Гражданский кодекс часть 1

Прокурор г.Миасса Челябинской области обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении предпринимателя ФИО1, г.Миасс к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

В обоснование требований заявитель указал, что в ходе проведения планового мероприятия по проверке деятельности предпринимателя ФИО1, осуществляющего предрейсовый осмотр водителей, в результате которой выявлен факт отсутствия лицензии на проведение медицинских осмотров.

Предприниматель в судебное заседание не явился , о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора , а также исследовав все материалы дела арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, зарегистрирован в качестве предпринимателя Миасским городским Советом депутатов Челябинской области, свидетельство о государственной регистрации от 30 12.1998г. № 8248, запись о государственной регистрации в ЕГРИП за ОГРН <***>.

Как следует из материалов дела, 27 марта 2007 года. Помощником прокурора г.Миасса Корякиным А.А. проведено плановое мероприятие по контролю , в том числе за соблюдением ФИО1 законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности , результаты которого нашли отражение в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2007г.

В Объяснениях от 27.03.2007г. Предприниматель по существу правонарушения вину признал, пояснил, что лицензии на проведение медицинских осмотров у него действительно нет, медицинские работники у него работают по совместительству, в настоящее время оформляются документы на получение лицензии.

Проверкой установлено, что предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по предрейсовым осмотрам водителей транспортных средств предприятия. Однако, лицензии на проведение работ по предрейсовым медицинским осмотрам водителей не имеет. Медосмотр водителей осуществляется дипломированными и аттестованными фельдшерами предприятия. На предприятии с момента его образования не имелось лицензии на осуществление предрейсовых осмотров водителей.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст.49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения ( лицензии).

Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статьи 4 Федерального Закона РФ от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Статьей 17 данного Федерального закона определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. К таким видам деятельности, в частности, относится медицинская деятельность.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов установлен Правительством Российской Федерации в постановлении от 14.08.2002 N 595.

В соответствии с Номенклатурой работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, утвержденной приказом Минздрава РФ от 26.07.2002г. № 238 «Об организации лицензирования медицинской деятельности», работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств подлежит обязательному лицензированию.

Поскольку материалами дела подтверждается факт осуществления деятельности по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств ИП ФИО1 - без специального разрешения (лицензии), событие административного правонарушения имеет место и действия предприятия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, вины ответчика, считает минимальный размер санкции достаточным при принятии решения о привлечении к ответственности (ст. 4.1 КоАП РФ), .

В связи с отсутствием в материалах дела сведений о конфискации реализуемой продукции, ответственность в виде конфискации судом не применяется.

Руководствуясь ст.ст.167-170, п.2 ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <...>, 30.01.1967г. рождения, <...>, зарегистрированного в качестве предпринимателя Миасским городским Советом депутатов Челябинской области, свидетельство о государственной регистрации от 30 12.1998г. № 8248, запись о государственной регистрации в ЕГРИП за ОГРН <***> к административной ответственности на основании ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в доход бюджета в размере 20 (двадцать) МРОТ в размере 2000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья В.В. Худякова