Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Челябинск
31 мая 2006г. Дело №А76-7757/2006-38-314
Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2006г.
Полный текст решения изготовлен 31 мая 2006г.
Судья А.В. Белый
при ведении протокола судебного заседания пом. судьи Хаванцевым А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Садоводческого товарищества «Мысы», г.Челябинск
к ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска
о признании недействительным решения от 24.03.2006г.
при участии в заседании:
от заявителя: ФИО1, адвокат, представитель по доверенности от 04.04.2006г., удостоверение № 1046 от 23.09.03г.
от ответчика: ФИО2, начальник юротдела, по доверенности от 14.10.2005г. № 26396.
Садоводческое товарищество «Мысы», г.Челябинск обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г. Челябинскаот 24.03.2006г.
Представитель заявителя представил дополнение к заявлению с приложением документов.
Налогового органа представил выписку из ЕГРЮЛ, отзыв на заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования.
Дополнений и ходатайств у сторон в судебном заседании не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
Садоводческое товарищество «Мысы» (СТ «Мысы») было зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Курчатовского райрна г. Челябинска 19.02.1987г. № 65, основной государственный регистрационный номер 1037402539899.
Как следует из материалов дела, 17.12.2005г. на внеочередном отчетно-перевыборном собрании СТ «Мысы» был избран новый председатель правления СТ «Мысы» - ФИО3(протокол от 17.12.2005г., л.д. 11-17). В соответствии с п.5 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ, СТ «Мысы» 20.03.2006г. обратилось в налоговый орган по месту регистрации с заявлением по форме № Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени СТ «Мысы».
24.03.2006г. ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска вынесло решение об отказе в государственной регистрации СТ «Мысы», т.к. заявление по мнению налогового органа подписано неуполномоченным лицом, а именно ФИО3, в ЕГРЮЛ - председатель правления ФИО4
СТ «Мысы» с решением налогового органа не согласилось, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании решения налогового органа от 24.03.2006г. недействительным.
Изучив представленные в материалы дела документы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии с п.1 ст.20 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998, органами управления садоводческим, огородническим объединением является общее собрание его членов, правление такого объединения осуществляет, председатель правления.
К компетенции общего собрания объединения относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если Уставом такого объединения не установлено иное – п.п.4 п.1 ст.21 Закона № 66-ФЗ. Пунктом 11.5 Устава СНТ «Мысы» (л.д. 28) данный вопрос относится к компетенции общего собрания.
В материалах дела имеется протокол внеочередного отчетно-перевыборного собрания СНТ «Мысы» от 17.12.2005г. (л.д.11-16), в котором указано об избрании ФИО3 председателем правления СТ «Мысы», список регистрации уполномоченных СНТ «Мысы» на собрании 17.12.2005г.; сводная таблица уполномоченных, избранных открытым голосованием, протокол счетной комиссии по итогам собрания от 17.12.2005г.; телефонограмма Курчатовского районного суда о том, что в производстве суда отсутствует дело о признании недействительным протокола внеочередного собрания СНТ «Мысы» от 17.12.2005г. Данные документы свидетельствуют о правомочности собрания от 17.12.2005г. и принятых на нем решений.
Ссылка налогового органа на то, что в нарушение ст.9 Закона «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ от 08.08.2001г., заявление должно быть подписано руководителем, сведения о котором указаны в ЕГРЮЛ, неосновательна, т.к. в случае подачи заявления об изменении сведений о единоличном исполнительном органе, новые сведения всегда отличаются от данных государственного реестра, а само обращение объединения в регистрационный орган вызвано необходимостью устранить данное несоответствие. При этом п.1 ст.9 Закона о регистрации к числу заявителей относит руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица.
Закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.
Данная позиция изложена также в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.02.2006г. № 12580/05.
Согласно п.п. «л» п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о единоличном исполнительном органе обществ с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре.
При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу п.2 ст.17 Закона о регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Согласно п.1 ст.9 этого Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.
Заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы подписано Председателем правления СНТ «Мысы» ФИО3
В соответствии с п.2 ст.201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Именем РФ, руководствуясь ст. ст.110, 167-170, 176, 181,201, 212,215,216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Признать недействительным решение Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска от 24.03.2006г. «Об отказе в государственной регистрации» как несоответствующее Закону «О государственной регистрации юридических» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ.
Обязать Инспекцию ФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска провести государственную регистрацию внесения в ЕГРЮЛ изменений и сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Решение может быть обжаловано: в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме; в кассационную инстанцию путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья: А.В. Белый