности ФИО1, за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб. - признать незаконным в части выбора вида наказания и заменить административный штраф в сумме 5000руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aac.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (www.fаsuo.arbitr.ru).

Судья Г.С. Щукина