Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Челябинской области в лице судьи: Васильевой Т.Н, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, п.Северный

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 , имеющего доверенность №1-4/12 от 19.10.06

от ответчика: ФИО1 предприниматель

Управление государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 ст.14.1 КоАП РФ – за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Ответчик возражения в суд не представил.

Заслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

Материалами дела установлено.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.09.2003г. администрацией Сосновского района Челябинской области регистрационный номер К-49, ОГРН <***> и осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в соответствии с лицензией, регистрационный номер АСС-74-40019 (л.д.7).

На основании приказа №01(07)0022/лиц от 15.01.07, заявителем в присутствии ответчика 18.01.2007г. проведена проверка соблюдения лицензионных требований. В ходе проверки выявлен факт осуществления ответчиком перевозочной деятельности с нарушениями правил перевозки, а именно: не обеспечен контроль за соблюдением установленного законодательством Российской Федерации режима труд и отдыха водителей транспортных средств, в частности отсутствует график работы водителей на линии, не представляется еженедельный отдых водителей (водители ФИО1, работали с 01.12.06 г. по 31.12.06г.), таким образом не выполнены требования ст.20 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95г. №196-ФЗ и п.п.4,26 «Положения об особенностях режима труда и отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.04г. №15;

- не обеспечен контроль за проведением послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов, что является невыполнением требований ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ и п.п. 2.2, 2.3.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2;

- не обеспечен контроль за проведением технического обслуживания автомобилей, в порядке и сроки определяемые действующими нормативными документами, т.е. не выполняются требования п.3.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса России от 08.01.1997г. №2.

По результатам проверки составлен акт №11 от 18.01.2007г.(л.д.7).

18.01.07 в отношении ответчика заявителем составлен протокол №000577/74 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ(л.д.5). Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ответчика, о чем в протоколе имеется соответствующая отметка. В собственноручных пояснениях в протоколе ответчик признал факт нарушений.

Составление протокола об административном правонарушении осуществлено заявителем в пределах компетенции, предоставленной ему ч.3 ст.28.3 КоАП РФ.

Полномочия заявителя на проведение проверки установлены Положением «О Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», утвержденным Постановлением Правительства РФ №515 от 11.07.02, а также Положением «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом», утвержденным Постановлением Правительства РФ №398 от 30.07.04.

Подпунктом «в» п.1 Положения «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» предусмотрено обязательное лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом. В соответствии с пп. «а» п.3 этого Положения, одним из обязательных лицензионных условий является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

Факты допущенных нарушений не отрицаются ответчиком и подтверждаются актом проверки, копиями путевых листов.

Часть 3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность индивидуальных предпринимателей за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде штрафа в размере от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое установлена административная ответственность.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд полагает данную заявителем квалификацию действиям ответчика обоснованной, а вину ответчика в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, доказанной.

Учитывая изложенное, суд считает требования заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности подлежащим удовлетворению. Принимая во внимание , что предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих ответственность, исследованием материалов дела не установлено, суд полагает возможным назначить ответчику наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170,176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> , место жительства: пос.Северный Сосновского района, ул.Гагарина, 10-1, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица администрацией Сосновского района Челябинской области 03.09.2003 года, рег. № К-49, ОГРНИП <***> , на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в доход бюджетов в размере 30 (тридцати) МРОТ, в сумме - 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано : в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме; в кассационную инстанцию – ФАС Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Т.Н. Васильева