Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области, Воронин А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания, Белоусовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, ОГРН <***>, г. Троицк, к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком»), ОГРН <***>, г. Санкт-Петербург (правопреемник открытого акционерного общества «Уралсвязьинформ»), о взыскании стоимости фактического использования муниципального имущества – АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого муниципального района в размере 383 151 руб 59 коп и обязании ответчика заключить договор аренды АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого муниципального района в предложенной редакции,

стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 108, 110, 112 том 2); ответчик заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 111 том 2) часть 6 статьи 121; часть 1 статьи 123; части 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Истец в иске со ссылкой на статьи 445, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальный контракт №102 от 18.11.2008, акт приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией от 19.12.2008, разрешение от 10.04.2009 ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, считает АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого района, муниципальной собственностью.

Поскольку цифровая автоматическая станция используется ответчиком с 10.04.2009 для предоставления услуг связи населению с. Бобровка без договора, истец в адрес ответчика направил проект договора аренды №10 от 17.10.2011, который ответчиком не подписан.

Начиная с 10.04.2009, по настоящее время ответчиком не вносилась арендная плата за пользование спорным оборудованием. Арендная плата за период с 10.04.2009 по 13.04.2012 исчислена с учётом Положения об арендной плате имущества Троицкого муниципального района, утверждённого постановлением Собрания депутатов Троицкого муниципального района от 27.12.2005 №105 (л.д. 5-7 том 1; л.д. 91, 109, 110 том 2).

Ответчик исковые требования считает незаконными и необоснованными, поскольку автоматическая цифровая станция АТСЦ на 352 номера находится на балансе Южноуральского узла связи с 29.06.2006.

Предметом муниципального контракта №102 от 18.11.2008 являлись совместные скоординированные действия по строительству объекта АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого муниципального района, включающие в себя выполнение работ по подключению населённых пунктов к данной АТСЦ, выполнение строительно-монтажных работ по прокладке линий связи от абонентов к АТСЦ. Финансирование по контракту стоимости выполненных работ составило 2 620 000 руб с учётом НДС.

В акте приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией 19.12.2008 перечислены работы: установка кабельных ящиков, строительство ВСЛ, общая протяжённость медных кабелей.

За указанные выполненные работы платёжными поручениями №537 от 10.12.2008 №835 от 26.12.2008 оплачено 2 600 000 руб.

Таким образом, реализуя целевую программу «Социальное развитие села на 2005-2010 годы» стороны совместными усилиями установили АТСЦ на 352 номера в селе Бобровка Троицкого района, с учётом, что ответчик за свой счёт приобрёл АТСЦ на 352 номера и дополнительное к ней оборудование, а истец возместил ответчику по муниципальному контракту №102 от 18.11.2008 расходы по произведённым строительно-монтажным работам (прокладка кабельных каналов, подключение абонентов и т.д.).

Понуждение к заключению договора не допускается в силу свободы граждан и юридических лиц в заключении договора. Кроме того, в проекте договора аренды не определён предмет договора (л.д. 96-100 том 1; л.д. 64, 111 том 2).

Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил:

Начальник Управления Главгосэкспертизы Росси по Челябинской области, ФИО1 22.03.2006 утвердил сводное заключение №114/2 по рабочему проекту АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого района, согласно которому заказчик ЧФЭ ОАО «Уралсвязьинформ»; источник финансирования – смешанное финансирование; основание для проектирования: техническое задание на проектирование от 22.03.2005, утверждённое заместителем технического директора ЧФ ОАО «Уралсвязьинформ» ФИО2

Характеристика существующего положения: в с. Бобровка телефонизировано от АТС координатной системы типа К-50/200 ёмкостью 200 номеров, которая является оконечной станцией (ОС) и включается в сельско-пригородный узел (СПУ) г. Троицк. МСС организована по кабельной линии с использованием аналоговой системы передачи КНК-12. Нумерация на сети единая пятизначная. Линейные сооружения – кабельная линия находится в удовлетворительном состоянии.

Проектные решения: проектом предусмотрено строительство УС-2 типа «Квант-Е» в с. Бобровка ёмкостью 352 номера в объёме линейных и станционных сооружений.

В проектируемую АТСЦ (УС-2) включаются существующие АТСК: ОС-1 пос. Березники, ОС-2 пос. Каменная Речка, ОС-3 пос. Шантарино, ОС-4 с Ключёвка, ОС-5 пос. Каракулька, образуя ФИО3 куст в Троицком цехе связи.

МСС на участке УС-2 с. Бобровка – ОПТСЭ-7 г. Троицка организована по оборудованию ВОЛП.

Для абонентов проектируемой УС-2 и существующих ОС-1 и ОС-5 предусмотрен выход на сеть электросвязи общего пользования через существующую ОПТСЭ-7 типа «DMS-100/200» г. Троицка.

Линейные сооружения:

Магистральная сеть - общая ёмкость магистральных сетей, выводимых из АТС – 400 пар. На сети проектируемой АТСЦ предусматривается: организация двух шкафных районов с установкой шкафов типа ШУД-800, ШР-1 у жилого дома №8 в четвёртом квартале и ШР-2 в начале ул. Пионерской; прокладка кабеля ФИО4 200?2?0,4мм в проектируемой канализации и в грунте до ШР-2; переключение существующих кабелей на новый кросс; установка двустороннего каркаса и желоба.

Распределительная связь: распределительная сеть запроектирована кабелем ФИО4 диаметром жил 0,4мм. В проекте предусмотрена установка кабельных ящиков типа ЯКГР10?2, ЯКГР20?2 на столбовых опорах.

Основные технико-экономические показатели проекта:

1. прокладка проектируемых кабелей (рекомендовано): по желобам АТС – 0,06 км; в трубе – 2,595 км; по стене и опоре – 1,41 км; подвесных – 7,77 км; канализации – 0,23 км;

2. общая протяжённость медных кабелей (рекомендовано): 12,065 км;

3. установка кабельных ящиков ёмкостью 10?2/20?2 (рекомендовано): 39/1 штук;

4. ёмкость распределительной сети (рекомендовано): 400 пар;

5. строительство ВЛС (рекомендовано): 7,2 км;

6. общая сметная стоимость строительства (в ТСНБ-2001г), в том числе: СМР – 957 620 руб; оборудование – 868 780 руб; прочие – 47 740 руб.

Выводы: рабочий проект АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого района Челябинской области рекомендован к утверждению с вышеприведёнными показателями. Стоимость технологического оборудования принятого по прайс-листам госэкспертизой не рассматривались и должны быть согласована с Главным управлением материальных ресурсов Челябинской области (л.д. 9-11 том 1).

ОАО «Уралсвязьинформ» по товарным накладным №417 от 30.06.2006, №423 от 30.08.2006 (счета-фактуры №442 от 23.05.2006, №1107 от 30.06.2006, №1121 от 30.06.2006) приобрело в собственность, в том числе: оборудование ВКУ с комплексной защитой по току и напряжению (400 пар-линейная сторона МЗК-380 штук), комплект документации в том числе «Технорабочий проект», инвертор ИН-60, шкаф АК УЭПС2-А2, модем ТЛФ ZuXELU-336, Блок-контейнер УМСД, комплект монтажных частей, БУК-30м в указанном составе, комплекты кабелей (л.д. 101-108 том 1).

Оборудование, поименованное в товарной накладной №423 от 30.06.2006 и счёте-фактуре №1121 от 30.06.2006 по акту №50011663 от 30.06.2006, обществом «Уралсвязьинформ» приято на склад (л.д. 109, 110 том 1).

На основании приказа ОАО «Уралсвязьинформ» от 26.06.2006 «О создании приёмочной комиссии по приёмке в эксплуатацию объекта «АТСЦ в с. Бобровка Троицкого района на 352 номера» (л.д. 111 том 1) приёмочная комиссия 26.06.2006 подписала акт №15 приёмки законченного строительством объекта «АТСЦ Квант-Е (Сокол)» на 352 номера в с. Бобровка Троицкого района. Стоимость принимаемых основных фондов – 2 501 774 руб.

Согласно приказу ОАО «Уралсвязьинформ» от 29.06.2006 №445 «Об утверждении акта приёмочной комиссии по приёмке объекта «АТСЦ в с. Бобровка Троицкого района» в связи с завершением строительства объекта «АТСЦ в с. Бобровка Троицкого района» акт приёмочной комиссии утверждён (л.д. 112-117 том 1).

На основании приказа об утверждении акта приёмочной комиссии №445 от 29.06.2006 Троицкий цех ОАО «Уралсвязьинформ» 30.06.2006 составил акты о приёме-передаче объекта основных средств «Станция телефонная Квант-Е 352 номера (состав оборудования указан в ВСО)»; прибор измерительный ПК-60; инвертор ИН-60, выпрямитель УЭПС 2-60/60-4.4, Шкаф АК УЭПС2-А2 (1950?600?600) аккумуляторная батарея для электропитания аппаратуры связи, напряжение 60В 160А/ч – акты №121-125 (л.д. 118-1132 том 1).

На основании протокола №20А/Р заседания единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Троицкого муниципального района рассмотрения заявок на участие в аукционе «Выбор подрядной организации, осуществляющей работы по завершению строительства АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого муниципального района» от 07.11.2008 общество «Уралсвязьинформ» допущено к участию в аукционе. В связи с тем, что на аукцион подана только одна заявка названого общества, аукцион признан не состоявшимся. Заказчику, управлению по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Троицкого муниципального района предписано в течение трёх рабочих дней со дня подписания протокола передать участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект муниципального контракта на условиях предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона (л.д. 92, 93 том 2).

Истец (муниципальный заказчик), управление по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Троицкого муниципального района (заказчик) и ответчик (генеральный подрядчик) 18.11.2008 заключили муниципальный контракт №102 «на выполнение работ по строительству АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого муниципального района», предметом которого является осуществление сторонами совместных скоординированных действий по строительству объекта «АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого муниципального района».

В соответствии с настоящим контрактом муниципальный заказчик передал, заказчик принял на себя исполнение функций по контролю, финансированию и организации работ по капитальному ремонту объекта, генеральный подрядчик обязался выполнить за свой риск своими и (или) привлечёнными силами в соответствии с условиями настоящего контракта строительно-монтажные работы на объекте, заказчик обязался оплатить выполненные работы генеральным подрядчиком, с учётом объёма выполненных работ денежными средствами на расчётные счета.

Общая стоимость работ, выполняемых генеральным подрядчиком согласно результату аукциона и протокола №20А/Р от 07.11.2008 составляет 2 620 000 руб с учётом НДС. Прочие расходы оплачиваются генеральным подрядчиком. Финансирование (оплата) выполненных работ осуществляется с лицевого счёта заказчика на расчётные счета генерального подрядчика в пределах лимитов бюджетных и прочих средств и с учётом объёма выполненных работ.

Настоящий контракт вступает в силу после подписания всеми сторонами со дня его регистрации муниципальным заказчиком, и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту, или расторжения контракта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контактом.

Дата окончания генеральным подрядчиком работ, определена до 31.12.2008 (л.д. 12-17 том 1).

Стороны муниципального контракта от 18.11.2008 №102, 30.11.2008 подписали акт №1 о приёмке выполненных работ за отчётный период с 11.11.2008 по 30.11.2008 по объекту «Строительство цифровой автоматической телефонной станции в посёлке Бобровка Троицкого района» (линейные сооружения): разработка грунта, устройство трубопроводов из асбестовых и полиэтиленовых труб, устройство колодцев железобетонных сборных типовых, установка опор и подпор до 8,5 м, прокладка кабелей и т.д. (унифицированная форма №КС-2, утверждена постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 №100); и справку №1 о стоимости выполненных работ и затрат, всего стоимость работ и затрат, включаемых в стоимость работ 2 619 999 руб 79 коп с учётом НДС, в том числе: федеральный бюджет 1 530 000 руб; областной бюджет 1 070 000 руб и местный бюджет 19 999 руб 79 коп (унифицированная форма №КС-3, утверждена постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 №100) (л.д. 94-103 том 2).

Истец платёжными поручениями №537 от 10.12.2008 и №835 от 26.12.2008 уплатил ответчику 2 600 000 руб оплату АТСЦ на 352 номера с. Бобровка согласно муниципальному контракту №102 от 18.11.2008, счёту-фактуре №106 от 30.11.2008, КС-3 №1, КС-2 №1 (л.д. 142, 143 том 1).

На основании постановления от 18.12.2008 №985-р приёмочная комиссия, назначенная главой Троицкого муниципального района, 19.12.2008 подписала акт приёмки законченного строительством объекта «АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого района» в составе: общая протяжённость медных кабелей - 12,065 км; установка кабельных ящиков (10?2/20?2) – 39/1 штук; ёмкость распределительной сети – 400 пар; строительство ВЛС – 7,2 км.

Стоимость объекта по утверждённой проектно-сметной документации – 2 620 000 руб.

Стоимость принимаемых основных фондов – 2 620 000 руб, в том числе стоимость строительно-монтажных работ – 1 338 700 руб (л.д. 18-21 том 1).

Администрацией Троицкого муниципального района 10.04.2009 управлению по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Троицкого муниципального района выдано разрешение №26 на ввод в эксплуатацию объекта «АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого района» в составе: общая протяжённость медных кабелей - 12,065 км; установка кабельных ящиков ёмкостью (10?2/20?2) – 39/1 штук; ёмкость распределительной сети – 400 пар; строительство ВЛС – 7,2 км (л.д. 23, 24 том 1).

Управлением по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Троицкого муниципального района и Управлением муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района 18.05.2011 составлен акт №6/11 о приёме-передаче объекта основных средств АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого муниципального района на основании распоряжения №308-р от 13.05.2011.

Срок полезного использования – 20 лет.

Остаточная стоимость 2 620 000 руб (л.д. 67-71 том 2).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Троицкого муниципального района Челябинской области от 21.08.2012, в реестр 10.04.2009 внесена запись на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.04.2009 №26 о муниципальной собственности объекта движимого имущества АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого района (л.д. 72 том 2).

Истец в адрес ответчика направил проект договора аренды №10 от 17.10.2011, согласно которому истец (арендодатель), действуя на основании статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» передаёт арендатору в арендное пользование оборудование: «АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка», находящееся в муниципальной собственности Троицкого муниципального района, для предоставления услуг связи жителям с. Бобровка. Арендная плата за период с 11.04.2009 по 30.09.2011 составляет 312 925 руб (л.д. 31-33 том 1).

Ответчик в письме от 30.11.2011 №03-26/5564 повторно сообщил истцу, что из представленного проекта договора, невозможно определить его предмет и просил разъяснить какое имущество предлагается в аренду (л.д. 25 том 1).

Истец за защитой нарушенного права 26.04.2012 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском. Исковое заявление 01.06.2012 принято к производству.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правоотношения из договора подряда регламентируются в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Результатом работы по договору подряда может быть новая вещь (продукция, изделие), изготовленная подрядчиком из собственных материалов или созданная в результате переработки материалов заказчика.

В муниципальном контракте №102 от 18.11.2008, являющимся договором строительного подряда чётко указано, что ответчик (генеральный подрядчик) выполняет своими силами и (или) привлечёнными силами в соответствии с условиями контракта строительно-монтажные работы на объекте АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого района, выполнение которых имеют целью достижение конечного, согласованного сторонами материального результата, который передаётся заказчику.

Материальный результат по муниципальному контракту №102 от 18.11.2008, который передан ответчиком и принят истцом, имеет следующие основные показатели: линейный объект общая протяжённость медных кабелей - 12,065 км; установка кабельных ящиков ёмкостью (10?2/20?2) – 39/1 штук; ёмкость распределительной сети – 400 пар; строительство ВЛС – 7,2 км.

Стоимость выполненных и принятых работ составила 2 619 999 руб 79 коп с учётом НДС, в том числе: федеральный бюджет 1 530 000 руб; областной бюджет 1 070 000 руб и местный бюджет 19 999 руб 79 коп, из которых платёжными поручениями №537 от 10.12.2008 и №835 от 26.12.2008 уплачено ответчику 2 600 000 руб.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным в статье 136 настоящего Кодекса.

В статье 136 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено: поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.

Поскольку ответчик использует линейный объект, являющийся муниципальной собственностью истец для начисления стоимости арендной платы обоснованно применил постановление Собрания депутатов Троицкого муниципального района Челябинской области от 27.12.2005 №105 «Об утверждении Положения об аренде имущества Троицкого муниципального района» - для определения стоимости арендной платы арендуемых предприятий, их структурных единиц, производственных цехов, организаций как единых имущественных комплексов; сооружений оборудования, транспортных средств, инвентаря, инструментов; других материальных ценностей и нематериальных активов размер месячной арендной платы по предоставлению в аренду имущественных комплексов и движимого имущества равен 1/12 стоимости начисленной амортизации за прошедший год (л.д. 26-30 том 1), с учётом постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 №1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» - средства кабельной связи и аппаратура проводной связи оконечная и промежуточная, отнесены к седьмой группе (имущество со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно).

Истец произвёл начисление арендной платы за год 2 620 000 руб ? 20 = 131 000 руб ? 12 = 10 916 руб (в месяц); за период с 10.04.2009 по 13.04.2012 = 382 805 руб 51 коп (л.д. 109 том 2).

Вместе с тем, годовой размер арендной платы с учётом фактических затрат 2 600 000 руб ? 20 = 1 300 000 руб ? 12 = 10 833 руб 33 коп (в месяц).

За период с 10.04.2009 по 30.04.2009 (20 дней) = 7 222 руб 22 коп; май 2009 г. – февраль 2012 г. (34 месяца) = 368 333 руб 22 коп и за период с 01.04.2012 по 13.04.2012 (13 дней) = 4 694 руб 44 коп.

7 222 руб 22 коп + 368 333 руб 22 коп + 4 694 руб 44 коп = 380 249 руб 88 коп.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статёй 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбережённое имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить факт неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения ответчиком, отсутствие оснований, дающих приобретателю право на получение имущества потерпевшего (договоры, сделки и иные основания, предусмотренные статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждено, что истцу на праве собственности принадлежит линейный объект «АТСЦ на 352 номера в с. Бобровка Троицкого района» в составе: общая протяжённость медных кабелей - 12,065 км; установка кабельных ящиков ёмкостью (10?2/20?2) – 39/1 штук; ёмкость распределительной сети – 400 пар; строительство ВЛС – 7,2 км, который использует ответчик с 10.04.2009.

За спорный период с 10.04.2009 по 13.04.2012 уплате подлежала арендная плата 380 249 руб 88 коп. Ответчик доказательства, подтверждающие уплату истцу арендную плату, в материалы дела не представил, следовательно, неуплаченные ответчиком арендные платежи являются его неосновательным обогащением за счёт истца (часть 2 статьи 9; часть 1 статьи 65; части 1, 7, 8 статьи 66; часть 3.1 статьи 70; часть 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

3. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд, с требованием о понуждении заключить договор.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причинённые этим убытки.

На основании пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из принципов, составляющих основные начала гражданского законодательства, является свобода договора.

По общему правилу понуждение к заключению договора не допускается. Исключением является обязанность понуждаемой стороны заключить договор в силу указания закона или добровольно принятого на себя обязательства (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданские права и обязанности, связанные с арендной движимого имущества, регламентируются в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Анализ положений главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что договор аренды движимого имущества не относится к договорам, подлежащим заключению в обязательном порядке, предписанном в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проект договора аренды №10 от 17.10.2011 не обладает признаками публичного договора (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) следовательно, требование об обязании ответчика заключить договор аренды движимого имущества №10 от 17.10.2011 не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

Исходя из цены иска 383 151 руб 59 коп и обязании заключить договор, за подачу иска в арбитражный суд подлежит уплате государственная пошлина 10 663 руб 03 коп + 4 000 руб = 14 663 руб 03 коп, которая с учётом части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относиться на стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика, открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», в пользу истца, администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, неосновательное денежное обогащение 380 249 руб 88 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ответчика, открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу иска в арбитражный суд 10 582 руб 28 коп.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу государственная пошлина подлежит уплате плательщиком добровольно в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты плательщик должен представить суду подлинный платёжный документ с отметкой банка о его исполнении.

При непоступлении в арбитражный суд в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения доказательства добровольной уплаты государственной пошлины, выдать исполнительный лист на её взыскание в принудительном порядке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме), апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.Г. Воронин

Информацию о времени, месте и результате рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru; Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru