ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А76-6272/07 от 03.09.2007 АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск Дело № А76-6272/2007-35-203/47-504

03 сентября 2007 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2007 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 сентября 2007 года

Судья Каюров С.Б.,

  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калиной И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества по добыче угля «Челябинская угольная компания», г.Челябинск

к Инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Челябинска

о признании недействительным решения налогового органа от 26.02.07 № 51.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, юрисконсульт, дов. № 191-юу от 29.12.06, п-т 7503 525561 выдан УВД г. Копейска Челябинской области 27.06.03

от ответчика: ФИО2, спец. I разр.юр.отд., дов. № 03/63620 от 15.06.07, уд. УР №390297

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество по добыче угля «Челябинская угольная компания», (далее – Заявитель, Общество, налогоплательщик), зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Челябинска (пост. № 22631 от 04.03.02, ОГРН <***>).

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за октябрь 2006 года, представленной ОАО «ЧУК», о чем составлен акт проверки № 130 от 12.01.2007 г.

По результатам проверки вынесено решение № 51 от 26.02.2007г. о привлечении ОАО «Челябинская угольная компания» к налоговой ответственности за в виде штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДПИ за октябрь 2006 года в сумме 163 021,80 руб. Кроме того, налогоплательщику предложено уплатить доначисленный налог на добычу полезных ископаемых в сумме 815 064 руб., налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых в сумме 13 819 руб., пени по НДПИ в сумме 25 764,38 руб.

ОАО «Челябинская угольная компания» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС РФ по Советскому району г. Челябинска от 26.02.07 № 51 в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в сумме 163 021,80 руб., доначисления налога на добычу полезных ископаемых в сумме 815 064 руб., пени по НДПИ в сумме 25 764,38 руб.

Заявлением от 27.08.07 № 226/д-юу общество дополнило заявленные требования и просит Решение ИФНС России по Советскому району г. Челябинска № 51 от 26.02.2007 года о привлечении к налоговой ответственности признать недействительным в части привлечения Общества к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 163 012, 80 рублей, предложения уплатить налог на добычу прочих полезных ископаемых за октябрь 2006 года в размере 828 883 руб., в т.ч. налог на добычу прочих полезных ископаемых - 815 064 руб., а также пени по налогу на добычу прочих полезных ископаемых в размере 25 764, 38 рублей, а так же в части внесения необходимых исправлений в бухгалтерский учет по обжалуемой части решения.

Налогоплательщик, не соглашаясь с выводами налогового органа, указывает на следующее:

1. Налоговый орган считает неправомерным, что при оценке Обществом стоимости добытых полезных ископаемых (налоговой базы) общая сумма расходов по добыче полезных ископаемых рассчитывается исходя из удельного веса чистого угля в количестве добытой горной массы.

Основным признаком полезного ископаемого является его соответствие ГОСТу, а в случае отсутствия такового - стандарту организации (предприятия). Налоговый орган, считая весь рядовой уголь (добытое минеральное сырье) добытым полезным ископаемым, вообще не рассматривает вопрос о его соответствии либо несоответствии установленным стандартам. Между тем, Обществом представлен разработанный стандарт предприятия на уголь бурый, который соответствует добытому углю из чистых угольных пачек.

Согласно лицензиям ЧЕЛ 01592, ЧЕЛ 01593, ЧЕЛ 01 633 и лицензионным соглашениям к ним, Обществу предоставлено право пользования недрами для добычи бурого угля, запасы которого утверждены Государственным Комитетом по запасам, что предусматривает их включение в государственный баланс запасов полезных ископаемых. Движение государственного баланса запасов полезных ископаемых отражается в справках маркшейдерских замеров и ежегодных формах федерального государственного статистического наблюдения № 5 - ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых». Поскольку в государственный баланс запасов полезных ископаемых включены запасы бурого угля по чистым угольным пачкам, т.е. уголь, не засоренный пустыми вмещяющими породами, то и объем добытого угля, и потери при добыче также исчисляются по чистым угольным пачкам. Приказом об учетной политике Общества № 33 от 21.03.2005 г. добытым полезным ископаемым признается чистый уголь, количество которого определяется ежемесячно косвенным методом. Согласно п. 2 р. 339 Налогового Кодекса РФ при применении косвенного метода расчет производится по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлеченном из недр минеральном сырье. Соответствующие данные о содержании добытого полезного ископаемого измеряются в процентах, применяемых к общему количеству минерального сырья, погашенного в недрах. Пункт 1 ст. 339 НК РФ предусматривает, что количество добытого полезного ископаемого определяется налогоплательщиком самостоятельно. Общество, определяя количество добытого полезного ископаемого, руководствовалось Инструкцией по расчету промышленных запасов, определению и учету потерь угля (сланца) в недрах при добыче Министерства топлива и энергетики РФ, утвержденной первым заместителем Министра топлива и энергетики РФ 11.03.19996г., которая предусматривает, что добыча и потери, составляющие погашенные запасы, определяются по чистым угольным пачкам (п.п. 1.5; 1.12 Инструкции). Эти же данные отражены в форме государственного статистического наблюдения № 5 - ГР.

Из положений ст. 339 НК РФ также следует, что количество добытого полезного ископаемого, облагаемого НДПИ, соответствует количеству полезного ископаемого, на которое уменьшаются его запасы. При добыче твердых полезных ископаемых в качестве величины, определенной главой 26 НК как «расчетное количество полезного ископаемого, на которое уменьшаются запасы полезного ископаемого», будет выступать количество погашенных в недрах запасов полезных ископаемых.

Таким образом, Общество правомерно облагает НДПИ погашаемые запасы полезного ископаемого, т.е. то количество полезного ископаемого, на которое уменьшается Государственный баланс запасов полезных ископаемых и которое исчисляется по чистым угольным пачкам.

2. Одним из оснований занижения налоговой базы налоговый орган считает неправомерное включение налогоплательщиком в расчетную стоимость добытого полезного ископаемого суммы НДПИ за предыдущий месяц. Налоговый орган полагает, что в расчетную стоимость добытого полезного ископаемого должен включаться НДПИ текущего месяца, предполагаемую сумму которого следует исчислить по предлагаемой формуле. Общество считает данные требования налогового органа неправомерными, поскольку они противоречат положениям Налогового Кодекса РФ. Согласно п. 4 ст.340 Налогового Кодекса РФ, при определении расчетной стоимости добытого полезного ископаемого учитываются расходы, произведенные налогоплательщиком в налоговом периоде. В силу подпункта 1 пункта 7 ст. 272 НК РФ датой осуществления расходов в виде сумм налогов (авансовых платежей по налогам), сборов признается дата начисления налогов (сборов). Поскольку налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых представляется не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным налоговым периодом (а налоговым периодом является календарный месяц), и в этом же месяце до 25 числа производится уплата налога, именно этот месяц следует считать датой осуществления расходов. Учитывая изложенное, налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2006 года представлялась в октябре 2006 года, и в этом же месяце производилась уплата налога, поэтому Общество правомерно уплаченную сумму налога за сентябрь включило в расчетную стоимость добытого в октябре полезного ископаемого. В противном случае складывается парадоксальная ситуация, когда налоговый орган включает в расчетную стоимость добытого полезного ископаемого сумму налога, который не будет отражен в налоговой декларации и не будет уплачен в бюджет, поскольку в итоге исчисленный налог составит совсем другую сумму. Подобное несоответствие наглядно прослеживается из обжалуемого решения. Так, на стр.4 решения (абзац 3) налоговый орган определяет сумму НДПИ за текущий месяц (по углю), которую включает в общую сумму расходов по добыче полезных ископаемых. Данная сумма, исходя из предварительного расчета налогового органа, составила 4 566 404 рубля. В итоге же исчисленная сумма налога по углю за текущий месяц составила 2 352 299 рублей (таблица №3 стр.5 решения), именно эта сумма, по мнению налогового органа, подлежит уплате в бюджет и должна быть отражена в налоговой декларации. Таким образом, применяемый налоговым органом метод учета НДПИ приводит к завышению налогооблагаемой базы, а, соответственно, и завышению суммы налога. В силу пункта 7 статьи 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Заявлением от 27.08.07 № 226/д-юу (т. 2 л.д. 107 – 108) общество дополнило требования, указывая на следующее:

Обстоятельствами, выявленными в ходе камеральной проверки декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за октябрь 2006 года, и послужившими основанием для вынесения налоговым органом обжалуемого решения, явились:

1. Неправильное определение налогоплательщиком, по мнению налогового органа, количества добытого полезного ископаемого. Налоговый орган считает, что налогообложению подлежит все количество добываемого минерального сырья, обозначенного в актах маркшейдерских замеров как рядовой уголь. Общество считает количество добытого полезного ископаемого по чистым угольным пачкам, без учета засоряющих пород.

2. Не включение в общую сумму расходов по добыче полезного ископаемого суммы НДПИ за текущий месяц, тогда как Общество включает сумму НДПИ за предыдущий месяц.

Указанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения по ранее рассмотренным арбитражным судом делам с участием тех же лиц, по которым имеются вступившие в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассматриваемому делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, не подлежат доказыванию и не допускают опровержения преюдициально установленные обстоятельства.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2007 г. по делу № А76-16876/2006-44-705, оставленным без изменения Постановлением ФАС Уральского округа от 28 мая 2007 г. по тому же делу; решением Арбитражного суда Челябинской области от 24 января 2007 года по делу № А76-30288/2006-38-1320/53 и Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2007 г.по тому же делу, оставленными без изменения Постановлением ФАС Уральского округа от 1 августа 2007 года, установлено, что объектом налогообложения по результатам разработки рассматриваемых месторождений является уголь в чистых угольных пачках, что предусмотрено техническими проектами разработки шахт и разреза «Коркинский», следовательно, ОАО по добыче угля правомерно определяло количество добытого полезного ископаемого по чистым угольным пачкам. Кроме того, данными решениями подтверждена правильность позиции налогоплательщика о включении в расчетную стоимость добытого полезного ископаемого налога на добычу полезного ископаемого за предшествующий налоговый период, а не текущий, как того требует налоговый орган.

Каких-либо новых обстоятельств, выявленных в ходе камеральной проверки по настоящему делу, и которые бы не являлись предметом рассмотрения предшествующих судов, налоговым органом не установлено.

Таким образом, данные обстоятельства должны быть признаны имеющими преюдициальное значение по данному спору и не требующими доказывания.

Налоговый орган в отзыве (т. 1 л.д. 118 - 120), требования заявителя не признал, полагая свое решение законным и обоснованным по следующим основаниям:

1. Налогоплательщик неверно определяет количество добытого полезного ископаемого для исчисления налоговой базы в порядке ст.ст. 338, 340 НК РФ, а именно, по данным маркшейдерского учета по чистым угольным пачкам. Налоговая инспекция полагает, что для целей налогообложения должно учитываться все количество добытого полезного ископаемого, т.е. бурого угля.

Предприятие ОАО по добыче угля «ЧУК» осуществляет добычу угля бурого, что определено в соответствующих лицензиях на право пользование недрами. Согласно пп.1 п.2 ст. 337 НК РФ одним из видов добытого полезного ископаемого является уголь бурый. Налоговые органы при расчете НДПИ руководствуются только определением, которое содержится в Налоговом Кодексе. Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях, если иное не предусмотрено Кодексом (ст. 11 НК РФ).

Полезное ископаемое содержится в минеральном сырье и образуется в результате его первичной обработки (комплекса технологических операций, предусмотренных техническим проектом разработки месторождения).

Поскольку технологическим процессом разработки месторождения полезного ископаемого в качестве результата разработки месторождения предусмотрена добыча угля

и дальнейшая его транспортировка на обогатительную фабрику, то в целях главы 26 НК РФ налогообложению подлежит все количество добываемого полезного ископаемого бурого угля, обозначенного в актах маркшейдерских замеров как рядовой уголь и для целей налогообложения следует считать продукцию горнодобывающей промышленности - уголь бурый в целом, а не его составную часть - чистые угольные пачки, как не соответствующую определению продукции горнодобывающей промышленности.

2. При определении расчетной стоимости добытого полезного ископаемого (налоговой базы) в расходы не включен НДПИ за текущий месяц.

В соответствии с пп. 7 п. 4 ст. 340 НК РФ одним из видов расходов для определения расчетной стоимости добытого полезного ископаемого являются суммы налогов и сборов, установленные пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Подпунктом 1 п. 7 ст. 272 НК РФ установлено, что датой осуществления прочих расходов в виде сумм налогов, сборов и иных обязательных платежей признается дата начисления налогов (сборов). Основанием для учета подобных расходов являются суммы, отраженные в налоговых декларациях по соответствующему налогу, подлежащие уплате в бюджет. Подобные расходы учитываются в том налоговом периоде, за который представляются расчеты (декларации). Таким образом, сумма НДПИ должна быть определена исходя из величины, включающей эту же сумму налога.

В соответствии со ст. 272 НК РФ расходы, принимаемые для целей налогообложения прибыли организаций с учетом положений главы 25 Кодекса, признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся , независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты и определяются с учетом положений ст. 318 - 320 НК РФ.

Заслушав доводы сторон, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет добычу полезных ископаемых, в том числе бурого угля на основании лицензий на право пользования недрами серии ЧЕЛ № 01592 ТЭ, ЧЕЛ № 01593 ТЭ, ЧЕЛ № 01633 ТЭ, с целевым назначением и видами работ – добыча бурого угля в Камышинском угленосном районе на шахте Капитальной, шахте Комсомольской, участке Октябрьском и в Коркинском угленосном районе на шахте Коркинской, участке Чумлякском II, добыча бурого угля на Коркинском месторождении (т.1 л.д.87, 93, 99).

При формировании налоговой базы по НДПИ учитываются следующие составляющие: количество добытого полезного ископаемого и его стоимость.

По данным налогоплательщика количество добытого полезного ископаемого составило: за октябрь 2006г. рядового угля - 339348 тн., в т.ч. объем по чистым угольным пачкам – 162680 тн., в т.ч. из некондиционных запасов – 50500 тн., фактические потери (по чистым угольным пачкам) составили 54300 тн.

Стоимость единицы добытого полезного ископаемого (угля) по данным налогоплательщика за октябрь 2006 г. составила – 342,58 руб. за тонну; по данным налогового органа – 249,57 руб. за тонну.

Общая сумма расходов добытого полезного ископаемого согласно налоговых деклараций, по данным налогоплательщика составила: за октябрь 2006г. – 74333258 руб. По данным налогового органа – 111603993 руб.

Таким образом, по мнению налогового органа, имеет место неуплата НДПИ в сумме 815064 руб.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 336 НК РФ объектом налогообложения НДПИ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории РФ на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 337 НК РФ в целях главы 26 НК РФ, указанные в пункте 1 статьи 336 НК РФ полезные ископаемые именуются добытым полезным ископаемым. При этом полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров (если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи), содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая государственному стандарту РФ, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случаях отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого – стандарту (техническим условиям) организации (предприятия).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 337 НК РФ к видам добытого полезного ископаемого, в числе прочих, отнесен бурый уголь.

Согласно пункту 2 статьи 339 НК РФ количество добытого полезного ископаемого определяется прямым (посредством применения измерительных средств и устройств) или косвенным (расчетно, по данным о содержании добытого полезного ископаемого, в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье) методом, если иное не предусмотрено данной статьей. В случае, если определение количества добытых полезных ископаемых прямым методом невозможно, применяется косвенный метод. Применяемый налогоплательщиком метод определения количества добытого полезного ископаемого подлежит утверждению в учетной политике налогоплательщика для целей налогообложения, и применяется налогоплательщиком в течение всей деятельности по добыче полезного ископаемого.

Из содержания приказа от 21.03.2005г. № 33 об учетной политике Заявителя следует, что добытым полезным ископаемым являются: чистый уголь. Утвержден метод добычи полезных ископаемых: количество добытого полезного ископаемого (угля) определяется косвенным методом. Оценка стоимости добытых полезных ископаемых (налоговая база) принята на предприятии исходя из расчетной стоимости в соответствии с пп.3 п.1 ст.342 НК РФ, причем общая сумма расходов по добыче полезного ископаемого (в разрезе шахт и угольного разреза) умножается на удельный вес чистого угля в количестве добытого полезного ископаемого и определяется как общая сумма расходов по добыче чистого угля (раздел 3.3.1. декларации).

Согласно пункту 1 статьи 342 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов (0 рублей в случае, если в отношении добытого полезного ископаемого налоговая база определяется в соответствии со статьей 338 НК РФ как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении) при добыче:

1) полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых (при этом нормативными потерями полезных ископаемых признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой их технологической разработкой месторождения в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определенном Правительством РФ (подпункт 1 пункта 1 статьи 342 НК РФ);

2) полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах перерабатывающих производств в связи с отсутствием в РФ промышленной технологии их извлечения, а также добываемых из вскрышных и вмещающих (разубоживающих) пород, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств в пределах нормативов содержания полезных ископаемых в указанных в породах и отходах, утверждаемых в порядке, определенном Правительством РФ (подпункт 5 пункта 1 статьи 342 НК РФ).

Департаментом угольной промышленности Министерства топлива и энергетики Российской Федерации 11.03.1996г. утверждена инструкция «По расчету промышленных запасов, определению и учету потерь угля (сланца) в недрах при добыче». Из пп.1.5. п.1 данной инструкции следует, что определение, расчет и учет промышленных, вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов и потерь угля в недрах ведется по чистым угольным пачкам.

В силу пункта 18 Методических рекомендаций МНС РФ от 02.04.2002г. №БГ-3-21/170 по применению главы 26 НК РФ при определении продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, которая в целях указанной главы будет признана полезным ископаемым, для каждого конкретного месторождения полезного ископаемого необходимо учитывать продукцию, которая в техническом паспорте разработки данного месторождения полезного ископаемого определена как результат указанной разработки.

Технологический процесс по добыче конкретного полезного ископаемого на конкретном месторождении полезных ископаемых определяется в техническом проекте разработки данного месторождения полезных ископаемых и включает в себя помимо самой операции по извлечению минерального сырья из недр (отходов, потерь) комплекс технологических операций (процессов), осуществляемых как правило, в границах горного отвода, по доведению фактически извлеченного минерального сырья до соответствующего стандарта качества.

Кроме того, порядок определения количества добытого полезного ископаемого, определенный статьей 339 НК РФ, не предусматривает включение в количество добытого полезного ископаемого засоряющих пород, так как последние по своей сути к полезным ископаемым не относятся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Общество в целях налогообложения НДПИ правомерно определило количество добытого полезного ископаемого.

Анализируя применение обществом при определении стоимости добытых полезных ископаемых статьи 340 НК РФ, суд уставил следующее.

Оценка стоимости добытых полезных ископаемых определяется налогоплательщиком самостоятельно одним из следующих способов: 1) исходя из сложившихся у налогоплательщика за соответствующий налоговый период цен реализации без учета государственных субсидий; 2) исходя из сложившихся у налогоплательщика за соответствующий налоговый период цен реализации добытого полезного ископаемого; 3) исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых (пункт 1 статьи 340 НК РФ).

При оценке стоимости добытых полезных ископаемых обществом применен способ: исходя из расчетной стоимости добычи полезных ископаемых.

В нарушение подпункта 7 пункта 4 статьи 340 НК РФ при исчислении общей суммы расходов по добыче полезных ископаемых, произведенных в налоговом периоде, не включена сумма НДПИ за соответствующий период как один из видов расходов, установленных для определения расчетной стоимости подпунктом 1 пункта 1 статьи 264 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 340 НК РФ при отсутствии реализации добытого полезного ископаемого налоговой базой является расчетная стоимость добытого полезного ископаемого, при исчислении которой учитываются все расходы налогоплательщика в рамках всего комплекса технологических операций по добыче полезного ископаемого. В составе прочих расходов при определении расчетной стоимости добытого полезного ископаемого учитываются прочие расходы, определяемые в соответствии со статьями 263, 264, 269 НК РФ.

Согласно статье 264 НК РФ суммы налогов и сборов, начисленные в установленном законодательством РФ порядке, за исключением перечисленных статьей 270 НК РФ, относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.

В силу подпункта 1 пункта 7 статьи 272 НК РФ датой осуществления расходов в виде сумм налогов (авансовых платежей по налогам), сборов признается дата начисления налогов (сборов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Согласно пункту 2 статьи 345 НК РФ налоговая декларация по НДПИ представляется не позднее последнего дня месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании изложенного суд считает, что при определении налоговой базы по НДПИ общество правомерно включило в расчетную стоимость единицы добытого полезного ископаемого сумму НДПИ за предыдущий налоговый период.

Кроме того, в материалах дела имеется решение по делу № А76-16876/2006-44-705 имеющее преюдициальное значение для данного дела, вступившее в законную силу.

Учитывая, что согласно п.2 ст.69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь, решение по делу №А76-16876/2006-44-705 имеет преюдициальное значение для рассмотрения спора по вышеуказанному делу.

С учетом данных обстоятельств решение № 51 от 26.02.2007г. подлежат признанию незаконным.

В соответствии с п.1 ст.102 АПК РФ заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина в сумме 2 000 руб. по платежному поручению № 2236 от 14.05.2007г. Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167–168, 201, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление открытого акционерного общества по добыче угля «Челябинская угольная компания» удовлетворить. Признать недействительными решение от 26.02.2007 г. № 51 вынесенное ИФНС РФ по Советскому району г. Челябинска в части привлечения ОАО «Челябинская угольная компания» к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 163 012, 80 рублей, предложения уплатить налог на добычу прочих полезных ископаемых за октябрь 2006 года в размере 828 883 руб., в т.ч. налог на добычу прочих полезных ископаемых - 815 064 руб., а также пени по налогу на добычу прочих полезных ископаемых в размере 25 764, 38 рублей, а так же в части внесения необходимых исправлений в бухгалтерский учет по обжалуемой части решения.

Взыскать с Инспекции ФНС РФ по Советскому району г. Челябинска в пользу открытого акционерного общества по добыче угля «Челябинская угольная компания» (ОГРН <***>) государственную пошлину в сумме 2000 руб. уплаченную по платежному поручению № 2236 от 14.05.2007 г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Каюров С.Б.