Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мартын И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 416, дело по заявлению Челябинского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Чистые Технологии» о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от административного органа: не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Челябинский природоохранный прокурор (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Чистые Технологии» (далее – ООО «Компания «Чистые Технологии», лицо, привлекаемое к ответственности) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, направили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Чистые Технологии» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.06.2014, ОГРН <***>.

Проведенной Челябинской природоохранной прокуратурой проверкой в период с 07.02.2020 по 21.02.2020 установлено, что ООО «Компания «Чистые Технологии» с 01.12.2018 по 21.02.2020 осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, размещению (хранению) и обезвреживанию отходов 1-1У классов опасности по адресу: Челябинская область, г. Миасс, с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.190.2015 № 1062.

21.02.2020 в присутствии законного представителя ООО Компания «Чистые Технологии», прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности указал, что с постановлением согласен, факт административного правонарушения признал, пояснил, что предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Названные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО Компания «Чистые Технологии» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Настоящее заявление рассматривается в порядке параграфа 1 главы 25 АПК РФ (статьи 202-206).

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как предусмотрено статьей 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации (часть 1).

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса (часть 2).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, постановление прокурора от 21.02.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в присутствии законного представителя ООО Компания «Чистые Технологии».

Требования части 2 статьи 28.2 КоАП РФ прокурором при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соблюдены, в частности, в постановлении отражено событие вменяемого ООО Компания «Чистые Технологии» правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.

В соответствии с п.30 ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.

В силу ст.ст. 1, 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что:

- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

- хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

- объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе, шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Согласно п 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.190.2015 № 1062, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются:

а) для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числеобъектов обезвреживания и (или) размещения отходов I - IV классов опасности) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям;

б) для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I
- IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
оборудования (в том числе специального) и специализированных
установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином
законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и
соответствующих установленным требованиям;

в) для работ по транспортированию отходов I - IV классов
опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально
оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных
средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином
законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и
соответствующих установленным требованиям;

г)для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности -
наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального
предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии
(лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в
области обращения с отходами, профессиональной подготовки,
подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с
отходами I - IV классов опасности;

д)для работ по размещению отходов I - IV классов опасности -
проведение лицензиатом рекуперации веществ, разрушающих озоновый
слой, из отходов I - IV классов опасности перед их захоронением в
объектах размещения отходов производства и потребления в
соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране
окружающей среды".

В силу п. 4 Положения о лицензировании деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.190.2015 № 1062, грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, а также:

а) допуск к деятельности в области обращения с отходами лиц, не
имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной
свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV
классов опасности;

б) использование объекта размещения и (или) обезвреживания отходов I - IV классов опасности с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Как следует из материалов дела, проведенной Челябинской природоохранной прокуратурой проверкой в период с 07.02.2020 по 21.02.2020 установлено, что до 01.12.2018 ООО «Компания «Чистые Технологии» осуществляло деятельность по сбору, транспортированию и обезвреживанию отходов 1 класса опасности - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, на производственной площадке по адресу: <...>, на основании договора аренды с ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» от 14.07.2014.

Управлением Росприроднадзора по Челябинской области 09.01.2017 поставлен на государственный учет эксплуатируемый ООО «Компания «Чистые Технологии» объект, оказывающий негативное воздействие, -площадка обезвреживания отходов, расположенная по адресу: <...>. Присвоен код объекта- 75-0174-001398-П, категория объекта -1.

ООО «Компания «Чистые Технологии» имеет бессрочную лицензию от 26.01.2016 № 7400165 на осуществление деятельности по сбору отходов I класса опасности, транспортированию отходов I класса опасности, обезвреживанию отходов I класса опасности.

Поступающие отходы I класса опасности ООО «Компания «Чистые Технологии накапливало на производственной площадке по адресу: <...>, до 6 месяцев, а затем обезвреживало.

Для осуществления деятельности по обезвреживанию отходов I класса опасности ООО «Компания «Чистые Технологии» эксплуатировалась установка разделения компонентов ртутьсодержащих люминесцентных ламп и приборов «Экотром-2», принадлежащая обществу на праве собственности. В соответствии с паспортом на установку работа на ней должна вестись под постоянным аналитическим контролем аккредитованной лаборатории на содержание ртути в воздухе рабочей зоны, на выходе воздушного потока в атмосферу и в образующихся продуктах переработки.

Согласно отчета 2-ТП (отходы) за 2018 год ООО «Компания «Чистые Технологии» приняло от сторонних компаний 109,2 т. отходов, образовано 43,1 т. отходов и обезврежено с учетом наличия 4-х т. отходов на начало отчетного года - 113,2 т.

Прокурором установлено, что с 01.12.2018 производственная площадка ООО «Компания «Чистые Технологии» расположена по адресу: Челябинская область, г. Миасс, на основании договора аренды недвижимости (с земельным участком) заключенного с ООО «МС-Сервис» от 01.12.2018. Объекты аренды: земельный участок, общая площадь 24977 кв.м. (кадастровый номер 74:34:0202400:6); двухэтажное здание-корпус 1-46 испытательный, назначение нежилое, площадь общая 2918,2 кв.м, кадастровый номер 74:34:0000000:2051; одноэтажное нежилое здание-корпус 28 балонная, назначение производственное, общая площадь 255,8 кв.м., кадастровый номер 74:34:0000000:2056; одноэтажное нежилое здание - 1-4г станция аварийного слива, назначение производственное, общая площадь 158,5 кв.м., кадастровый номер 74:34:0000000:2055.

В соответствии с договором купли-продажи имущества от 30.01.2020 вышеперечисленные объекты недвижимости ООО «МС-Сервис» проданы ООО «Компания «Чистые Технологии».

При обращении в суд, Прокурор указал, что согласно представленным ООО «Компания «Чистые Технологии» данным, общество с 01.12.2019 по настоящее время осуществляет деятельность по сбору, транспортированию и размещению (хранению) отходов 1 класса опасности - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминисцентные, утратившие потребительские свойства, в целях обезвреживания на территории производственной площадки, расположенной по адресу: Челябинская область, г. Миасс.

Начиная с декабря 2018 года по февраль 2020 года, включительно, ООО «Компания «Чистые Технологии» осуществляет сбор, транспортирование и складирование на срок свыше 11 месяцев отходов I класса опасности - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминисцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 47110101521) на площадке по адресу: Челябинская область, г. Миасс, с целью их дальнейшего обезвреживания, что подтверждается актами оказания услуг по сбору транспортированию и обезвреживанию ртутьсодержащих ламп, платежными поручениями.

В соответствии с отчетом о принятых ООО «Компания «Чистые Технологии» лампах ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства (код ФККО 47110101521) их количество составило за январь-декабрь 2019 года 387246 шт., за январь-февраль 2020 года - 21543 шт.

За январь-декабрь 2019 года и январь-февраль 2020 года предприятием принято по договорам от сторонних организаций и размещено (хранится) на площадке по адресу: <...> т. отходов I класса опасности - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 47110101521).

В соответствии с актом выполненных работ от 14.02.2020 на указанной площадке произведены пуско-наладочные работы установки разделения компонентов ртутьсодержащих люминесцентных ламп и приборов «Экотром-2», установка принята в эксплуатацию.

В 2019 году ООО «Компания «Чистые Технологии» приняло от сторонних компаний 109,2 т. отходов I класса опасности, что подтверждается данными отчета 2-ТП (отходы) за 2019 год.

Таким образом, Прокурор установил, что Общество осуществляет на территории площадки г. Миасса размещение (хранение) следующих видов отходов: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 47110101521) -1 класс опасности.

При этом, указанный вид деятельности лицензией от 26.01.2016 № 7400165 не предусмотрен. На балансе ООО «Компания «Чистые Технологии» объектов размещения отходов не имеет.

Прокурор установил, что с 01.12.2018 до настоящего времени ООО «Компания «Чистые Технологии» лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, размещению (хранению) и обезвреживанию отходов I класса опасности по новому адресу: Челябинская область, г. Миасс, не получена, заявление о переоформлении лицензии ООО «Компания «Чистые Технологии» в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора не направляло (доказательств обратного в материалы дела, не представлено).

Таким образом, ООО «Компания «Чистые Технологии» с 01.12.2018 по 21.02.2020 осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, размещению (хранению) и обезвреживанию отходов I-IV классов опасности по адресу: Челябинская область, г. Миасс, с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.190.2015 № 1062 (далее - Положения):

- подп. «а» п. 3 Положения - при осуществлении обществом работ по
сбору, обезвреживанию, размещению отходов I класса опасности не
выполнены требования о наличии у общества соответствующих
установленным требованиям необходимых для выполнения заявленных
работ по новому адресу зданий, строений, сооружений (в том числе объектов
размещения отходов I классов опасности) и помещений;

-подп. «б» п. 3 Положения - при осуществлении работ по обезвреживанию отходов I класса опасности не выполнены требования о наличии у общества необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу и соответствующих установленным требованиям оборудования и специализированных установок;

-подп. «в» п. 3 Положения - при осуществлении работ по транспортированию отходов I класса опасности находящимся в лизинге и используемом ООО «Компания «Чистые Технологии» автомобилем Газель Некст г/н <***> не выполнены требования о наличии у общества необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, соответствующих установленным требованиям.

Так, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для выполнения работ по сбору, транспортированию, размещению (хранению) и обезвреживанию отходов 1-1V классов опасности по адресу: Челябинская область, г. Миасс, предусмотренное п. 5 Положения о лицензировании деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.190.2015 № 1062.

Автомобиль Газель Некст г/н <***>, находящийся в лизинге и используемый ООО «Компания «Чистые Технологии» для осуществления деятельности по сбору, транспортированию отходов I класса опасности, не проверялсяна соответствие установленным требованиям для данного вида работ при получении санитарно-эпидемиологического заключения от 08.12.2015 на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям указанной деятельности по адресу: <...>.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы документации для работ по обезвреживанию и размещению отходов 1-1V классов опасности на площадке по адресу: Челябинская область, г. Миасс, предусмотренное п. 5 Положения о лицензировании деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I -IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.190.2015 № 1062, у ООО «Компания «Чистые Технологии» отсутствует.

В соответствии с актом обследования территории от 04.02.2020 № 4, проведенного Министерством экологии Челябинской области по месту размещения (хранения) ООО «Компания «Чистые Технологии» отходов в г. Миасс, отходы (лампы ЛБ-40, ртутные термометры, энергосберегающие лампы и иные виды ртутьсодержащих ламп) размещены в виде навала в картонных коробках и в открытом виде, некоторые коробки открыты, порваны. Примерная площадь, занимаемая ртутьсодержащими отхода, - 24 кв.м., высота навала 4 метра.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается материалами проверки: актом Министерства экологии Челябинской области обследования территории от 04.02.2020 № 20, отчетами 2 ТП (отходы) за 2018 и 2019 годы, лицензией от 26.01.2016 № 7400165 на осуществление ООО «Компания «Чистые Технологии» деятельности по сбору отходов I класса опасности, транспортированию отходов I класса опасности, обезвреживанию отходов I класса опасности, информацией Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 17.02.2020 № 09-05-08/2681; свидетельством о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; выпиской из реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, договором аренды с ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» от 14.07.2014, договором аренды недвижимости (с земельным участком) заключенного с ООО «МС-Сервис» от 01.12.2018, договором купли-продажи имущества от 30.01.2020 с ООО «МС-Сервис», договорами на обезвреживание ртутьсодержащих отходов, актами оказания услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию ламп, платежными поручениями на оплату услуг ООО «Компания «Чистые Технологии» по сбору, транспортированию и обезвреживанию ламп, паспортом установки разделения компонентов ртутьсодержащих люминесцентных ламп и приборов «Экотром-2», актом выполненных пусконаладочных работ установки «Экотром-2» от 14.02.2020, информацией общества от 10.02.2020 № 26, данными общества о поступлении в 2019 и 2020 г.г. ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства (код ФККО 47110101521), объяснением директора ООО «Компания «Чистые Технологии» от 07.02.2020, иными материалами.

Правонарушение выявлено Челябинской природоохранной прокуратурой путем непосредственного обнаружения в ходе проверки, проводимой в период с 07.02.2020 по 21.02.2020.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения, в случае, если правонарушение является длящимся).

Совершенное ООО «Компания «Чистые Технологии» правонарушение является длящимся и выявлено 07.02.2020.

В силу статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Прокурор, обращаясь в суд с настоящим заявлением, обоснованно указал на то, что осуществляя хозяйственную деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую природную среду, юридическое лицо должно знать о существовании установленных законодательством обязанностей, а также обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Доказательства, свидетельствующие о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды, не представлены.

Обществом не представлены документы, подтверждающие то обстоятельство, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

Таким образом, ООО «Компания «Чистые Технологии» своевременно не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

Суд полагает факт наличия вины ООО «Компания «Чистые Технологии» в совершении административного правонарушения установленным.

При указанных обстоятельствах, в действиях юридического лица ООО «Компания «Чистые Технологии» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства отягчающие ответственность судом не установлены.

При этом, смягчающим обстоятельством суд полагает то, что правонарушение совершено впервые.

Вместе с тем, суд считает возможным применить, в данном конкретном случае, следующие положения.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014 №4-П установлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд, учитывая в качестве смягчающего то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые (административный орган не доказал обратного), считает возможным, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, снизить размер административного наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей, что является санкцией ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции (100 000 рублей), но соразмерной совершенному административному правонарушению, с учетом требований Конституции Российской Федерации и общеобязательных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 №4-П.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Взыскатель: УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области)

КБК 415 1 16 90010 01 6000140

ОКТМО 75701000

ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК Г.ЧЕЛЯБИНСК

БИК 047501001

ИНН <***>

КПП 745301001

р/счет <***>

л/счет <***>

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Компания «Чистые Технологии», ОГРН <***>, к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья И.В. Мрез